СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2011 года Дело N 33-6341/2011

10 июня 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Третьяковой В. П.,

судей Потловой О. М., Шагаровой Т. В.,

при секретаре Арикайнен Т. В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Третьяковой В. П. гражданское дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе

на решение Центрального районного суда г. Кемерово

от 22 марта 2011 года

по иску Козеровской С. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

У С Т А Н О В И Л А:

Козеровская С. В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Свои требования мотивировала тем, что 24.11.2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Согласно решению комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 06.12.2010 г. № 4017 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии.

При этом при подсчете специального трудового стажа ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды работы:

с 03.09.1987 г. по 04.01.1998 г. (10 лет 04 месяца 02 дня);

с 31.01.1998 г. по 15.03.1998 г. (01 месяц 15 дней);

с 22.03.1998 г. по 31.05.1998 г. (02 месяца 10 дней);

с 21.06.1998 г. по 17.01.1999 г. (06 месяцев 27 дней);

с 01.02-1999 г. по 16.02.1999 г. (16 дней) - в должности воспитателя в детском комбинате № 166 в Кемеровском производственном объединении «Х».

Эти периоды работы исключены из специального трудового стажа в связи с тем, что Списками от 06.09.1991 г. № 463, от 29.10.2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждение «Детский комбинат».

Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным, поскольку в указанные периоды работы она осуществляла деятельность, связанную с воспитанием и обучением малолетних детей, то есть - педагогическую деятельность, и имеет право на получение досрочной пенсии по старости, назначаемой в соответствии с пп.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Просила признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 4017 от 06.12.2010 г. которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика включить спорные периоды работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а также произвести начисление пенсии с учетом этих периодов с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 24.11.2010 г. и выплатить истице причитающийся размер пенсии (л. д. 2-3).

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 22 марта 2011 года требования Козеровской С. В. удовлетворены в полном объеме (л. д. 21-24).

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей, указывая, что Списками от 06.09.1991 г. № 463, от 29.10.2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждение «Детский комбинат» (л. д. 29-30).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений, заслушав Козеровскую С. В., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2002 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, копии трудовой книжки (л. д. 9-11), справки ООО «Х» (л. д. 12), с 03.09.1987 г. по 04.01.1998 г. (10 лет 04 месяца 02 дня), с 31.01.1998 г. по 15.03.1998 г. (01 месяц 15 дней), с 22.03.1998 г. по 31.05.1998 г. (02 месяца 10 дней), с 21.06.1998 г. по 17.01.1999 г. (06 месяцев 27 дней), и с 01.02-1999 г. по 16.02.1999 г. (16 дней) истица работала в должности воспитателя в детском комбинате № 166 в Кемеровском производственном объединении «Х».

Эти периоды работы исключены из специального трудового стажа ответчиком в связи с тем, что Списками от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067, от 29.10.2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждение «Детский комбинат» (л. д. 5-7).

Как видно из письма Управления образования Администрации г. Кемерово от 04.02.2011 г. (л. д. 13), наименование «детский комбинат» в трудовой книжке истице соответствует названию учреждения «детский сад».

В общесоюзном классификаторе, в разделе 92400 3 «Отрасли народного хозяйства», утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе «Дошкольное воспитание» указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, то есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «ясли-сад».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2003 г. № 108 «Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности» 2003 - 2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются на основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использования Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1.Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. № 454-ст. дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с 1 января 2003 г., не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности, относящейся к дошкольному образованию.

В соответствии с приведенными нормами материального права, а также позицией Конституционного суда РФ, изложенной им в постановлениях Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. № 2-П и от 03 июня 2004 г. № 11-П, суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что ГУ УПФ РФ г. Кемерово и Кемеровского района необоснованно не включило в льготный педагогический стаж истицы спорные периоды ее работы с 03.09.1987 г. по 04.01.1998 г. (10 лет 04 месяца 02 дня), с 31.01.1998 г. по 15.03.1998 г. (01 месяц 15 дней), с 22.03.1998 г. по 31.05.1998 г. (02 месяца 10 дней), с 21.06.1998 г. по 17.01.1999 г. (06 месяцев 27 дней), и с 01.02-1999 г. по 16.02.1999 г. (16 дней) в должности воспитателя в детском комбинате № 166 в Кемеровском производственном объединении «Х», дающие право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Установив указанные обстоятельства, суд правильно обязал в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово и Кемеровском районе включить указанные спорные периоды работы в специальный стаж истицы, а также произвести начисление пенсии с учетом спорных периодов работы Козеровской С. В. с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 24.11.2010 г. и выплатить ей причитающийся размер пенсии.

Доводы кассационной жалобы о том, что Списками от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067 и от 29.10.2002 г. № 781 наименование «детский комбинат» не предусмотрено, не могут служить основаниями для отмены решения суда, поскольку детский комбинат является не самостоятельным видом дошкольного учреждения, а разновидностью детского сада, наименование которого содержится как Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, так и в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Иных доводов кассационная жалоба не содержит.

Суд первой инстанции полно и правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, устранил имеющиеся противоречия, дал надлежащую оценку всем доказательствам сторон в совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, разрешил спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 22 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Третьякова В. П.

Судьи: Потлова О. М.

Шагарова Т. В.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка