АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2007 года  Дело N А72-9669/2006

в составе судьи М.А.Семеновой,

при ведении протокола судебного заседания судьей М.А.Семеновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя Агапова Константина Петровича

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области,

третье лицо - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе Ульяновской области,

о возврате 3962 рублей

при участии в судебном заседании:

от заявителя - К.П.Агапов, предприниматель, свид-во о госрегистрации;

от ответчика - не явились, извещены;

от третьего лица - Ф.М.Хакимова, представитель по доверенности от 20.11.2006г.;

установил:

индивидуальный предприниматель Агапов Константин Петрович обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с за­явлением, в котором просит обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области возвратить 3.962 руб.

Заявитель изменил предмет требования и просит:

1. Признать незаконными действия межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области по отказу в возврате ошибочно перечисленных на корсчет Пенсионного фонда средств в сумме 3.962 руб.

2. Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области возвратить 3.962 руб.

Суд принимает изменение предмета требования в соответствии с п.1 ст.49 АПК РФ.

Налоговый орган явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на заявление не представил, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ульяновском районе Ульяновской области. Третье лицо поддержало требования заявителя.

Как следует из материалов дела, заявитель по квитанции № 29/057 от 12.10.2005  ошибочно перечислил 3.962 руб. на КБК 18210202030061000160 (страховая часть трудовой пенсии).

19.07.2006г. заявитель обратился в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области с заявлением о зачете ошибочно перечисленной суммы в счет оплаты ЕНВД.

Письмом от 19.07.2006 N 270 Инспекция отказала в возврате/зачете денежных средств, указав, что не определен орган, который должен производить зачеты и возвраты излишне уплаченных страховых взносов, и порядок его проведения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы  дела, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Закон № 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (п. 1 ст. 25 Закона N 167-ФЗ).

Поскольку Закон № 167-ФЗ не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 7 статьи 9 Кодекса установлено, что органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно пп.5 п.1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных сумм налогов.

В соответствии с п. п. 7, 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В соответствии с приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ (в редакции изменений от 22.12.2005 N 176-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской Федерации" администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба, и на нее как администратора возложены полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, по начислению, учету, принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей.

При таких обстоятельствах утверждение налогового органа об отсутствии у него права на осуществление возврата либо зачета ошибочно уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обоснованно не может быть принято судом во внимание.

Факт ошибочного перечисления заявителем денежных средств в указанной сумме на корсчет Пенсионного фонда налоговым органом не оспорен.

Учитывая вышеизложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования заявителя.

Расходы по госпошлине следует возложить на ответчика, но не взыскивать, так как он освобожден от ее уплаты.

Заявителю на основании ст.104 АПК РФ, п.5 ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации следует возвратить  государственную пошлину в размере 500 рублей, уплаченную им по чеку-ордеру от 13.12.2006г. в бюджет для рассмотрения арбитражным судом данного заявления.

Руководствуясь статьями 49, 104, 110, 200-201 Арбит­ражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. Принять изменение предмета требования.

2. Признать незаконным бездействие межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области, выразившееся в отказе произвести  ИП Агапову К.П. возврат ошибочно перечисленных на корсчет Пенсионного фонда средств в сумме 3.962 руб.

3. Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области произвести ИП Агапову Константину Петровичу возврат ошибочно перечисленных средств в сумме 3.962 руб. с КБК 18210202030061000160 (страховая часть трудовой пенсии).

4. Возвратить ИП Агапову Константину Петровичу государственную пошлину в размере 500 рублей, уплаченную им по чеку-ордеру от 13.12.2006г. в бюджет для рассмотрения арбитражным судом данного заявления. Справку на возврат госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  в силу ст.201 АПК РФ подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Судья   М.А.Семенова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка