• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2007 года  Дело N А72-9282/2006

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Натальи Павловны,

при ведении протокола судебного заседания судьей Арзамаскиной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Открытого акционерного общества «Ульяновскэнерго», г. Ульяновск

к Муниципальному образованию Радищевское городское поселение в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования Радищевское городское поселение, р.п. Радищево Ульяновской области

третьи лица:

- Муниципальное унитарное предприятие «Радищевотеплосеть», р.п. Радищево Ульяновской области

- Финансовый отдел Администрации муниципального образования Радищевское городское поселение, р.п. Радищево Ульяновской области

о взыскании 236539 руб. 20 коп.

при участии:

от истца - Карсункин С.А., доверенность №631/юр от 01.02.2007г.

от ответчика - не явился, уведомление №24384, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от МУП «Радищевотеплосеть» - не явился, уведомление № 24383

от ФО Администрации муниципального образования Радищевское городское поселение - не явился, уведомление №24381

установил:

Открытое акционерное общество «Ульяновскэнерго», г. Ульяновск обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию Радищевское городское поселение в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования Радищевское городское поселение, р.п. Радищево Ульяновской области, третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие «Радищевотеплосеть», р.п. Радищево Ульяновской области, Финансовый отдел Администрации муниципального образования Радищевское городское поселение, р.п. Радищево Ульяновской области о взыскании задолженности по договору о предоставлении муниципальной гарантии Муниципального образования «Радищевское городское поселение» №07/000000/0505Пр от 23.08.2006г. в размере 236539 руб. 20 коп.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Согласно отзыва, представленного в материалы дела (л.д. 60-61) ответчик исковые требования не признает, считая, что договор о предоставлении муниципальной гарантии Муниципального образования «Радищевское городское поселение» №07/000000/0505Пр от 23.08.2006г. был заключен с нарушением положений п.4 ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку при заключении указанного договора не был выдержан порядок конкурсной основы, установленный указанной нормой Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, несоблюдение порядка, установленного п.4 ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации влечет недействительность данного договора.

Отзывом от 15.12.2006г. №15 (л.д. 51) Финансовый отдел Муниципального образования Радищевское городское поселение полностью поддерживает позицию ответчика.

Муниципальное унитарное предприятие «Радищевотеплосеть» истребованные судом документы не представило.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить.

Как усматривается из материалов дела, 01.04.2006г. между Открытым акционерным обществом «Ульяновскэнерго» (Энергоснабжающая организация) и Муниципальным унитарным предприятием «Радищевотеплосеть» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения №534018ЭО, согласно условиям которого Энергоснабжающая организация обязалась поставлять Потребителю электрическую энергию в количестве, установленном в приложении к договору, а также от своего имени, но в интересах Потребителя заключить с Сетевой организацией договор на оказание услуг по передаче электрической энергии, а Потребитель обязался оплатить поставленную ему электрическую энергию и услуги на условиях, предусмотренных договором.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Во исполнение условий указанного договора, истец отпустил Муниципальному унитарному предприятию «Радищевотеплосеть» в период с апреля по июнь 2006г. электрическую энергию, что подтверждается двусторонним актом сверки расчетов по количеству отпущенной и принятой электрической энергии (л.д. 36, т.1), а также двусторонним актом сверки задолженности по оплате за потребленную электроэнергию (л.д. 37, т.1).

На оплату Муниципальным унитарным предприятием «Радищевотеплосеть» отпущенной электроэнергии истец предъявил счета-фактуры, которые в полном объеме Муниципальным унитарным предприятием «Радищевотеплосеть» не оплачены, имеется задолженность в размере 236539 руб. 20 коп.

В силу условий заключенного сторонами вышеуказанного договора и статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации Муниципальное унитарное предприятие «Радищевотеплосеть» обязано было оплатить стоимость полученной электрической энергии, однако, своевременно не исполнило свои обязательства по оплате полученной электроэнергии.

