АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2007 года Дело N А72-6458/2007
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Коротковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Новикову Александру Михайловичу
о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании:
от заявителя - Полищук О.А., доверенность №30 от 10.01.07г.
от ответчика - Новиков А.М., паспорт, свидетельство,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд Ульяновской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Новикова Александра Михайловича по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
Ответчик с заявленными требованиями согласился.
Из материалов дела усматривается, что ответчик 07 мая 2007 года Инспекцией ФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРН 307732612700013.
02.10.2007г. во время рейда по проверке транспортных средств в Ленинском районе должностным лицом УГАДН по Ульяновской области был проверен автобус ПАЗ-3205, рег.знак АР97873, под управлением водителя-предпринимателя Новикова А.М., осуществлявшего перевозку 5 пассажиров по маршруту ул.Шолмова-Центр. При проверке было установлено, что у Новикова А.М. отсутствует специальное разрешение - лицензия.
02.10.2007г. в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении №001713 за осуществление перевозочной деятельности без специального разрешения (лицензии), а именно: нарушено требование статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. N128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности". Протокол составлен с участием предпринимателя Новикова А.М., который подписал протокол с объяснением о том, что пассажиров посадил по дороге, чтобы заработать на бензин.
Заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) предпринимателем Новиковым А.М. доказано материалами дела.
Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. N128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию. В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Суд считает, что осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров без специального разрешения (лицензии) предпринимателем Новиковым А.М. доказано материалами дела.
В силу ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут ответственность как должностные лица.
С учетом обстоятельств правонарушения и личности ответчика, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4 000 руб.
Исходя из положений ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, поэтому в данном случае государственная пошлина в федеральный бюджет не взыскивается.
Руководствуясь ст.14.1 ч.2, ст.23.1 ч.3, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.ст. 202, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Новикова Александра Михайловича (31.10.1959г.р., место рождения Ульяновский район Ульяновской области, место жительства г.Ульяновск, пр-т Гая, д.64, кв.19, ОГРН 307732612700013, свидетельство серия 73 №001781532) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Штраф может быть добровольно оплачен ответчиком в течение 30 дней после вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (УГАДН по Ульяновской области) ИНН 7303006237 БИК 047308001 КПП 732501001 Код ОКАТО 73401000000 Наименование платежа: штраф КоАП РФ код бюджетной классификации (КБК) 106 11690040 04 0000 140 р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск.
Об уплате штрафа ответчик должен незамедлительно поставить в известность арбитражный суд, вынесший решение, представив доказательства уплаты штрафа.
При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке решение будет направлено судом для принудительного взыскания.
Решение суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Судья Е.Н.Короткова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка