АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2007 года  Дело N А72-9426/2006

Арбитражный суд Ульяновской  области  в  составе  судьи Пиотровской Ю.Г.,

при ведении протокола судьей Пиотровской Ю.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ульяновской области

к Федеральному государственному унитарному предприятию учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии

о взыскании 648.860 руб.

при участии в заседании:

от налогового органа -  заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;

от ответчика - Валиуллина Э.Э. по доверенности от 30.11.06г.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с ФГУП учхоза УГСХА штрафных санкций в размере 648.860 руб.

Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

При данных обстоятельствах суд рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя налогового органа по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании ответчик заявил ходатайство о снижении размера взыскиваемых налоговых санкций  в порядке статей 112, 114 НК РФ.

Ходатайство ответчика судом принято к производству в порядке ст. 159 АПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, налоговым  органом проведена  выездная  налоговая  проверка  ФГУП учхоза УГСХА за  период с 01.01.2002г.  по  31.12.2004г., по результатам которой составлен акт № 16-02.1-14/303 ДСП от 04.05.06г.  и принято  решение  № 16-02.1-14/402 от 05.06.2006г. о  привлечении ФГУП учхоза УГСХА к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ: по НДС в размере 36.265 руб., по ЕНВД - 2.700 руб., по налогу на прибыль - 130.934 руб., по ЕСН - 3.305 руб.; по п.1 ст. 123 НК РФ по НДФЛ  в виде штрафа в сумме 433.130 руб.; по п.2 ст. 119 НК РФ в сумме 45.226 руб.

В соответствии со ст.69, 70 НК РФ ответчику выставлены требования №№ 506 и 486 от 19.06.06г. с предложением уплатить налоговые санкции в добровольном порядке в срок до 24.06.06г. и 29.06.06г. соответственно.

На день рассмотрения спора налоговые санкции ответчиком не оплачены.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд пришел к выводу, что требования подлежат частичному удовлет­ворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации пре­дусмотрены обязанности налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 3 ст. 24 НК РФ установлено, что налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств,  выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги.

Пунктом 4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации пре­дусмотрены обязанности налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сбо­рах.

Статьей 80 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что на­логовая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в установленные законодательством о налогах и сборах сроки каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Ответчик является плательщиком единого налога на вмененный доход в соответствии с положениями ст.346-28 Налогового кодекса РФ.

Налоговым периодом признается квартал (ст.346-30 НК РФ).

Налоговые декларации представляются по итогам налогового периода не позднее 20 числа  первого месяца следующего налогового периода (п.3 ст.346-32 НК РФ).

В соответствии со статьями 143, 235, 246  Налогового кодекса РФ ответчик является плательщиком налога на добавленную стоимость, единого социального налога, налога на прибыль.

В соответствии со ст. 226 Налогового кодекса РФ ответчик является налоговым агентом по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц.

Материалами дела подтверждается неуплата (неполная уплата) налога на добавленную стоимость, единого социального налога, налога на прибыль, неполное перечисление, подлежащих удержанию и перечислению сумм  НДФЛ., а также непредставление в установленные законодательством сроки налоговых деклараций по ЕНВД за 1,2,3,4 кварталы 2003г.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов), налоговый агент не­сет ответственность в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации (ст.24 п.5 Налогового кодекса РФ и ст. 23 п.4 Налогового кодекса РФ).

В силу с п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ неуп­лата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Статья 123 Налогового кодекса предусматривает, что неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от сумм, подлежащих перечислению.

Согласно п.2 ст.119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.

Следовательно, заявитель на законных основаниях привлек ответчика к на­логовой ответственности по  п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату НДС в размере 36.265 руб., по налогу на прибыль в сумме 130.934 руб., по ЕСН в сумме  3.305 руб., по п.1 ст. 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ  в виде штрафа в сумме 42.526 руб. и по п.2 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленные сроки деклараций по ЕНВД за 1,2,3,4 кварталы 2003г. в виде штрафа в сумме 42.526 руб.

Однако, учитывая вид деятельности, осуществляемый ответчиком, его имущественное положение, несоразмерность налоговых санкций характеру совершенного правонарушения, суд первой инстанции считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и в порядке ст.112,114 НК РФ снизить размер штрафов в 10 раз до 64.886 руб., госпошлину до 500 руб.

При данных обстоятельст­вах требования заявителя следует удовлетворить частично.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ возложить  на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 212-216, Арбитраж­ного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика о снижении размера взыскиваемых налоговых санкций принять к производству и удовлетворить.

Заявление Межрайонной  Инспекции  ФНС  России №1  по  Ульяновской  области  удовлетворить частично.

Взыскать  с Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытного хозяйства государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии ФГУП учхоза УГСХА, ИНН 7323000226,   расположенного  по  адресу:  433430, Ульяновская  область, Чердаклинский  район, п. Октябрьский, ул.Ленина, 10, в пользу  Межрайонной  Инспекции  ФНС  России  №1 по Ульяновской  области  налоговые  санкции в размере 64.886 руб., а также  в доход  федерального  бюджета  госпошлину  в размере 500 руб.

В  остальной  части  заявление  оставить без  удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную си­лу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстан­ции в двухмесячный срок.

Судья   Ю.Г. Пиотровская

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка