• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2007 года  Дело N А72-5643/2007

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области

к индивидуальному предпринимателю Курамышеву Эдварду Васильевичу, временному управляющему МУП «Тереньгульское коммунальное хозяйство»

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя Бабанова И.В., представитель по доверенности от 28.03.2007г.;

от лица, привлекаемого к административной ответственности, Глазова И.В., представитель по доверенности от 11.09.2007г.;

установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Курамышева Эдварда Васильевича, временного управляющего МУП «Тереньгульское коммунальное хозяйство» к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается следующее:

определением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.07.2006г. по делу №А72-5743/06-20/118-Б в отношении муниципального унитарного предприятия «Тереньгульское коммунальное хозяйство» введено наблюдение. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2007г. временным управляющим утвержден Курамышев Э.В.

20.07.2007г. руководитель Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Ульяновской области обратился к заявителю с письмом за №16-04-09/13537, из которого следует, что Курамышев Э.В. в нарушение требований п.2 ст.68 Федерального Закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» (далее ФЗ №127-ФЗ) не уведомил кредитора о введении процедуры наблюдения в отношении МУП «Тереньгульское коммунальное хозяйство».

Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области проведена внеплановая проверка осуществления деятельности Курамышева Э.В.

Результаты проверки были оформлены заявителем протоколом №00737307 от 24.08.2007г. по факту совершения Курамышевым Э.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Из данного протокола следует: согласно ч.1 ст.72 Федерального Закона №127-ФЗ от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» (далее ФЗ №127-ФЗ) временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 14 настоящего Федерального закона. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Определением от 11.04.2007г. Арбитражного суда Ульяновской области установлена дата окончания наблюдения - 06.08.2007г. Первое собрание кредиторов МУП «Тереньгульское коммунальное хозяйство» временный управляющий Курамышев Э.В. провел 02.08.2007г. за 4 дня до даты окончания наблюдения, установленной ч.1 ст.72 ФЗ №127-ФЗ.

В соответствии с ч.2 ст.67 ФЗ №127-ФЗ временный управляющий по окончании наблюдения, но не позднее чем за пять дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, обязан представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника, протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в пункте 7 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Судебное заседание по рассмотрению результатов наблюдения было назначено определением суда от 11.04.2007г. на 06.08.2007г. Отчет Курамышевым Э.В. был представлен в арбитражный суд 07.08.2007г., в связи с чем рассмотрение дела было отложено на 27.08.2007г.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводам о том, что в действиях Курамышева Э.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от 2.500 руб. до 5.000 руб. или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с п.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Процессуальных нарушений в ходе административного производства не установлено, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ответчику разъяснялись.

Однако, суд не может не учесть следующие пояснения представителя ответчика:

21.06.2007г. Курамышевым Э.В. был направлен запрос в МРИ ФНС России №2 по Ульяновской области о предоставлении балансов по отчетным периодам за 2005-2007г.г.

В запросе были указаны даты введения процедуры наблюдения и назначения временного управляющего. В производстве СО при ОВД по Тереньгульскому району Ульяновской области имеется уголовное дело №61800331. В ходе предварительного следствия была изъята бухгалтерская документация МУП «Тереньгульское коммунальное хозяйство» за период с января 2005г. по март 2006г., в настоящее время она находится на исследовании судебной бухгалтерской экспертизы.

В ответ на запрос Курамышева Э.В. от 10.07.2007г. УБОП КМ УВД Ульяновской области сообщило, что бухгалтерские документы направлены в прокуратуру Ульяновской области и приобщены к материалам уголовного дела №42300029, в настоящее время уголовное дело направлено для рассмотрения в Ульяновский областной суд.

МРИ ФНС России №2 по Ульяновской области также обратилась с соответствующим письмом в Саморегулируемую организацию арбитражных управляющих «Альянс», которая провела внеочередную проверку фактов, изложенных в ее обращении, и не нашла в действиях Курамышева Э.В. нарушений положений ФЗ №127-ФЗ.

При данных обстоятельствах суд считает возможным применить ст.2.9 КоАП РФ - признать правонарушение, совершенное Курамышевым Э.В., малозначительным, руководствуясь п.18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10 от 02.06.2004г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», где указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.3 ст.14.13, ч.1 ст.23.1, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, статьями 202, 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя Курамышева Эдварда Васильевича, временного управляющего МУП «Тереньгульское коммунальное хозяйство» к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном порядке.

СудьяМ.А.Семенова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-5643/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 14 сентября 2007

Поиск в тексте