АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 27 августа 2012 года  Дело N А27-13519/2012

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2012 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 августа 2012 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Н. Фирсовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мариинская мясоконсервная компания»,   г. Мариинск,

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, г. Кемерово),

об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:27:0101001:439, 42:27:0101001:487, 42:27:0101001:489 равной их рыночной стоимости,

при участии:

представителя истца Зубовой К.И., действующей на основании доверенности от 01.06.2012, паспорт;

представителя ответчика А.А. Михайлова, действующего на основании доверенности от 07.02.2012, паспорт,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Мариинская мясоконсервная компания» (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

42:27:0101001:439, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 2, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика № 1-06/12-О от 19.06.2012 по состоянию на 01.06.2012, в размере 6 062 519,60 руб.;

42:27:0101001:487, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 2, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика № 1-06/12-О от 19.06.2012 по состоянию на 01.06.2012, в размере 1 204 524 руб.;

42:27:0101001:489, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев,2, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика № 1-06/12-О от 19.06.2012 по состоянию на 01.06.2012, в размере 967 189,60 руб.; обязании ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 42:27:0101001:487, 42:27:0101001:489, 42:27:0101001:439 в размере их рыночной стоимости.

В предварительном судебном заседании представитель истца в порядке  ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ) уточнила исковые требования в части обязания ФГБУ «ФКП Росреестра» внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 42:27:0101001:439 равной его рыночной стоимости в размере 6 062 519,60 руб.; 42:27:0101001:487 равной его рыночной стоимости в размере 1 204 524 руб.; 42:27:0101001:489 в размере его рыночной стоимости равной 967 189,60 руб. Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

В предварительном судебном заседании объявлялся перерыв.

В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, а также на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.

Суд, с учетом мнения представителей сторон, на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании.

Представитель истца на исковых требованиях об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной настаивала, пояснила, что судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, истец оставляет за собой.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» иск не признал, пояснил, что кадастровая стоимость земельных участков внесена в государственный кадастр недвижимости в соответствии с действующим законодательством. Рыночная стоимость земельных участков должна быть установлена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Вопросов по отчету об оценке не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ООО «Мариинская мясоконсервная компания» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: 42:27:0101001:439, площадью  35003 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск,  ул. Сибиряков-Гвардейцев, 2; с кадастровым номером 42:27:0101001:487, площадью 11 739,68 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск,  ул. Сибиряков-Гвардейцев, 2; с кадастровым номером 42:27:0101001:489, площадью 9040,47+/-33 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев,2.

Кадастровая стоимость земельных участков согласно сведениям, содержащимся в кадастровых выписках о земельных участках, установлена в следующих размерах:

с кадастровым номером 42:27:0101001:439 в размере 38 380 986,01 руб., удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 1096,51 руб. за кв.м.;

с кадастровым номером 42:27:0101001:487 в размере 12 743 070,44 руб., удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 1085,47 руб. за кв.м.;

с кадастровым номером 42:27:0101001:489 в размере 9 826 810,08 руб., удельный показатель кадастровой стоимости названного участка составляет 1086,98 руб. за кв.м.

Земельный налог за использование земельных участков рассчитывается исходя из кадастровой стоимости спорных земельных участков. Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, следствием чего является нарушение прав истца как налогоплательщика.

При этом права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.

Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и общество воспользоваться механизмом Закона № 167-ФЗ не может.

Тем не менее, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции Закона № 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.

Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.

Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости.

Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.

Согласно отчету № 1-06/12-О, составленному 19.06.2012 независимым оценщиком индивидуальным предпринимателем Невзоровой Т.А. (г. Кемерово) рыночная стоимость земельных участков, расположенных по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 2, определена на дату оценки 01.06.2011:  земельного участка с кадастровым номером 42:27:0101001:439 в размере 6 062 519,60 руб., земельного участка с кадастровым номером 42:27:0101001:487 в размере 1 204 524 руб., земельного участка с кадастровым номером 42:27:0101001:489 в размере 967 189,60 руб.

Оценив указанный отчет на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также имеющейся рыночной информации и статистическом анализе рыночной информации о стоимости земельных участков, суд считает, что отчет № 1-06/12-О независимого оценщика отвечает требованиям, предъявляемым к отчетам об оценке, содержит необходимые реквизиты.

Отчет № 1-06/12-О об определении рыночной стоимости земельных участков и определенная в них рыночная стоимость спорных земельных участков ответчиком не оспариваются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. В связи с этим, а также с учетом того, что результаты определения кадастровой стоимости земельных участков по настоящему делу не оспариваются, суд считает, что рыночная стоимость спорных земельных участков должна быть определена на момент рассмотрения спора в суде, а потому доводы представителя ответчика судом не принимаются.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец ходатайствует об оставлении за собой судебных расходов, связанных с рассмотрением дела, а ответчик не возражает, суд на основании  части 4 статьи 110 АПК РФ относит судебные расходы на истца.

Определением арбитражного суда от 06.07.2012 истцу в соответствии со статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до принятия Арбитражным судом Кемеровской области судебного акта по делу.

Поскольку истец ходатайствовал об оставлении за собой судебных расходов, то при изложенных обстоятельствах с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по иску в сумме 12 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Мариинская мясоконсервная компания» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:27:0101001:439, площадью 35003+/-65 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 2, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика по состоянию на 01.06.2012, в размере 6 062 519,60 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:27:0101001:487, площадью 11 739,68+/-38 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 2, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика по состоянию на 01.06.2012, в размере 1 204 524 руб.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 42:27:0101001:489, площадью 9040,47+/-33 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 2, равной его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика по состоянию на 01.06.2012, в размере 967 189,60 руб.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области) внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:27:0101001:439, площадью 35003+/-65 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 2, равной его рыночной стоимости в размере 6 062 519,60 руб.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области) внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:27:0101001:487, площадью 11 739,68+/-38 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 2, равной его рыночной стоимости в размере 1 204 524 руб.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области) внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:27:0101001:489, площадью 9040,47+/-33 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 2, равной его рыночной стоимости в размере 967 189,60 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мариинская мясоконсервная компания» государственную пошлину в сумме 12 000 руб. в доход федерального бюджета.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья   Н.К. Фуртуна

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка