А72-9745/2006 от 23 января 2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2007 года Дело N А72-9745/2006

Резолютивная часть решения оглашена 23.01.2007 г.

Полный текст решения изготовлен 23.01.2007 г.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Н.А. Бабенко,

при ведении протокола судьей Н.А. Бабенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ульяновской области

к Муниципальному унитарному предприятию Аптеке № 31 Ульяновская область, с. Новая Малыкла

о взыскании штрафных санкций в сумме 82424 руб.

по встречному иску

Муниципального унитарного предприятия Аптеки № 31 Ульяновская область, с. Новая Малыкла

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ульяновской области

о признании незаконными действий налогового органа и отмене решения налогового органа

при участии в заседании:

от налогового органа - Нехожин В.Е., по доверенности № 16-02.1-05/12052 от 05.12.2006 г.; Забродина А.Ю., по доверенности № 16-02.1-05/7620 от 17.08.2006 г.;

от налогоплательщика - Лазарев В.В., по доверенности № 23 от 22.01.2007 г., удостоверение; Надейкина С.А., по доверенности № 23 от 22.01.2007 г.;

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с требованиями к Муниципальному унитарному предприятию Аптеке № 31 Ульяновская область, с. Новая Малыкла о взыскании штрафных санкций в сумме 82424 руб.

Налогоплательщик заявленные требования не признал, заявил встречный иск о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ульяновской области по привлечению МУП «Аптека № 31» к ответственности в виде штрафа в размере 82394 руб. и просит отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ульяновской области № 16-02.1-14/965 «О привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» в сумме 82394 руб., заявив ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины до вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Согласно ст.132 АПК РФ ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Встречный иск налогоплательщика судом первой инстанции принят к производству в порядке ст.132 АПК РФ, отсрочка уплаты госпошлины предоставлена до вступления решения арбитражного суда в законную силу в порядке части 4 статьи 102 АПК РФ.

Налогоплательщик заявленные требования не признал, заявил ходатайство о снижении госпошлины до 100 руб. и размера взыскиваемых налоговых санкций в 100 раз ввиду их несоразмерности.

В порядке ст. 159 АПК РФ ходатайство налогоплательщика о снижении госпошлины, размера взыскиваемых налоговых санкций принято к производству судом первой инстанции.

Как видно из материалов дела: Муниципальное унитарное предприятие Аптека № 31 Ульяновская область, с. Новая Малыкла состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ульяновской области, ИНН 7312001500.

В отношении налогоплательщика налоговым органом проведена выездная налоговая проверка, которой установлено: за 2003 г. сумма начисленного НДС по реализации составила 314004 руб., сумма налога к вычету по налоговым декларациям - 281653 руб., в результате проверки - 263344 руб., сумма налога к вычету занижена на 18309 руб. в результате расхождения данных представленных налоговых деклараций с данными книги покупок и оборотно-сальдовых ведомостей. Сумма налога к уплате по налоговым декларациям - 32351 руб., в результате проверки - 50660 руб., сумма налога занижена на 18309 руб.

За 2004 г. по представленным налоговым декларациям сумма исчисленного налога от реализации составила 363403 руб., в результате проверки сумма начисленного НДС составила 375272 руб., сумма НДС занижена на 11869 руб., в результате чего обнаружены расхождения данных книги продаж с представленными налоговыми декларациями. Сумма налога к вычету по налоговым декларациям - 321524 руб., сумма налога к уплате по налоговым декларациям - 41879 руб., в результате проверки - 53748 руб., сумма налога занижена на 11869 руб.

За 2005 г. по представленным налоговым декларациям сумма исчисленного налога от реализации составила 385179 руб. В результате проверки сумма налога к начислению составила 65977 руб., завышение суммы налога на 319202 руб. произошло в результате того, что обороты по розничной и оптовой реализации готовых лекарств следует рассматривать как розничную торговлю, подпадающую под налогообложение ЕНВД.

За 2005 г. по представленным налоговым декларациям сумма вычетов составила 355858 руб., в результате проверки - 47828 руб., завышение вычетов на 308030 руб. произошло в результате включения в вычеты стоимости товаров (работ, услуг), которые при последующей перепродаже подпадают под обложение ЕНВД. Сумма налога к уплате по налоговым декларациям - 29321 руб., в результате проверки - 18149 руб. и завышена на 11172 руб.

В ходе проверки налоговым органом установлена неполная уплата налогоплательщиком акцизов в сумме 9289 руб., в том числе: за 2004 г. - 3192 руб., за 2005 г. - 6097 руб.

Также налоговым органом установлено, что налоговые декларации по ЕНВД за 2005 г. в налоговый орган не представлялись, в результате проверки доначислен ЕНВД в сумме 65728 руб.

Решением налогового органа № 16-0.21-14/965 от 07.08.2006 г. налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 20% в сумме 16947 руб., в том числе: по НДС в сумме 3801 руб., по ЕНВД в сумме 13146 руб., по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 65477 руб., в том числе по ЕНВД в сумме 54227 руб., по акцизам в сумме 11250 руб.

Согласно статьям 69,70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику было направлено требование № 1060 от 10.08.2006 г. с предложением добровольной уплаты налоговых санкций в срок до 20.08.2006 г., которое не оплачено налогоплательщиком до настоящего времени, в связи с чем, налоговым органом был заявлен иск о взыскании налоговых санкций.

Не согласившись с требованиями налогового органа, налогоплательщик заявил встречный иск о признании действий налогового органа незаконными, а решения налогового органа - недействительным.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что заявленные требования налогового органа следует удовлетворить частично, а встречный иск налогоплательщика следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям:

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете», представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Статьей 80 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в установленные законодательством о налогах и сборах сроки каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 23 Налогового кодекса РФ).

Пункт 1 ст.119 Налогового кодекса РФ предусматривает, что непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В силу п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

Факт совершения налогового правонарушения подтверждается материалами дела, в установленном порядке налоговые санкции, начисленные налоговым органом, налогоплательщиком не оплачены, при данных обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с налогоплательщика налоговых санкций в размере 82424 руб. являются правомерными и обоснованными.

Однако, учитывая несоразмерность налоговых санкций характеру совершенного правонарушения, суд первой инстанции считает возможным удовлетворить ходатайство налогоплательщика о снижении налоговых санкций и в порядке ст.112,114 Налогового кодекса РФ снизить размер взыскиваемых налоговых санкций в 100 раз.

Расходы по государственной пошлине по первоначальному иску в соответствии со ст.110 АПК РФ возложить на налогоплательщика, снизив их до 100 руб. и до 100 руб. - по встречному иску.

Руководствуясь статьями 110, 132, 159, 167-170, 201, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Встречный иск Муниципального унитарного предприятия Аптеки № 31 Ульяновская область, с. Новая Малыкла принять к производству, предоставив отсрочку уплаты госпошлины до вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Ходатайство Муниципального унитарного предприятия Аптеки № 31 Ульяновская область, с. Новая Малыкла о снижении госпошлины, налоговых санкций принять к производству.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Аптеки № 31 Ульяновская область, с. Новая Малыкла ИНН 7312001500, расположенного по адресу: 433560, Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Новая Малыкла, ул. Почтовая, д.30 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ульяновской области налоговые санкции по п.1 ст.122 НК РФ по НДС - 38 руб., по ЕНВД - 131,46 руб.; по п.1 ст.119 НК РФ по ЕНВД - 542,27 руб., по акцизам - 112,50 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 100 руб.

В остальной части заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Ульяновской области оставить без удовлетворения.

Встречный иск Муниципального унитарного предприятия Аптеки № 31 Ульяновская область, с. Новая Малыкла оставить без удовлетворения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Исполнительные листы выдать после вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок.

Судья Н.А. Бабенко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка