• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2012 года  Дело N А46-4613/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 августа 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренко О.А.,

судей Золотовой Л.А., Лотова А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бирюля К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6185/2012) общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гранд» на решение Арбитражного суда Омской области от 15.06.2012 по делу № А46-4613/2012 (судья Крещановская Л.А.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гранд» (ИНН 5504223301, ОГРН 1115543001914) к Омской таможне (ИНН 5504030483, ОГРН 1025500973090) о признании незаконным решения от 06.02.2012 № 13-01-24/1142 и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гранд» - Балаганский Андрей Николаевич по доверенности № 48 от 07.12.2011 сроком действия на один год (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

от Омской Таможни ФТС России - Селютина Светлана Владимировна по доверенности № 06-42/01 от 10.01.2012 сроком действия по 31.12.2012 (личность представителя установлена на основании служебного удостоверения), Бугаенко Наталья Сергеевна по доверенности № 06-42/05 от 10.01.2012 сроком действия по 31.12.2012 (личность представителя установлена на основании служебного удостоверения);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гранд» (далее - ООО ТД «Гранд», заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с требованиями к Омской Таможне ФТС России (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, Омская таможня) о признании незаконным решения № 13-01-24/1142 от 06.02.2012 об отказе в возврате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость и обязании Омской таможни принять решение о возврате ввозной таможенной пошлины в размере 1022200 руб. 81 коп., налога на добавленную стоимость в размере 183996 руб. 32 коп., уплаченных, в соответствии с декларацией № 10610050/260911/0004896, ввозной таможенной пошлины в размере 1024781 руб. 01 коп., налога на добавленную стоимость в размере 184460 руб. 58 коп., уплаченных, в соответствии с декларацией № 10610050/260911/0004895, ввозной таможенной пошлины в размере 1020 910 руб. 64 коп., налога на добавленную стоимость в размере 183 763 руб. 91 коп., уплаченных, в соответствии с декларацией № 10610050/260911/0004898.

Решением Арбитражного суда Омской области от 15.06.2012 по делу № А46-13/2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обжаловало его в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

ООО «ТД «Гранд» приобрело у немецкой компании Даймлер АГ три тягача седельных VIN WDF9440321B969131, WDF9440321B969139, WDF9440321B968918.

Указанные транспортные средства были ввезены на таможенную территорию таможенного союза 02.09.2011 через границу республики Беларусь и помещены таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии с транзитными декларациями № 11209103/020911/0208593, № 11209103/020911/0208599, № 11209103/020911/0208536.

Находясь под процедурой таможенного транзита, транспортные средства проследовали в место назначение - г. Омск.

В Омский таможенный пост 26.09.2011 ООО «Торговый дом «Гранд» поданы декларации № 10610050/260911/0004895, № 10610050/260911/0004896, № 1061050/260911/0004898 для осуществления таможенной процедуры выпуска товаров для внутреннего потребления.

Ставки таможенных пошлин, налогов рассчитаны обществом в соответствии с кодом ТН ВЭД ТС 8701209017, к которому относятся бывшие в эксплуатации тягачи седельные. При этом, согласно дополнительному Примечанию № 1 к группе 87 ТН ВЭД ТС: «В товарных позициях 8701, 8702, 8703, 8704, 8716 термин «бывшие в эксплуатации» применяются к транспортным средствам, с момента выпуска которых прошло 3 года и более, независимо от величины пробега автотранспортного средства».

Фактическая уплата таможенных платежей осуществлена заявителем - 27.09.2011. Таможенные платежи, а именно ввозная таможенная пошлина рассчитана по ставке 2,2 Евро за 1 куб.см. рабочего объема двигателя и составила: по декларации № 10610050/260911/0004895 - в сумме 1141700 руб. 86 коп., налог на добавленную стоимость по ставке 18 % в сумме 631062 руб., сборы за таможенные операции - 500 руб.; по декларации № 10610050/260911/0004896 - в сумме 1141700 руб. 86 коп., налог на добавленную стоимость по ставке 18 % в сумме 635 706 руб. 51 коп.; по декларации № 10610050/260911/0004898 - в сумме 1141700 руб. 86 коп., налог на добавленную стоимость по ставке 18 % в сумме 640 350 руб.

27.09.2011 Омской таможней был разрешен выпуск товара для внутреннего потребления.

21.12.2011 общество обратилось в Омскую таможню с заявлением о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10610050/260911/0004895, № 10610050/260911/0004896, № 10610050/260911/0004898, в котором просило принять решение об изменении классификационного кода с 8701209017 ТН ВЭД ТС на классификационный код 8701201013 ТН ВЭД ТС и рассчитать ввозную таможенную пошлину по ставке 5 % от таможенной стоимости товара.

19.01.2012 Омской таможней принято решение об отказе во внесении изменений в вышеуказанные декларации на товары, поскольку на момент декларирования товаров, то есть 26.09.2011 с момента выпуска транспортных средств (10.09.2008, 09.09.2008, 04.09.2008) прошло более 3 лет, и ввезенные транспортные средства правильно классифицированы по коду 8701 20901 7 ТН ВЭД ТС.

ООО «ТД «Гранд» обратилось в Омскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы ввозной таможенной пошлины в размере 3067892 руб. 41 коп., налога на добавленную стоимость в размере 552221 руб. 40 коп.

06.02.2012 Омской таможней принято решение об отказе в возврате излишне уплаченной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость. Основанием для отказа послужило то, что декларантом, как считает таможенный орган, верно указан классификационный код в отношении ввезенных транспортных средств. Таможенные пошлины, налоги уплачены заявителем по ставкам, установленным Единым таможенным тарифом Таможенного союза и соответствуют заявленному ранее в декларациях на товары классификационному коду 8701 20901 7 ТН ВЭД ТС.

Полагая, что обозначенное решение таможенного органа от 06.02.2012 нарушает законные права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ООО «Торговый дом «Гранд» обратилось в арбитражный суд с выше указанными требованиями.

Суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявления общества, так как посчитал, что таможенный орган верно отказал в возврате таможенных пошлин и налога, уплаченных при ввозе товара и подаче декларации для внутреннего потребления.

Суд первой инстанции на основании анализа действующего таможенного законодательства пришел к выводу, что исчисление обязательных платежей производится при помещении товара под процедуру таможенного контроля выпуска товаров для внутреннего потребления. Возникновение отношений по уплате соответствующих таможенных платежей и налогов связывается с датой принятия декларации на товары для внутреннего потребления, а не датой подачи транзитной декларации.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, считая, что судом первой инстанции неверно истолкованы нормы, регулирующие основания и порядок уплаты таможенных пошлин.

По мнению подателя жалобы, спорные суммы подлежат возврату как излишне уплаченные, так как таможенные платежи и налог подлежали уплате по состоянию на момент подачи транзитной декларации (02.09.2011), а не на момент подачи деклараций на товары (26.09.2011), при том, что от определения данного момента зависит сумма таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.

Таможенный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложил позицию о законности и обоснованности решения суда перовой инстанции. В обоснование своих доводов Омская таможня приводит систематическое толкование норм Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), в соответствии с которым таможенные пошлины подлежат определению не на момент подачи транзитной декларации, а на момент подачи декларации на товары при таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Заинтересованное лицо указало, что на момент подачи деклараций на товары - 26.09.2011 с момента выпуска транспортных средств прошло 3 года и более, соответственно транспортные средства, ввезенные заявителем относятся к транспортным средствам, «бывшим в эксплуатации» и классифицируются по коду 8701209012 ТНВЭД ТС. Ставка ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, указанная в вышепоименованных декларациях на товары, соответствует заявленному классификационному коду, таможенные платежи рассчитаны и уплачены исходя из ставок, действующих на день регистрации деклараций на товары, что подтверждает факт отсутствия излишней уплаты пошлин и налогов.

Судебное заседание апелляционного суда проведено при участии представителей общества и таможенного органа, соответственно поддержавших перечисленные доводы и возражения.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает его подлежащим отмене, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 25 пункта 1 статьи 3 ТК ТС таможенная пошлина - это обязательный платеж, взимаемый таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

Таможенное законодательство выделяет, в том числе ввозную таможенную пошлину (статья 70 ТК ТС).

В соответствии со статьей 75 ТК ТС объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика). Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 77 ТК ТС для целей исчисления ввозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные Единым таможенным тарифом таможенного союза.

Размеры ставок утверждены решением межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 «Единый таможенный тариф таможенного союза республики Беларусь, республики Казахстан, и Российской Федерации» (далее - Единый таможенный тариф)

В соответствии с Единым таможенным тарифом средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава и их части и принадлежности входят в группу 87.

При этом, размер пошлин в том числе зависит от того, какое количество времени прошло с момента выпуска транспортного средства.

Так, в случае, если с момент выпуска тягача сдельного прошло менее трех лет, ставка таможенной пошлины будет составлять 5% от суммы таможенной стоимости.

Если же, с момента выпуска тягача сдельного прошло более трех лет, пошлина подлежит расчету исходя 2,2 евро за каждый сантиметр кубический объема двигателя.

Как следует из обстоятельств рассматриваемого спора, общество приобрело тягачи сдельные в количестве трех штук.

Транспортные средства были выпущены заводом изготовителем соответственно 10.09.2008, 09.09.2008, 04.09.2008 (в этой части следует отклонить доводы общества о том, что датой выпуска автомобилей является дата, когда автомобили покинули территорию завода-изготовителя, так как в соответствии с дополнительными примечаниями таможенного союза к группе 87, данными в Едином таможенном тарифе, моментом выпуска является именно дата изготовления транспортного средства).

Данные транспортные средства были ввезены на территорию таможенного союза 02.09.2011 и помещены под таможенную процедуру таможенный транзит. По состоянию на дату 02.09.2011 с момента производства сдельных тягачей общества не прошло трех лет, в связи с чем ООО «Торговый дом «Гранд» полагает, что оно должно было уплатить таможенные пошлины исходя из ставки 5% от таможенной стоимости. При этом, поскольку фактически пошлины были уплачены из расчета 2,2 евро за сантиметр кубический от объема двигателя, что привело к излишней уплате пошлин и налогов, общество полагает подлежащими возврату суммы, оплата которых была произведена в большем размере.

В свою очередь, таможенный орган полагает, что размер пошлины надлежит определять по состоянию на момент подачи деклараций на товары, то есть с даты помещения спорных транспортных средств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а именно - 26.09.2011, по состоянию на которую трехгодичный срок истек.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с позицией Омской таможни, а, соответственно, и суда первой инстанции.

На основании пункта 1 статьи 77 ТК ТС для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иного не предусмотрено настоящим кодексом им (или) международными договорами государств - членов таможенного союза.

При этом, в ТК ТС не дано конкретизации, на основании какой таможенной декларации, должен определяться момент для целей исчисления таможенных пошлин.

В соответствии со статьей 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Таким образом, поскольку иного не установлено, для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, в том числе действующие на день регистрации таможенным оранном транзитной декларации.

В силу пункта 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Пунктом 2 статьи 64 ТК ТС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется, если товары фактически пересекли таможенную границу и такие товары впервые после пересечения таможенной границы помещаются под таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. При изменении таможенной процедуры таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров, определенная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи на день принятия таможенным органом таможенной декларации при их первом помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза.

Указанное, по убеждению апелляционной коллегии, означает, что при изменении таможенной процедуры (например, как в настоящем случае таможенная процедура таможенного транзита была изменена на процедуру для внутреннего потребления) таможенной стоимостью товаров является таможенная стоимость товаров на день принятия таможенным органом таможенной декларации (в том числе транзитной) при их первом помещении под таможенную процедуру после фактического пересечения ими таможенной границы. То есть, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенной стоимостью является таможенная стоимость, рассчитанная на дату помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Указанный вывод и толкование изложенных норм согласуется с положениями статьи 227 ТК ТС, озаглавленной как «возникновение и прекращение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов и срок их уплаты в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру таможенного транзита».

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом транзитной декларации.

При этом, в силу пункта 4 статьи 227 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, исчисленным на день регистрации таможенным органом транзитной декларации.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что тарифы таможенных пошлин в данном случае следует определять на момент подачи обществом транзитных деклараций 02.09.2011, а не на момент подачи деклараций на товары при осуществлении процедуры выпуска для внутреннего потребления.

Поскольку обществом суммы пошлины уплачены по ставке, превышающей надлежащий размер, что в том числе повлекло излишнюю уплату сумм налога на добавленную стоимость, постольку на основании статьи 89 ТК ТС указанные суммы подлежат возврату обществу. Спора относительно арифметической верности сумм переплаты между сторонами не имеется.

Учитывая изложенное, апелляционный суд признает ошибочными выводы суда первой инстанции, сформулированные по существу дела, как основанные не неправильном истолковании норм ТК ТС, что повлекло принятие неверного судебного акта. Решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы, понесенные обществом при подаче заявления в суд первой инстанции и апелляционном обжаловании, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с Омской таможни.

При этом, на основании пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации обществу следует возвратить 2000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, и 1000 руб. государственной пошлины, уплачено при подаче апелляционной жалобы, как излишне уплаченные - в данном случае общество при обращении в суд первой инстанции уплатило государственную пошлину в сумме 4000 руб., в то время как в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины по настоящему делу составляет 2000 руб. (ООО «Торговый дом «Гранд» было заявлено одно материально-правовой требование - признать незаконным ненормативный правовой акт таможенного органа, требование об обязании возвратить излишне уплаченные суммы является способом устранения нарушенного права, а не самостоятельным требованием) .

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гранд» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Омской области от 15.06.2012 по делу № А46-4613/2012 отменить, принять новый судебный акт.

Признать незаконным решение Омской таможни от 06.02.2012 № 13-01-24/1142 об отказе обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гранд» в возврате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

Обязать Омскую таможню (ИНН 5504030483, ОГРН 1025500973090) принять решение о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гранд» (ИНН 5504223301, ОГРН 1115543001914) ввозной таможенной пошлины в размере 1022200 руб. 81 коп. и налога на добавленную стоимость в размере 183996 руб. 32 коп., уплаченных в соответствии с декларацией № 10610050/260911/0004896, ввозной таможенной пошлины в размере 1024781 руб. 01 коп. и налога на добавленную стоимость в размере 184460 руб. 58 коп., уплаченных в соответствии с декларацией № 10610050/260911/0004895, ввозной таможенной пошлины в размере 1020910 руб. 64 коп. и налога на добавленную стоимость в размере 183763 руб. 91 коп., уплаченных в соответствии с декларацией № 10610050/260911/0004898.

Взыскать с Омской таможни (ИНН 5504030483, ОГРН 1025500973090) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гранд» (ИНН 5504223301, ОГРН 1115543001914) судебные расходы в размере 3000 руб. 00 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гранд» (ИНН 5504223301, ОГРН 1115543001914) из федерального бюджета 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением № 65 от 13.02.2012, и 1000 руб. 00 коп. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением № 385 от 03.07.2012.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

     Председательствующий

     О.А. Сидоренко

     Судьи

     Л.А. Золотова

     А.Н. Лотов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А46-4613/2012
Принявший орган: Восьмой арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 21 августа 2012

Поиск в тексте