2-783/5 от 03 февраля 2011

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 03 февраля 2011 года Дело N 2-783/5

Именем Российской Федерации

03 февраля 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Овчинниковой О.В., при секретаре Сабуровой С.В., с участием истцов, их представителей, представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по РК, представителя третьего лица, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Филимоновой Е.П., Карпина В.С. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия, Харламову О.В. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

установил:

Филимонова Е.П., Карпин В.С. обратились в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке по тем основаниям, что они являются собственниками смежных земельных участков, расположенных в ... , кадастровые номера участков соответственно № и №. Проезд к участкам осуществляется по территории общего пользования кадастрового квартала №. Общая площадь участка под проезд составляет приблизительно 250 кв.м. и находится между земельными участками гр.Кабаной Л.В. (№) и гр.Филимонова А.П. (№). Истцам стало известно, что соседка Кабанова Л.В. и её гражданский муж Харламов О.В. помимо фактического самовольного завладения указанным проездом и самовольного возведения на нём построек, что подтверждается результатом внеплановой проверки Управления госземконтроля 07.09.2010 года, предпринимают действия по оформлению земельно-правовых документов на эту общественную территорию. 18.10.2010 года истцы обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия с жалобой, где просили провести проверку по факту нарушения гражданских прав и требований земельного законодательства. В жалобе истцы изложили предположения о том, что Харламов О.В. мог совершить подлог, а именно повторно воспользоваться Постановлением от 15.05.96г. №53 о предоставлении ему в собственность земельного участка, которое он ранее уже использовал в отношении участка Кабановой общей площадью 1301 кв.м. (кадастровый номер №, предыдущий кадастровый номер №). Дело в том, что ранее этот участок принадлежал ему, Харламову О.В., и был предоставлен в собственность, в том числе на основании указанного Постановления. В 2005 году он переоформил права на него на имя свой гражданской жены, т.е. Кабановой Л.В. Из ответа на жалобу следовало, что Харламов О.В. действительно повторно воспользовался правоустанавливающим документом на землю, а именно Постановлением Администрации с.Деревянное Прионежского района от 15.05.1996 года № «О передаче в собственность земельного участка в ... Харламову О.В. дополнительно к ранее существующему». На основании его заявления, а также представленной им Схемы расположения земельных участков, которую ему согласовала и выдала Глава администрации ... ФИО в сентябре 2010 года, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия 06.09.2010 года осуществило кадастровый учёт участка общей площадью 400 кв.м. в установленном законом порядке. Участку был присвоен кадастровый номер №. В результате, в настоящее время в государственном кадастре содержатся данные на этот участок в виде двух его учётных частей, а именно участок площадью 150 кв.м. (номер №) и участок площадью 250 кв.м. (номер №). При этом разрешённый вид использования участка, который истцы используют в качестве проезда и прохода к своим участкам поменялся. Теперь его вид разрешённого использования определен как для «индивидуального жилищного строительства», что не соответствует его фактическому использованию и, соответственно, нарушает гражданские права истцов. Согласно данным землеустроительного дела от 2009 года, предоставленным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия проход и проезд к участкам истцов предусмотрен следующим образом: к участку Карпина B.C. - посредством земель общего пользования, к участку Филимоновой Е.П. - через земельный участок Карпина B.C. Таким образом, учитывая данные местности, а также фактически сложившийся и нормативно установленный режим землепользования, истцы имеют единственно возможный и фактически существующий вариант проезда к своим участкам, т.е. посредством части территории общего пользования, где именно и было указано Главой Деревянского сельского поселения расположение участка с кадастровым номером №. Ссылаясь на ст.ст.209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 60, 61 Земельного Кодекса РФ, истцы просят суд вынести решение об исключении из государственного кадастранедвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером№.

Определением суда от 23 декабря 2010 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Харламов О.В., Кабанова Л.В..

Определением суда от 20 января 2011 года в качестве соответчика по делу привлечен Харламов О.В., в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена Администрация Деревянского муниципального сельского поселения.

В судебном заседании истец Филимонова Е.П., ее представители адвокат Гелахов Н.А., выступающий на основании ордера, Филимонов А.П., выступающий на основании устного ходатайства, истец Карпин В.С. заявленные требования поддержали, просили признать действия Харламова О.В. незаконными, обязать ФГУ «земельная кадастровая палата» исключить сведения о земельном участке.

Ответчик Харламов О.В., третье лицо Кабанова Л.В. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» Тинькин К.Ю., выступающий на основании доверенности, полагал, что не являются ответчиком по делу, согласны, что сведения подлежат исключению, поддерживают требования, заявленные к Харламову О.В.

Представитель Администрации Деревянского муниципального сельского поселения Пронин А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.209 Гражданского Кодекса РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим земельным участком. Подпунктом 4 пункта 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства установлено, что в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Доступ к участку обеспечивается, в том числе, за счет земель общего пользования.

Согласно ст. 304 Гражданского Кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения об образованных земельных участках с кадастровыми номерами 10:20:06 01 02:54 и 10:20:06 01 02:55. Указанные земельные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером 10:20:06 01 02:3.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № местоположение определено как: ... , земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, в государственный реестр земель кадастрового района вносились на основании инвентаризационной описи (перечня ранее учтенных земельных участков), переданной в установленном порядке Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия 01 декабря 2004 года. Согласно представленным инвентаризационным описям земельный участок площадью 1492 кв.м. находился в собственности Алексеевой К.И..

Таким образом, Учреждение при внесении сведений о ранее учтенных земельных участках руководствовалось п. 3.2 Порядка ведения государственного реестра земель кадастрового района, утвержденного приказом Росземкадастра от 15.06.2001 года № П/119 (действовавшего на момент внесения сведений), в соответствии с которым внесение сведений о ранее учтенных земельных участках осуществляется на основании инвентаризационной описи.

17 февраля 2009 года Филимонова Е.П. обратилась в Управление Роснедвижимости по Республике Карелия с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. К заявлению было приложено описание земельного участка.

В состав описания земельных участков входил проект раздела земельного участка с кадастровым номером №. В результате раздела образовывалось два земельных участка № (в последующем присвоен кадастровый номер №) и № (в последующем присвоен кадастровый номер №). В соответствии с приложением к описанию земельных участков доступ к земельному участку № осуществляется через земельный участок №, доступ к земельному участку № осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № представляет собой земли государственной собственности, участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, границы участка совпадают с границами кадастрового квартала.

В связи с чем, в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об образованных земельных участках с кадастровыми номерами № и №, образованных из земельного участка с кадастровым номером №.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 600 кв.м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером № составила 904 кв.м.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий номер №) внесены в государственный кадастр недвижимости по следующим обстоятельствам.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: ... , земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала №, в государственный реестр земель кадастрового района вносились на основании инвентаризационной описи (перечня ранее учтенных земельных участков), переданной в установленном порядке Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия 01 декабря 2004 года. Согласно представленным инвентаризационным описям земельный участок площадью 2366 кв.м. находился в собственности Филимонова А.П..

08 сентября 2009 года Филимонов А.П. обратился в Управление Роснедвижимости по Республике Карелия с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №.

В связи с чем, Управлением Роснедвижимости по Республике Карелия было принято решение от 14 сентября 2009 года № о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке. Земельному участку был присвоен кадастровый номер №, площадью 2366 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: относительно ориентира, расположенного в границах участка, наименование ориентира: ... , в районе ... , земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала №, в государственный земельный кадастр были внесены в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшего на момент внесения сведений. Основанием для государственного кадастрового учета послужила заявка от 30 июня 2004 года № о постановке на государственный кадастровый учет, поданной Харламовым О.В. К заявке были приложены: описание земельного участка; копия постановления сельской администрации Деревянского сельского совета народных депутатов Прионежского района от 22.06.1994г. № о предоставлении в собственность Харламову О.В. земельного участка площадью 0,09 га под строительство индивидуального жилого дома в ... ; копия постановления администрации села Деревянное Прионежского района от 15.05.1996г. № о передаче в собственность земельного участка площадью 0,04 га дополнительно к ранее существующему в ... .

В связи с чем, был осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадь установлена 1301 кв.м., соответствует материалам межевания.

В дальнейшем земельному участку с кадастровым номером № был присвоен кадастровый номер №.

Дополнительно Учреждение сообщило, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, предназначенном для эксплуатации проезда общего пользования (земли общего пользования) к земельным участкам Филимоновой Е.П., Карпина B.C., Кабановой Л.В., как о самостоятельном сформированном земельном участке или части земельного участка. Информации о дороге (проезде) общего пользования в Учреждение от органов власти, ведущих реестр дорог, не поступало.

В материалах описания земельных участков, предоставленных Харламовым О.В. содержаться: копия приложения к постановлению сельской администрации Деревянского сельского совета народных депутатов Прионежского района от 22.06.1994г. № о предоставлении в собственность Харламову О.В. земельного участка площадью 0,09 га под строительство индивидуального жилого дома в ... , с указанием границ земельного участка, проездов и проходов; копия плановых материалов с указанием земельного участка и существующих проездов, согласованная администрацией села Деревянное 11 мая 2004 года.

Харламов О.В. 01 сентября 2010 года обратился в Учреждение с заявлением № о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (земельном участке) с выдачей кадастрового паспорта объекта недвижимости.

К заявлению были приложены: копия постановления администрации села ... от 15.05.1996г. № о передаче в собственность земельного участка площадью 0,04 га дополнительно к ранее существующему в ... ; схема с местоположением земельного участка, согласованная главой администрации Деревянского сельского поселения.

03 сентября 2010 года Учреждением принято решение № о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Основания для приостановки или отказа в осуществлении кадастрового учета, предусмотренные ст.ст. 26 и 27 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) отсутствовали.

Харламову О.В. были предоставлены сведения в виде кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, представляющем собой единое землепользование, площадью 600 кв.м., с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В сведениях о сформированных частях земельного участка указано, что земельный участок состоит из двух частей: №, площадью 250 кв.м. и №, площадью 150 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что в Учреждение Харламовым О.В. для осуществления кадастрового учета земельного участка (в последующем присвоен кадастровый номер №) была подана заявка от 30 июня 2004 года № о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка.

Также, Харламовым О.В. для внесения сведений о земельном участке (в последующем присвоен кадастровый номер №) было подано заявление от 01 сентября 2010 года № о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке.

В качестве приложений, к указанным заявке и заявлению, был приложен один и тот же документ, а именно постановление администрации села ... от 15.05.1996г. № о передаче в собственность земельного участка площадью 0,04 га дополнительно к ранее существующему в ... .

Учитывая то, что в Учреждении отсутствует информация о правоустанавливающем документе (постановление администрации села ... от 15.05.1996г. №), как о документе уже послужившим основанием для регистрации прав на земельный участок, то данное обстоятельство устанавливается при рассмотрении соответствующего заявления о регистрации прав в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Запись о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № в Едином государственном реестре прав отсутствует. Харламову О.В. в регистрации права на указанный земельный участок было отказано (л.д.49).

Поскольку постановка земельного участка на государственный кадастровый учет сама по себе не порождает каких-либо прав и обязанностей в отношении объектов недвижимого имущества, так как не является основанием возникновения прав, в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в судебном порядке может быть оспорено только само зарегистрированное право.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что действия Харламова О.В. связанные с повторным обращением в Учреждение с заявлением от 01 сентября 2010 года № о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (земельном участке с кадастровым номером №) с приложением постановления администрации села ... от 15.05.1996г. № о передаче в собственность земельного участка площадью 0,04 га дополнительно к ранее существующему в ... ., на основании которого уже был предоставлен земельный участок, сведения о котором в государственном кадастре недвижимости содержатся под кадастровым номером №, для последующей регистрации прав являются незаконными.

Поскольку в данном случае, действующим законодательством не определен порядок, в соответствии с которым Учреждение самостоятельно исключает сведения из государственного кадастра недвижимости, которые внесены на основании решения Учреждения от 03.09.2010г. № в соответствии с Законом о кадастре, то у Учреждения отсутствуют законные основания для исключения указанных сведений из государственного кадастра недвижимости, кроме как по решению суда.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.98 ГПК РФ расходы истца по госпошлине подлежат взысканию с Харламова О.В.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Филимоновой Е.П., Карпина В.С. к Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия, Харламову О.В. об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке удовлетворить.

Признать незаконными действия Харламова О.В., связанные с повторным обращением в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия с заявлением от 01 сентября 2010 года о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № с приложением постановления администрации села ... от 15 мая 1996 года № о передаче в собственность земельного участка площадью 0,04 га дополнительно к ранее существующему в ... , на основании которого уже был предоставлен земельный участок, сведения о котором в государственном кадастре недвижимости содержатся под кадастровым номером №.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Карелия исключить (аннулировать) из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Взыскать с Харламова О.В. в пользу Филимоновой Е.П. расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней через Петрозаводский городской суд.

Судья Овчинникова О.В.

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ

составлено 14 февраля 2011 года.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка