АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 января 2007 года Дело N А72-9426/2006
Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю.Г.,
при ведении протокола судьей Пиотровской Ю.Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Ульяновской области
к Федеральному государственному унитарному предприятию учебно-опытное хозяйство государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии
о взыскании 648.860 руб.
при участии в заседании:
от налогового органа - заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя;
от ответчика - Валиуллина Э.Э. по доверенности от 30.11.06г.
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №1 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с ФГУП учхоза УГСХА штрафных санкций в размере 648.860 руб.
Представитель налогового органа в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
При данных обстоятельствах суд рассматривает дело в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя налогового органа по имеющимся в деле материалам.
В судебном заседании ответчик заявил ходатайство о снижении размера взыскиваемых налоговых санкций в порядке статей 112, 114 НК РФ.
Ходатайство ответчика судом принято к производству в порядке ст. 159 АПК РФ.
Как усматривается из материалов дела, налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ФГУП учхоза УГСХА за период с 01.01.2002г. по 31.12.2004г., по результатам которой составлен акт № 16-02.1-14/303 ДСП от 04.05.06г. и принято решение № 16-02.1-14/402 от 05.06.2006г. о привлечении ФГУП учхоза УГСХА к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ: по НДС в размере 36.265 руб., по ЕНВД - 2.700 руб., по налогу на прибыль - 130.934 руб., по ЕСН - 3.305 руб.; по п.1 ст. 123 НК РФ по НДФЛ в виде штрафа в сумме 433.130 руб.; по п.2 ст. 119 НК РФ в сумме 45.226 руб.
В соответствии со ст.69, 70 НК РФ ответчику выставлены требования №№ 506 и 486 от 19.06.06г. с предложением уплатить налоговые санкции в добровольном порядке в срок до 24.06.06г. и 29.06.06г. соответственно.
На день рассмотрения спора налоговые санкции ответчиком не оплачены.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд пришел к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Подпунктом 1 пункта 3 ст. 24 НК РФ установлено, что налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять в бюджеты (внебюджетные фонды) соответствующие налоги.
Пунктом 4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности налогоплательщиков представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Статьей 80 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в установленные законодательством о налогах и сборах сроки каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Ответчик является плательщиком единого налога на вмененный доход в соответствии с положениями ст.346-28 Налогового кодекса РФ.
Налоговым периодом признается квартал (ст.346-30 НК РФ).
Налоговые декларации представляются по итогам налогового периода не позднее 20 числа первого месяца следующего налогового периода (п.3 ст.346-32 НК РФ).
В соответствии со статьями 143, 235, 246 Налогового кодекса РФ ответчик является плательщиком налога на добавленную стоимость, единого социального налога, налога на прибыль.
В соответствии со ст. 226 Налогового кодекса РФ ответчик является налоговым агентом по перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц.
Материалами дела подтверждается неуплата (неполная уплата) налога на добавленную стоимость, единого социального налога, налога на прибыль, неполное перечисление, подлежащих удержанию и перечислению сумм НДФЛ., а также непредставление в установленные законодательством сроки налоговых деклараций по ЕНВД за 1,2,3,4 кварталы 2003г.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов), налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.24 п.5 Налогового кодекса РФ и ст. 23 п.4 Налогового кодекса РФ).
В силу с п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.
Статья 123 Налогового кодекса предусматривает, что неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от сумм, подлежащих перечислению.
Согласно п.2 ст.119 Налогового кодекса РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.
Следовательно, заявитель на законных основаниях привлек ответчика к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату НДС в размере 36.265 руб., по налогу на прибыль в сумме 130.934 руб., по ЕСН в сумме 3.305 руб., по п.1 ст. 123 НК РФ за неперечисление НДФЛ в виде штрафа в сумме 42.526 руб. и по п.2 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленные сроки деклараций по ЕНВД за 1,2,3,4 кварталы 2003г. в виде штрафа в сумме 42.526 руб.
Однако, учитывая вид деятельности, осуществляемый ответчиком, его имущественное положение, несоразмерность налоговых санкций характеру совершенного правонарушения, суд первой инстанции считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и в порядке ст.112,114 НК РФ снизить размер штрафов в 10 раз до 64.886 руб., госпошлину до 500 руб.
При данных обстоятельствах требования заявителя следует удовлетворить частично.
Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ возложить на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 212-216, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Ходатайство ответчика о снижении размера взыскиваемых налоговых санкций принять к производству и удовлетворить.
Заявление Межрайонной Инспекции ФНС России №1 по Ульяновской области удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия учебно-опытного хозяйства государственного образовательного учреждения Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии ФГУП учхоза УГСХА, ИНН 7323000226, расположенного по адресу: 433430, Ульяновская область, Чердаклинский район, п. Октябрьский, ул.Ленина, 10, в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России №1 по Ульяновской области налоговые санкции в размере 64.886 руб., а также в доход федерального бюджета госпошлину в размере 500 руб.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.
Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.
Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.
Судья Ю.Г. Пиотровская
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка