СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 августа 2012 года Дело N 33-7485/2012

01 августа 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Третьяковой В. П.

судей Гордиенко А. Л., Зайцевой Е. Н.,

при секретаре Козловой Н.О.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Третьяковой В. П.

гражданское дело по апелляционной жалобе Безверхова В. Н.

на решение Центрального районного суда г. Кемерово

от 19 апреля 2012 года

по иску Безверхова В. Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным и обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л А:

Безверхов В. Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Кемерово и Кемеровскому району Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что решением от 03 февраля 2011 года комиссии Управления ПФР (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области в его льготный стаж не засчитаны периоды работы с 14.11.1978 г. по 31.01.1981 г. и с 01.12.1983 г. по 06.04.1993 г. в качестве зольщика, машиниста котла … юртостроительной фабрики Казахской ССР, и с 19.04.1993 г. по 14.10.1994 г. в качестве машиниста котла в котельной … комбината хлебопродуктов. Отказ обоснован тем, что в период работы его работы с 01 декабря 1983 года по 06 апреля 1993 года машинистом котла не усматривается производство, предусмотренное Списком №2 от 26 января 1991 года, №10 раздела 13 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», а в период его работы с 19 апреля 1993 по 14 октября 1994 года не усматривается и производство, и условия работы котельной (на угле, сланце).

Отказ считает незаконным, поскольку он работал с 14 ноября 1978 года по 01 февраля 1981 года зольщиком, с 10 мая 1983 по 19 августа 1983 года проходил обучение на курсах машинистов котлов, после окончания курсов был принят с 01 декабря 1983 года машинистом котла в той же организации, где его трудовые функции и должностные обязанности не менялись. Паровой котел работал только на твердом топливе - угле.

Просил признать недействительным решение от 03 февраля 2011 г. комиссии Управления ПФР (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в признании его права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и об отказе во включении спорных периодов работы в его льготный стаж;

обязать ответчика рассмотреть заявление истца о назначении трудовой пенсии досрочно и назначить таковую с 26 января 2011 г. (л. д. 2-5).

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 19 апреля 2012 года в удовлетворении иска Безверхова В. Н. отказано в полном объеме (л. д. 131-139).

В апелляционной жалобе и в дополнительной апелляционной жалобе Безверхов В. Н. просит решение суда отменить, указывая, что суд необоснованно и незаконно назначил экспертизу условий труда истца, однако эта экспертиза так инее была проведена.

В ходе проведения экспертизы по делу, экспертом были запрошены дополнительные документы. Данные документы были суду предоставлены. Допрошены свидетели, подтверждающие факт работы истца во вредных и тяжелых условиях труда, однако государственная экспертиза условий труда не была назначена ввиду недостаточности представленного материала.

Суд необоснованно не поставил перед экспертами вопрос о том, относится ли к вредным условиям труда работа истца с 01.12.1983 г. по 06.04.1993 г. в качестве машиниста парового котла, машиниста котельной … юртостроительной фабрики, и с 19.04.1993 г. по 14.10.1994 г. в качестве машиниста котла в котельной … комбината хлебопродуктов.

Суд неправильно истолковал положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», не применил Список № 2 от 26.01.1991 г. № 10 и Список № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 к правоотношениям сторон.

Суд не дал оценку оспариваемому решению ответчика, не подтвердил соответствие этого решения приведенным нормам закона и Спискам. В протоколе заседания комиссии имеются указания на архивные справки, подтверждающие льготный стаж истца, которые не были предметом исследования комиссии ответчика.

Право истца на льготную пенсию подтверждается письменными доказательствами, показаниями свидетелей, которым суд в нарушение ст. 67 ГПК РФ оценки не дал (л. д. 152-156, 158-163).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной и дополнительной апелляционной жалоб, заслушав объяснения истца и его представителя, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, а также неправильного применения норм материального права, с постановлением в отменной части нового решения об удовлетворении иска.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года, №537 ( в редакции Постановления Правительства РФ № 239 от 24.04.2003 года) «О Списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

Обращаясь в суд с данным иском, Безверхов В.Н. просит включить в льготный стаж по Списку №2 периоды его работы с 01.12.1983 г. по 06.04.1993 г. в качестве машиниста котла … юртостроительной фабрики Казахской ССР, и с 19.04.1993 г. по 14.10.1994 г. в качестве машиниста котла в котельной … комбината хлебопродуктов.

Разрешая спор, и отказывая Безверхову В.Н. в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствуют письменные доказательства, кроме свидетельских показаний, о том, что в указанные периоды истец работал на работах с вредными условиями труда, им не подтверждено, что работа истца осуществлялась на предприятиях паросилового хозяйства или котельной, использующей в производственной деятельности твердое топливо, в связи с чем, истец выполнял работы по удалению золы вручную, а подтверждение условий труда свидетельскими показаниями не допускается.

Однако с такими выводами в части включения в льготный стаж периода с 01.12.1983 г. по 06.04.1993 г. нельзя согласиться, поскольку они не основаны на законе, и противоречат материалам дела.

В разделе Х1У «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка №2…, утвержденного 22 августа 1956 года, предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных». Этот список действовал до 01 января 1991 года.

В разделе Х111 «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2…, утвержденного 26 января 1991 года, действующего с 01 января 1991 года, также предусмотрена профессия « машинисты котлов», то есть всех котлов, без указания марки, типа котла или топлива, на котором работает эта котельная.

Таким образом, в соответствии с указанными списками для назначения досрочной трудовой пенсии машинисту котла паросилового хозяйства такое условие как работа котельной именно на твердом топливе (угле) не требуется.

Как видно из материалов дела, в том числе трудовой книжки истца (л.д.19-20), его личной карточки (л.д.18 оборот), архивной справки (л.д. 26), 17 марта 1977 года он принят на работу шлифовщиком … юртостроительной фабрики; 24 марта 1977 года переведен лущильный цех помощником лущика; 14 ноября 1978 года переведен зольщиком в котельную; с 01 января 1981 года переведен слесарем в ПСХ;, затем с 01 декабря 1983 года переведен машинистом котла. То есть, в период с 01 декабря 1983 года по 06 апреля 1993 года Безверхов работал машинистом котла паросилового хозяйства (ПСХ) … юртостроительной фабрики.

Указанные обстоятельства также подтверждены пояснениями истца, показаниями свидетелей М., Б., В. (л.д.85-86), Л., Н. (л.д.113-115), копиями их трудовых книжек (л.д. 88, 93, 99), из которых усматривается, что в указанный спорный период Безверхов В.Н. работал машинистом котла в котельной паросилового хозяйства (ПСХ) … юртостроительной фабрики.

При таких данных решение суда в этой части нельзя признать законным и обоснованным, поскольку справка о том, что не сохранилось сведений, на каком виде топлива работала котельная … юртостроительной фабрики (л.д.46), и на которую сослался суд в подтверждение своих выводов об отказе истцу в иске, правового значения не имеет.

Таким образом, истец в период с 01 декабря 1983 по 06 апреля 1993 года работал по той профессии, которая предусмотрена и Списком 1956 года, и Списком 1991 года, и на том производстве - котельная, паросиловое хозяйство, которое также предусмотрена указанными Списками.

Ответчик указанные обстоятельства не оспорил. Тот факт, что паросиловое хозяйство было на юртосроительной фабрике, по мнению судебной коллегии, также не имеет правового значения, поскольку такое обстоятельство, в какой именно отрасли промышленности должно быть паросиловое хозяйство, либо котельная, как обязательное условие для назначения досрочной трудовой пенсии, Списками 1956, 1991 года не предусмотрено. Указанное обстоятельство (вид топлива котельной) имеет значение для назначения досрочной пенсии по Списку №2 в соответствии с другим разделом ХХХ111 «Общие профессии» по профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», однако истцом заявлены требования по иному основанию, по иному разделу Списков.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции с этой части подлежит отмене. Допущенные судом первой инстанции нарушения могут быть устранены в настоящем судебном заседании, поскольку все обстоятельства дела установлены, им лишь дана неверная оценка, и неправильно применены и истолкованы нормы материального права. В данной части судебное решение подлежит отмене с постановлением по делу нового решения об удовлетворении иска Безверхова В.Н.

В то же время судебная коллегия находит, что в части отказа в иске Безверхову В.Н. относительно периода его работы с 19.04.1993 г. по 14.10.1994 г. в качестве машиниста котла в котельной … комбината хлебопродуктов. Так, в действительно в этой части требований отсутствуют в материалах дела какие-либо письменные доказательства о том, что Безверхов работал именно в паросиловом хозяйстве … комбината хлебопродуктов, в архивной справке имеется указание только на работу в котельной (л.д.119), что в соответствии с разделами «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» и «Общие профессии» недостаточно, так как в первом случае требуется указание на паросиловое хозяйство, а во втором - на вид топлива котельной.

Между тем, отказ в этой части иска не влияет на общий льготный стаж истца для назначения ему пенсии досрочно пенсии, в случае зачета периода с 01 декабря 1983 года по 06 апреля 1993 года, что никем не оспаривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 19 апреля 2012 года отменить в части, а именно в части отказа Безверхову В.Н. в иске к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области о признании недействительным решения № 310 от 03 февраля 2011 г. комиссии в части, которой не зачтен в его льготный стаж период работы с 01 декабря 1983 года по 06 апреля 1993 года в качестве машиниста котла ПСХ … юртостроительной фабрики Казахской ССР, и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии с 26 января 2011 года;

апелляционную жалобу - Безверхова В.Н. частично удовлетворить.

В отменной части решения постановить по делу новое решение.

Признать недействительным решение № 310 от 03 февраля 2011 г. комиссии Управления ПФР (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части отказа Безверхову В.Н. во включении в специальный льготный стаж периода его работы с 01 декабря 1983 года по 06 апреля 1993 года в качестве машиниста котла ПСХ … юртостроительной фабрики Казахской ССР;

включить Безверхову В.Н. в специальный льготный стаж период его работы с 01 декабря 1983 года по 06 апреля 1993 года в качестве машиниста котла ПСХ … юртостроительной фабрики Казахской ССР;

обязать ответчика назначить Безверхову В.Н. досрочно трудовую пенсию с зачетом указанного периода с 26 января 2011 г.

В остальной части решение Центрального районного суда г. Кемерово от 19 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Третьякова В. П.

Судьи: Гордиенко А. Л.

Зайцева Е.Н.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка