СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2012 года  Дело N А60-14613/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14.08.2012.

Постановление в полном объеме изготовлено 21.08.2012.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сусловой О. В.,

судей Никольской Е.О., Гладких Д.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Минкович И.А.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, ООО "Стройспецмонтаж-2000",

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2012,

принятое судьей Бирюковой Л.А.,

по делу № А60-14613/2012

по иску ООО "Стройспецмонтаж-2000"  (ИНН: 6663081421, ОГРН: 1026605614804)

к ГБУЗ СО "ГБ г. Верхний Тагил" (ИНН: 6616000785, ОГРН 1026601154700), Свердловской области в лице министерства здравоохранения Свердловской области (ИНН: 6616000785, ОГРН: 1026601154700),

третье лицо: администрация муниципального образования г. Верхний Тагил,

о взыскании задолженности по договору подряда, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии:

от истца: не явились,

от ответчиков: не явились,

от третьего лица: не явились,

установил:

ООО "Стройспецмонтаж-2000" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к государственному бюджетному учреждению  здравоохранения Свердловской области "Городская больница город Верхний Тагил" (далее - ГБУЗ СО "ГБ г. Верхний Тагил", первый ответчик),  Свердловской области в лице министерства здравоохранения Свердловской области (второй ответчик) о взыскании с первого ответчика, а при недостаточности денежных средств - со второго ответчика: 202 520 руб. долга по муниципальному контракту от 17.09.2008, 36 453 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.11.2009 по 11.02.2012 исходя из ставки рефинансирования 8%, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по день фактической уплаты суммы долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования г. Верхний Тагил.

Решением суда первой инстанции от 05.06.2012 исковые требования к ГБУЗ СО "ГБ г. Верхний Тагил" удовлетворены, в удовлетворении исковых требований к Свердловской области отказано.

Истец обжалует решение в части отказа в удовлетворении исковых требований к Свердловской области, просит решение в обжалуемой части изменить, указать в решении на взыскание денежных средств со Свердловской области за счет казны этого публично-правового образования при их недостаточности у первого ответчика. Заявитель апелляционной жалобы полагает, что выводы суда, изложенные в решении, являются неверными и не основаны на нормах права. Передаточный акт при преобразовании либо передаче учреждения новому собственнику не является правоустанавливающим документом, так как права и обязанности переходят в порядке универсального правопреемства в силу закона. Нормы шестого абзаца пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к отношениям сторон, так как они возникли до 01.01.2011.

В отзыве на апелляционную жалобу министерство здравоохранения Свердловской области просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая, что Свердловской областью и городским округом Верхний Тагил составлен передаточный акт, кредиторская задолженность перед истцом в данном акте отсутствует, Свердловской области не передана, списана с ГБУЗ СО "ГБ г. Верхний Тагил" финансовым органом городского округа Верхний Тагил до передачи в собственность Свердловской области.

Приложенные к апелляционной жалобе материалы судебной практики (копии постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2011 № 1995/11, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.01.2012 № Ф09-7951/11, постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 09.11.2006 по делу № Ф09-9915/06-С3, определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2007 № 15440/06) не приняты апелляционным судом основании части 1 статьи 64, части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так они не являются доказательствами по делу, о чем вынесено протокольное определение от 14.08.2012.

Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между муниципальным учреждением здравоохранения «Городская больница г. Верхний Тагил» (заказчик) и ООО "Стройспецмонтаж-2000" (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 17.09.2008, в соответствии с пунктом 1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя выполнение своими силами следующие работы: разработка «Рабочего проекта» на капитальный ремонт инфекционного отделения и баклаборатории МУЗ «Городская больница город Верхний Тагил» и проведение технической экспертизы здания.

Цена контракта составляет 305 000 руб. (пункт 3.1 контракта).

Пунктом 3.2 контракта предусмотрено, что оплата производится безналичным расчетом на основании актов сдачи-приемки выполненных работ, аванс составляет 30% от стоимости работ, остальные 70% оплачиваются в течение 10 дней после подписания акта выполненных работ.

Сроки выполнения работ: начало - 17.09.2008, окончание - 17.11.2008 (пункты 7.2, 7.3 контракта).

Заказчиком произведена предварительная оплата по контракту в размере 91 500 руб., что подтверждается платежным поручением от 29.09.2008 № 580.

Сторонами подписан акт от 30.10.2009 о выполнении работ на сумму 305 000 руб., в котором определена стоимость подлежащих оплате работ с учетом неустойки за просрочку сдачи результата работ - 202 520 руб.

Правительством Свердловской области принято постановление от 09.11.2011 № 1559-ПП «О приеме муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Свердловской области» о принятии с 01.01.2012 в государственную собственность Свердловской области муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница город Верхний Тагил», переданного городским округом Верхний Тагил.

Приказом министерства здравоохранения Свердловской области от 14.12.2011 № 1418-П муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница город Верхний Тагил» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Верхний Тагил», утвержден устав данного учреждения в новой редакции.

В соответствии с пунктом 5 устава в новой редакции учредителем учреждения является Свердловская область. Функции и полномочия учредителя, если иное не установлено нормативными правовыми актами Свердловской области, осуществляет министерство здравоохранения Свердловской области. Собственником имущества является Свердловская область.

Неисполнение первым ответчиком обязательства по своевременной оплате работ послужило основанием для обращения ООО "Стройспецмонтаж-2000" в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований к Свердловской области, суд первой инстанции исходил из того, что в отзыве министерства здравоохранения Свердловской области указано на списание задолженности на основании письма финансового органа городского округа Верхний Тагил, в материалы дела не представлены сведения о передаче Свердловской области спорной задолженности по передаточному акту от прежнего собственника имущества учреждения - городского округа Верхний Тагил, более того, согласно пункту 36 устава  ГБУЗ СО "ГБ г. Верхний Тагил" собственник имущества учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения.

Пунктом 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон контракта, предусматривалась субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения при недостаточности денежных средств у учреждения.

Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» пункт 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации дополнен абзацем шестым, согласно которому собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

В пункте 12 названного закона содержатся положения о действии во времени вышеуказанных изменений, в частности предусмотрено, что положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 01.01.2011.

При удовлетворении судом иска кредитора о взыскании задолженности учреждения, предъявленного одновременно к учреждению и субсидиарному должнику, в резолютивной части решения следует указать на взыскание суммы задолженности с учреждения (основного должника), а при недостаточности денежных средств учреждения - с собственника его имущества (субсидиарного должника) (пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Первым ответчиком требования ООО "Стройспецмонтаж-2000" не удовлетворены, правоотношения сторон контракта возникли до 01.01.2011, на момент предъявления иска собственником имущества ГБУЗ СО "ГБ г. Верхний Тагил" являлась Свердловская область, от имени указанного публично-правового образования выступает министерство здравоохранения Свердловской области, поэтому Свердловская область должна нести субсидиарную ответственность по обязательствам данного учреждения всем принадлежащим образованию на праве собственности имуществом, составляющим казну, в решении следует указать на взыскание долга и процентов при недостаточности денежных средств у первого ответчика со Свердловской области в лице министерства здравоохранения Свердловской области за счет казны соответствующего публично-правового образования.

Отсутствие в передаточном акте сведений о переходе задолженности учреждения новому собственнику, списание финансовым органом прежнего собственника задолженности с ГБУЗ СО "ГБ г. Верхний Тагил", приведение устава учреждения в соответствие с изменившимся законодательством и указание в уставе на то, что собственник имущества учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения, не освобождают Свердловскую область от ответственности, предусмотренной статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, по обязательствам учреждения, возникшим до 01.01.2011.

При таких обстоятельствах решение в обжалуемой части следует изменить на основании пункта 4 части 1, пункта 1 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на уплату государственной пошлины в размере 7 779 руб. 46 коп., понесенные при подаче искового заявления, судебные издержки на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., а также судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 2 000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ответчиков в равных долях.

Руководствуясь статьями 266, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2012 по делу № А60-14613/2012 в обжалуемой части изменить.

Изложить резолютивную часть указанного решения в следующей редакции:

«Иск удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Верхний Тагил» в пользу ООО «Стройспецмонтаж-2000» 238 973 руб., в том числе 202 520 руб. долга и 36 453 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а при недостаточности у государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Верхний Тагил» денежных средств - со Свердловской области в лице министерства здравоохранения Свердловской области за счет казны Свердловской области.

Начислить проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга в размере 202 520 руб., начиная с 12.02.2012 по день фактической уплаты долга, исходя из ставки рефинансирования 8% годовых и взыскать их с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Верхний Тагил» в пользу ООО «Стройспецмонтаж-2000», а при недостаточности у государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Верхний Тагил» денежных средств - со Свердловской области в лице министерства здравоохранения Свердловской области за счет казны Свердловской области.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Верхний Тагил» в пользу ООО «Стройспецмонтаж-2000» 3 889 руб. 73 коп. судебных расходов на уплату государственной пошлины и 10 000 руб. судебных издержек на оплату услуг представителя.

Взыскать со Свердловской области в лице министерства здравоохранения Свердловской области за счет казны Свердловской области в пользу ООО «Стройспецмонтаж-2000» 3 889 руб. 73 коп. судебных расходов на уплату государственной пошлины и 10 000 руб. судебных издержек на оплату услуг представителя.».

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Верхний Тагил» в пользу ООО «Стройспецмонтаж-2000» 1 000 руб. судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Взыскать со Свердловской области в лице министерства здравоохранения Свердловской области за счет казны Свердловской области в пользу ООО «Стройспецмонтаж-2000» 1 000 руб. судебных расходов на уплату государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка