• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2006 года  Дело N А72-9317/2006

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Пиотровской Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Физкультурно оздоровительный клуб «Здоровье» г.Ульяновск

к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска

о признании незаконным решения налогового органа № 1874 от 08.08.2006г.

при участии в заседании:

от заявителя Тумазова О.Ю. по доверенности от 30.10.2006г.;

от налогового органа - Кислова Н.В., по доверенности № 16-05-07/17544 от 19.07.06г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Физкультурно оздоровительный клуб «Здоровье» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска № 1874 от 08.08.2006г.

Заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения налогового органа, указывая на причины его пропуска.

В соответствии со ст.198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Ходатайство заявителя о восстановлении срока судом принято к производству. Суд считает причины пропуска уважительными, ходатайство о его восстановлении - подлежащим удовлетворению.

Налоговый орган требования не признал, считает решение законным и обоснованным.

Как следует из материалов дела, 08.08.06г. Инспекцией ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска по результатам проведения камеральной проверки налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2005г. вынесено решение № 1874 от 08.08.06г. о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по п.2 ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 4.406,60 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, ООО «Физкультурно оздоровительный клуб «Здоровье» обжаловало его в судебном порядке.

Изучив представленные документы, выслушав представителей сторон, суд считает, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.346.13. НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения, подают в период с 1 октября по 30 ноября года, предшествующего году, начиная с которого налогоплательщики переходят на упрощенную систему налогообложения, в налоговый орган по месту своего нахождения (месту жительства) заявление. При этом организации в заявлении о переходе на упрощенную систему налогообложения сообщают о размере доходов за девять месяцев текущего года.

30.11.2004г. ООО «Физкультурно оздоровительный клуб «Здоровье» обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска с заявлением о переходе с 01.01.2005г. на упрощенную систему налогообложения, указав, что доходы, полученные от реализации товаров (работ, услуг) за 9 месяцев 2004г. составили 845.000 руб.

Уведомлением от 10.12.2004г. N 642 Инспекция уведомила Общество о возможности применения им с 01.01.2005г. упрощенной системы налогообложения с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов».

Организация оказывала бытовые услуги населению, других видов деятельности не осуществляла, иного налоговым органом не доказано. Весь 2005г. организация отчитывалась по УСНО.

Инспекцией была выдана «Книга доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на 2005г.», в которой указаны: дата и номер Уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения от 10.12.04г. № 642, указан вид осуществления предпринимательской деятельности коммунальные услуги бытового характера. Весь 2005г. налоговый орган принимал декларации заявителя по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, ни разу не сообщив неправомерности действий налогоплательщика.

В 2006г. налоговый орган, указал Обществу на неправомерность применения им УСНО, налогоплательщику было предложено представить декларации по ЕНВД за 1, 2 и 3 кварталы 2005г.

В результате камеральной налоговой проверки представленной налогоплательщиком декларации за 1 квартал 2005г. Инспекцией ФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска вынесено решение № 1874 от 08.08.06г. о привлечении ООО «Физкультурно оздоровительный клуб «Здоровье» к налоговой ответственности по п.2 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 4.406,60 руб.

Согласно пункту 3 статьи 346.13 НК РФ налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения, не вправе до окончания налогового периода перейти на общий режим налогообложения.

Согласно п.2 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларациивлечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

В силу статьи 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 04.07.2002 N 202-О и от 18.06.2004 N 201-О, отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения статья 109 Кодекса относит к обстоятельствам, исключающим привлечение его к ответственности. Следовательно, необходимость установления вины налогоплательщика для привлечения его к ответственности прямо предписана Налоговым кодексом Российской Федерации. Таким образом, отсутствие вины при нарушении обязательств в публично-правовой сфере свидетельствует об отсутствии самого состава правонарушения, и является одним из обстоятельств, исключающих применение санкций. Суд, в связи с привлечением налогоплательщиков к ответственности за нарушение налоговых обязательств, исходя из принципов состязательности и равноправия сторон, не может ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения этих обязательств, не выявляя иные связанные с ним обстоятельства, в том числе наличие или отсутствие вины соответствующих субъектов, в какой бы форме она ни проявлялась.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 111 Кодекса установлено, что обстоятельством, исключающим вину лица в совершении налогового правонарушения, признается выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных финансовым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующих документов этих органов, которые по смыслу и содержанию относятся к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, вне зависимости от даты издания этих документов).

Руководствуясь пунктом 6 статьи 108, пунктом 2 статьи 109, подпунктом 3 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации и приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 19.09.2002 N ВГ-3-22/495 "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения", суд считает, что действия Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска по выдаче уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложенияявлялись разъяснениями уполномоченного государственного органа по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, наличие которых исключало вину лица в совершении налогового правонарушения.

Учитываяизложенное, требование заявителя о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска № 1876 от 08.08.06г. о привлечении ООО «Физкультурно оздоровительный клуб «Здоровье» к налоговой ответственности по п.2 ст.119 НК РФ за непредставление декларации за 1 квартал 2005г., является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 АПК РФ отнести на налоговый орган, который в соответствии со ст. 333.37 НК РФ освобожден от ее уплаты.

Обществу с ограниченной ответственностью «Физкультурно оздоровительный клуб «Здоровье» в порядке ст. 333.40 НК РФ возвратить из федерального бюджета по справке госпошлину в размере 2.000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование ненормативного акта принять к производству и удовлетворить.

Срок восстановить.

Заявление Общества с ограниченной ответственностью «Физкультурно оздоровительный клуб «Здоровье» удовлетворить.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заволжскому району г.Ульяновска № 1876 от 08.08.2006г.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Заявителю выдать справку на возврат госпошлины в размере 2.000 руб. после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Судья Ю.Г. Пиотровская

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А72-9317/2006
Принявший орган: Арбитражный суд Ульяновской области
Дата принятия: 18 декабря 2006

Поиск в тексте