АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2007 года  Дело N А72-9297/2006

Объявлена резолютивная часть решения -  26.02.2007г.

Изготовлено в полном объеме -  28.02.2007г.

г. Ульяновск  Дело №А72-9297/06-27/20

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной  Натальи  Павловны,

при ведении протокола судебного заседания судьей Арзамаскиной Н.П.,

рассмотрев в  открытом судебном  заседании  дело по иску

Индивидуального предпринимателя Тарасенко Марины Александровны,  г. Ульяновск

к Негосударственному учреждению культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», г. Ульяновск

третье лицо: Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска, г. Ульяновск

об урегулировании  разногласий по договору

при участии:

от истца  -   не явился, уведомлен, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя

от ответчика -  Стражников В.П., доверенность от 14.03.2006г.

от третьего лица -  не явился, уведомлен, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя

установил:

Индивидуальный предприниматель Тарасенко Марина Александровна,  г. Ульяновск  обратилась  в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Негосударственному учреждению культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», г. Ульяновск, третье лицо - Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска  об урегулировании преддоговорного спора и просит суд обязать ответчика заключить договор на хозяйственно-техническое обслуживание и коммунальные услуги здания по ул. Гончарова, 16, на условиях проекта договора, представленного  Некоммерческим учреждением культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», изложив:

- Пункт  2 раздела «ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА» площадь арендуемого помещения указать в размере 85, 84 кв.м.

-  Раздел «ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ»  в следующей редакции:

« Предприятие обязуется:

1.  Заключать договора на обеспечение здания коммунальными услугами с  предоставлением ежемесячных расчетов по тарифам Комитета по  регулированию цен в объеме пропорционально занимаемой арендатором площади.

2.  Представлять договора со специальными организациями на снабжение помещения энергетическими и прочими ресурсами, техническое обслуживание помещения, содержание и уборку прилегающей территории.

3.  Представлять арендатору копии счетов-фактур от специальных  организаций, подтверждающих предъявляемые суммы Балансодержателю».

- Раздел «ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДАТОРА» в следующей редакции:

«Арендатор обязуется:

1.  Производить оплату коммунальных услуг на основании выставленных балансодержателем счетов, выставляемых вместе с копиями документов в сроки, указанные в настоящем договоре.

2.  Своевременно устранять неисправности сетей, расположенных в принадлежащей Арендатору части помещения, возникшие по его вине или по вине его работников.

3.  Немедленно сообщать Балансодержателю об изменении размера арендуемой арендатором площади».

- Раздел  «ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ» в следующей редакции:

«1. Арендатор производит оплату коммунальных услуг ежемесячно на основании выставленного счета в течении 5 (дней) банковских дней.

2. Оплата производится в безналичном порядке или наличными в кассу Балансодержателя».

-  Раздел «ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН»  в следующей редакции:

«1. В случае просрочки подлежащих оплате на основании настоящего договора сумм Арендатор выплачивает пени в размере 0,1% за каждый день просрочки.

2.  Арендатор не несет ответственности за просрочку оплаты в случае непредставления ему копий счетов-фактур ежемесячно выставляемых Балансодержателю специальными организациями, обеспечивающими его  энергетическими и прочими ресурсами, техническое обслуживание помещения.

3. Сторона, по вине которой другой стороне причинены убытки, обязана возместить убытки в полном объеме в соответствии с действующим законодательством».

- Раздел «СРОКИ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА»  в следующей редакции:

«1. Настоящий договор заключен на неопределенный срок. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента подписания  Сторонами.

2. Настоящий договор прекращает свое действие в случае прекращения исполнения Балансодержателем функций Балансодержателя».

Определением от 12.01.2007г. Арбитражный суд Ульяновской области отказал истцу в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального унитарного предприятия «УльГЭС», Ульяновского муниципального унитарного предприятия «Городской теплосервис», Муниципального унитарного  предприятия «Ульяновскводоканал».

Представитель истца в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении  дела в его отсутствие, просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, так же представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и просит суд рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства, доводы, изложенные в отзыве от 12.01.2007г. поддерживает.

При данных обстоятельствах, спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителей истца и третьего лица в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

От представителя истца поступило письменное ходатайство о приобщении к материалам дела копии решения Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2007г. по делу №А72-8090/06-28/427 по иску Индивидуального предпринимателя Тарасенко Марины Александровны к Некоммерческому учреждению культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», третье лицо - Комитет по  управлению имуществом г. Ульяновска об устранении препятствий в пользовании арендуемым помещением, а так же  расчетов сторон (ИП Тарасенко М.А. и НУК  «Ульяновские художественно-производственные мастерские») по возмещению затрат по коммунальным платежам, информации от поставщиков оказываемых услуг, копий договоров НУК «Ульяновские художественно-производственные мастерские» с поставщиками оказываемых услуг,  копий выставленных счетов.

Представитель ответчика возражает против приобщения к материалам дела копии решения Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2007г. по делу  №А72-8090/06-28/427 по иску Индивидуального предпринимателя Тарасенко Марины Александровны к Некоммерческому учреждению культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», третье лицо - Комитет  по управлению имуществом  г. Ульяновска об устранении препятствий в пользовании арендуемым помещением, указав, что данное решение не имеет отношения к рассматриваемому делу, кроме того, оно не вступило в законную силу и будет обжаловано Некоммерческим учреждением культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», в остальной части оставил рассмотрение ходатайства на усмотрение суда.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд оставляет его без удовлетворения в части приобщения к материалам дела копии решения Арбитражного суда Ульяновской области от 16.02.2007г. по делу №А72-8090/06-28/427 по иску Индивидуального предпринимателя Тарасенко Марины Александровны к Некоммерческому учреждению культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», третье лицо - Комитет по  управлению имуществом г. Ульяновска об устранении препятствий в пользовании арендуемым помещением, поскольку указанное решение суда не вступило в законную силу, в остальной части суд считает возможным его удовлетворить в порядке  ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и приобщить к материалам дела расчеты сторон (ИП Тарасенко М.А. и НУК «Ульяновские художественно-производственные мастерские») по возмещению затрат по коммунальным платежам, информацию от поставщиков оказываемых услуг, копии договоров НУК «Ульяновские художественно-производственные мастерские» с поставщиками услуг, копии выставленных счетов.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признает, считая, что обязанность по заключению договора на хозяйственно-техническое обслуживание лежит на истце, а не на Некоммерческом учреждении культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», последнее в силу закона - ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть организацией, обязанной заключить договор (договор на хозяйственно-техническое обслуживание не относится к публичным договорам, поскольку ответчик не является коммерческой организацией, в связи с чем, не может являться стороной публичного договора), пояснив, что из  п.2.6. Положения «О порядке  предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Ульяновска» не вытекает обязанность Некоммерческого учреждения культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские»  заключить договор на хозяйственно-техническое обслуживание,  из данного пункта Положения следует, что указанный договор обязана заключить Индивидуальный предприниматель Тарасенко Марина Александровна.

Так же ответчик полагает, что договор на хозяйственно-техническое обслуживание и коммунальные услуги здания, расположенного по ул. Гончарова, 16 от 01.09.2006г. был заключен и действовал до 31.12.2006г. (поскольку суду истцом не представлено доказательств отправки ответчику протокола разногласий), представитель ответчика утверждает, что протокол разногласий не был получен Некоммерческим учреждением культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские». Кроме того,  представитель ответчика указал, что если бы у истицы возникли какие-либо разногласия по условиям договора, либо она не получила извещения о результате рассмотрения якобы имеющего место протокола разногласий, то Индивидуальный предприниматель Тарасенко  Марина Александровна вправе была в силу  п.2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации передать  возникшие разногласия в тридцатидневный срок на рассмотрение суда, данный срок истицей пропущен (письмо Некоммерческого учреждения культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские» от 24.10.2006г. не является отклонением протокола разногласий, т.к. в нем идет речь об освобождении Индивидуальным предпринимателем Тарасенко М. А. занимаемого помещения в связи с неоплатой коммунально-эксплуатационных расходов  и нарушением условий договора от 01.09.2006г., а не об акцепте на других условиях).

Некоммерческое учреждение культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские»  так же возражает против рассмотрения данного искового заявления по существу в связи с пропуском Индивидуальным предпринимателем Тарасенко Мариной Александровной тридцатидневного срока, установленного законодательством для разрешения данной категории спора.

Согласно отзыва на исковое заявление от 12.01.2007г., имеющегося в материалах дела (л.д. 51), Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска просит рассмотреть исковые требования Индивидуального предпринимателя Тарасенко М.А. в соответствии с требованиями  действующего законодательства, пояснив, что  указание в исковом заявлении ИП Тарасенко М.А. о том, что  договор с балансодержателем здания относится к публичным договорам является необоснованным, поскольку Некоммерческое учреждение культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские» является некоммерческой организацией и не может согласно  ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации являться стороной публичного договора. Кроме того,  Комитет по управлению имуществом г. Ульяновска указывает, что  норма абзаца 2 п.2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в данном случае, поскольку обязанность Индивидуального предпринимателя Тарасенко Марины Александровны заключить договор на обслуживание помещения  основана не на указании закона, а на основании обязательства, добровольно принятого при заключении договора аренды помещения.

Из материалов дела следует:

Постановлением Мэра г.Ульяновска №1330 от 20.10.1995г. включены в перечень объектов недвижимости, являющихся муниципальной собственностью, помещения, расположенные по ул.Гончарова,16 - выставочный зал площадью 1254 кв.м.

Указанное помещение оставлено на балансе  Негосударственного учреждения культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские» в бессрочное пользование без права перепрофилирования.