03.07.2006г. между истцом и Муниципальным унитарным предприятием «Радищевотеплосеть» было заключено соглашение №851/07, в соответствии с которым (п.2.2.) Муниципальное унитарное предприятие «Радищевотеплосеть» обязалось погасить имеющуюся задолженность по договору энергоснабжения №534018ЭО от 01.04.2006г. за период с апреля по июнь 2006г. в следующем порядке:

- до 30.08.2006г. - 118269 руб. 60 коп.;

- до 05.09.2006г. - 118269 руб. 60 коп.

23.08.2006г. Администрацией муниципального образования Радищевское городское поселение («Гарант»), Муниципальным унитарным предприятием «Радищевотеплосеть» («Получатель гарантии») и Открытым акционерным обществом «Ульяновскэнерго» («Кредитор») заключен договор №07/000000/0505Пр о предоставлении муниципальной гарантии Муниципального образования «Радищевское городское поселение», в соответствии с п. 1.1. которого Гарант дал письменное обязательство отвечать перед Кредитором за исполнение Получателем гарантии обязательства по Соглашению №851/07 от 03.07.2006г. по оплате электрической энергии, потребленной за период с апреля 2006г. по июнь 2006г. включительно в соответствии с договором энергоснабжения №534018ЭО от 01.04.2006г. Обязательства Гаранта перед Кредитором составляют 236539 руб. 20 коп. ( п.1.2. договора).

Муниципальное унитарное предприятие «Радищевотеплосеть» указанную выше задолженность за полученную электроэнергию в установленные соглашением №851/07 сроки не погасило.

Согласно п.1 ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Пунктом 53 Постановления Пленума Верховного суда РФ №6 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь ввиду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Из материалов дела усматривается, что Открытое акционерное общество «Ульяновскэнерго» направляло претензию в адрес «Радищевотеплосеть» исх. №3380/27 от 22.09.2006г. с требованием погасить сложившуюся задолженность, однако, мер по погашению данной задолженности со стороны Муниципального унитарного предприятия «Радищевотеплосеть» принято не было.

Пунктом 2.2. Договора №07/000000/0505Пр о предоставлении муниципальной гарантии муниципального образования Радищевское городское поселение от 23.08. 2006г. установлено, что «Гарант» обязан в случае неисполнения «Получателем гарантии» Гарантированного обязательства осуществлять платеж «Кредитору» в порядке, предусмотренном п.п. 2.3., 2.4. договора. То есть, в случае просрочки «Получателем гарантии» платежа, в том числе частичной, по Гарантированному обязательству «Кредитор» вправе в любой день срока, установленного данным договором предъявить письменное требование к «Гаранту» об оплате просроченной части платежа. В свою очередь «Гарант» обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения требования от «Кредитора» совершить платеж.

В адрес Муниципального образования Радищевское городское поселение Открытым акционерным обществом «Ульяновскэнерго» было направлено претензионное письмо (исх. №3381/27 от 22.09.2006г.) с требованием принять меры по оплате суммы задолженности за поставленную Муниципальному унитарному предприятию «Радищевотеплосеть» в апреле-июне 2006 года электрическую энергию. Однако, данная задолженность погашена не была, из чего следует, что Муниципальное образование Радищевское городское поселение в лице Муниципального учреждения Администрация Муниципального образования Радищевское городское поселение не выполняет обязательств в рамках договора №07/000000/0505Пр от 23.08.2006г.

В соответствии со ст. 115 Бюджетного кодекса РФ муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично.

Не получив от Муниципального унитарного предприятия «Радищевотеплосеть» в разумный срок ответ на предъявленное требование, Открытое акционерное общество «Ульяновскэнерго» обратилось в суд с требованием взыскать с Муниципального образования Радищевское городское поселение за счет казны муниципального образования Радищевское городское поселение задолженность в размере 236539 руб. 20 коп. по Гарантированному обязательству (по договору о предоставлении муниципальной гарантии Муниципального образования Радищевское городское поселение №07/000000/0505 Пр от 23.08.2006г.).

