АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 декабря 2006 года Дело N А72-8876/2006
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи М.А.Семеновой,
при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «АКРЭМ»,
к межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Ульяновской области
об оспаривании постановления № 147/06 от 27.10.2006 г. о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
от заявителя - О.Е.Никифорова, представитель по доверенности от 17.07.2006г.;
от ИФНС - Л.А.Миги, представитель по доверенности от 16.01.2006г.;
установил:
в Арбитражный суд Ульяновской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «АКРЭМ» с заявлением, в котором просит отменить постановление № 147/06 от 27.10.2006 г. межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Ульяновской области о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 31.000 руб.
Ответчик считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Из материалов дела усматривается, что 25.09.2006г. должностными лицами межрайонной ИФНС РФ № 2 по Ульяновской области проведена проверка в торговом отделе ООО «АКРЭМ» в магазине в г.Сенгилее Ульяновской области, по ул.Колхозная.
По факту проверки составлен акт № 300/57-06, из которого следует, что в торговом отделе осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции (водка «Пять озер» дата розлива 14.05.2006, емк. 1,0 л по цене 217 руб. производства ООО «Омсквинпром» РФ, водка «Столичный доктор на ржаных сухариках» дата розлива 10.08.2006, емк. 0,5 л по цене 101 руб. производства ЗАО «Столичный трест» РФ, всего 7 бутылок на общую сумму 939 руб.) при отсутствии в торговой точке копий ТТН.
26.09.2006г. ответчиком вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
16.10.2006г. в отношении заявителя составлен протокол № 147/06 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, за нарушение п.12 ст.1, п.139 раздела XIX Правил продажи отдельных видов товаров, п.п.1 п.1, п.2 ст.10.2, п.1 ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.2005г. «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции».
На основании протокола об административном правонарушении налоговым органом принято постановление № 147/06 от 27.10.2006г. о наложении на ООО «АКРЭМ» административного взыскания в виде штрафа в размере 31.000 руб. на основании п.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как пояснил представитель заявителя, в момент проведения проверки продавцом Алымовой Н.Г. была предоставлена товарная накладная на розничную продажу алкогольной продукции, заявитель считает, что им были представлены все необходимые документы.
Налоговый орган утверждает, что в действиях заявителя содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, поскольку не была представлена товарная накладная в момент проверки.
Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона.
Статьей 10.2 Закона установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии указанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2006г. № 80 Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55, дополнены разделом XIX «Особенности продажи алкогольной продукции».
В соответствии с п.139 Правил на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы:
товарно-транспортная накладная;
копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции;
копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Согласно п.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа … на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Как установлено вступившим в законную силу постановлением от 23.11.2006г. Ульяновского районного суда Ульяновской области на момент проверки 25.09.2006г. в магазине ООО «Акрэм» имелась и была предоставлена контролирующим органам товарная накладная № 1823 от 29.08.2006г., в которой содержались все необходимые данные о продаваемой продукции, форма этой накладной соответствует утвержденной в установленном порядке унифицированной форме первичной учетной документации по учету торговых операций, в которой имеется ссылка на транспортную накладную. В связи с чем судом сделан вывод об отсутствии в действиях директора ООО «Акрэм» Е.А.Майорова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
В соответствии с п.3 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.
При данных обстоятельствах арбитражный суд делает вывод об отсутствии в действиях ООО «АКРЭМ» состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, оспариваемое постановление следует признать незаконным и отменить.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 210-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным и отменить постановление № 147/06 от 27.10.2006г. межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области о привлечении ООО «АКРЭМ» к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.
Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.
Судья М.А.Семенова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