12.09.2005 г. между Комитетом по управлению имуществом г.Ульяновска (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем Тарасенко Мариной Александровной (Арендатор) заключен договор аренды муниципального нежилого помещения №6900/947, согласно которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Ульяновск, ул.Гончарова, д.16 для использования под торговлю непродовольственными товарами, общей площадью 83,96 кв.м. на срок с 12.09.2005г. по 01.07.2010г.

12.09.2005г. по акту приема-передачи  проведена передача арендуемого  нежилого помещения общей площадью 83,96 кв.м. Арендатору (л.д. 14).

11.10.2005 г. по акту приема-передачи была проведена передача Арендатору дополнительной площади арендуемого  нежилого помещения в размере 1,88 кв.м. (л.д.18).

Согласно дополнительного соглашения от 31.01.2006г.  в пункт 1.1 договора внесены изменения:

- вместо слов «… общая площадь помещения составляет 83,96 кв.м.» читать   «… общая площадь помещения составляет 85,84 кв.м.» (л.д.19).

07.09.2006г. указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении федеральной регистрационной службы по Ульяновской области.

Пунктом 2.2.8. договора аренды  №6900/947 от 12.09.2005г. предусмотрено, что  в течение двух недель с момента заключения данного договора  Арендатор обязан заключить  со специальными организациями (либо Балансодержателем, либо ответственным арендатором) договоры  на снабжение помещения энергетическими и прочими ресурсами, техническое обслуживание помещения, а также содержание здания в объеме, пропорционально занимаемой площади.

Указанные договоры на обслуживание занимаемого помещения и договор на содержание и уборку прилегающей территории, вне зависимости от того, с какими организациями они заключены должны быть представлены Арендодателю в течение трех дней с момента их заключения.

15.09.2005г. между Негосударственным учреждением культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские» (Предприятие) и Индивидуальным предпринимателем Тарасенко Мариной Александровной (Арендатор) заключен договор на хозяйственно-техническое обслуживание и коммунальные услуги здания по  ул. Гончарова, 16, согласно которого Предприятие приняло на себя обязательства по  хозяйственному и техническому обслуживанию инженерных коммуникаций и предоставлению коммунальных услуг Арендатору на сданных площадях, общей площадью 83,96 кв.м., расположенных по адресу: г.Ульяновск, ул.Гончарова, д.16, а Арендатор  обязался принимать и своевременно оплачивать Предприятию расходы на хозяйственное обслуживание и коммунальные услуги.

Данный договор действовал с 15.09.2005г. по 10.09.2006г.

01.09.2006г. ответчик, подписав проект договора на хозяйственно-техническое обслуживание и коммунальные услуги здания по ул.Гончарова, д.16, направил его в адрес истца. Срок действия  в указанном договоре был установлен с 11.09.2006г. по 31.12.2006г.

Указанный договор был подписан истцом с протоколом разногласий.

Из искового заявления следует, что договор с протоколом разногласий был направлен Индивидуальным предпринимателем Тарасенко Мариной Александровной ответчику 30.09.2006г. и получен  НУК «Ульяновские художественно-производственные мастерские» 02.10.2006г. В связи с тем, что  от Негосударственного учреждения культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские» не было  получено никакого ответа, Индивидуальный предприниматель Тарасенко М.А.  29.11.2006г. обратилась с вышеуказанным исковым заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области.

Нормативное обоснование заявленных  исковых требований - абз.2 п.2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку ответчиком было указано на пропуск истцом тридцатидневного срока, установленного ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации для передачи  разногласий, возникших при заключении договора,  на рассмотрение Арбитражного суда, представитель истца в процессе рассмотрения спора указал, что данный срок Индивидуальным предпринимателем Тарасенко Мариной Александровной не пропущен, т.к. 30.10.2006г. истице поступило  письмо от Негосударственного учреждения культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские», датированное 24.10.2006г., которое Индивидуальный предприниматель Тарасенко М.А. рассматривает как отклонение протокола разногласий и, исчисляя срок на передачу разногласий,  возникших при заключении договора на рассмотрение суда  с 30.10.2006г. считает, что срок не пропущен, поскольку исковое заявление поступило в суд 29.11.2006г.

Суд не может принять во внимание письмо Негосударственного учреждения культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские» от 24.10.2006г. №69  (л.д.38) как отклонение протокола разногласий, поскольку в нем Негосударственное учреждение культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские» ставит вопрос об освобождении занимаемых площадей в здании по ул. Гончарова, 16 в связи с систематической неоплатой коммунально-эксплуатационных платежей за занимаемые площади и отказом пролонгации договора на хозяйственно-техническое обслуживание и коммунальные услуги здания.

Из указанного письма не усматривается, что Негосударственное учреждение культуры «Ульяновские художественно-производственные мастерские» отклонило протокол разногласий к договору на хозяйственно-техническое обслуживание и коммунальные услуги  здания, расположенного по ул. Гончарова, 16 от 01.09.2006г., направленный ИП Тарасенко Мариной Александровной в адрес ответчика 30.09.2006г.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, суд считает, что исковые требования следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением  случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом  или добровольно принятым обязательством.