Согласно ст. 1 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным правоотношениям относятся правоотношения, возникающие в процессе регулирования государственного и муниципального долга.

В соответствии со ст. 100 Бюджетного кодекса РФ долговые обязательства могут существовать в форме договоров о предоставлении муниципальной гарантии.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что муниципальная гарантия не исполнена.

В силу ч.1, 2 ст. 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается. Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых отдельным субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета.

Как усматривается из материалов дела, Решением Совета депутатов Муниципального образования Радищевское городское поселение №6/21 от 23.12.2005г. «О бюджете муниципального образования Радищевское городское поселение на 2006 год» в приложении №3 «Функциональная структура расходов бюджета поселения» предоставление муниципальных гарантий не было предусмотрено.

22.08.2006г. Решением Совета депутатов муниципального образования Радищевское городское поселение №8/42 (л.д. 47) «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов муниципального образования Радищевское городское поселение от 23.12.2005г. №6/21 «О бюджете муниципального образования Радищевское городское поселение» приложение №3 «Функциональная структура расходов бюджета поселения» дополнено разделом следующего содержания: « 1.2.1. Муниципальная гарантия в сумме «237,0» тыс. рублей Муниципальному унитарному предприятию «Радищевотеплосеть» за исполнение им своих обязательств перед Открытым акционерным обществом энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» по оплате электрической энергии, полученной в период с апреля 2006г. по июнь 2006г. включительно, в соответствии с заключенным между ними Соглашением №851/07 от 03.07.2006г.».

Из материалов дела следует, что сумма муниципальной гарантии составляет 236539 руб. 20 коп, что превышает 0,01% расходов соответствующего бюджета.

Вышеуказанная муниципальная гарантия включена в перечень муниципальных гарантий.

Таким образом, право предоставить муниципальную гарантию прописано в решении Совета депутатов муниципального образования Радищевское городское поселение №8/42 от 22.08.2006г., муниципальная гарантия включена в перечень гарантий, что соответствует требованиям ст. 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить и взыскать с Муниципального образования Радищевское городское поселение за счет казны Муниципального образования «Радищевское городское поселение» в пользу Открытого акционерного общества «Ульяновскэнерго» 236539 руб. 20 коп.- задолженность по договору о предоставлении муниципальной гарантии Муниципального образования Радищевское городское поселение №07/000000/0505 Пр от 23.08.2006г.

Довод ответчика о том, что договор о предоставлении муниципальной гарантии Муниципального образования Радищевское городское поселение №07/000000/0505Пр от 23.08.2006г является недействительным, поскольку, заключен с нарушением п.4 ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в котором указано, что гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе, не может быть принят судом во внимание по следующим основаниям.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2006г. удовлетворено ходатайство Муниципального образования Радищевское городское поселение в лице Муниципального учреждения Администрации муниципального образования Радищевское городское поселение об истребовании у Открытого акционерного общества «Ульяновскэнерго» документов по подготовке и организации конкурса на предоставление муниципальных гарантий по долговым обязательствам основного должника Муниципального унитарного предприятия «Радищевотеплосеть».

Истцом истребованные судом документы не были представлены, поскольку конкурс не проводился.

Согласно п.4 ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе, а значит предусматривается, что проведение конкурса не является обязательным условием предоставления муниципальной гарантии.

В указанной норме содержится правило (но не обязанность) о проведении конкурса, которое может соблюдаться , а может и не соблюдаться.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине следует возложить на ответчика, но не взыскивать, поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования Радищевское городское поселение за счет казны Муниципального образования Радищевское городское поселение в пользу Открытого акционерного общества «Ульяновскэнерго» 236539 руб. 20 коп. - задолженность по договору о предоставлении муниципальной гарантии Муниципального образования «Радищевское городское поселение» №07/000000/0505 Пр от 23.08.2006г.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П. Арзамаскина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-9282/2006
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 28 февраля 2007

Поиск в тексте