СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 октября 2012 года Дело N 33-10353

19 октября 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего Шалагиной О.В.,

судей Бойко В.Н., Гребенщиковой О.А.,

при секретаре Лосковиченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Белово и Беловском районе на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 16 июля 2012 года по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Белово и Беловском районе о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Белово и Беловском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в  ...  и  ... , с учетом уточнения требований просила признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) и  ...  и  ...  № от 27.02.2012 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы с 14.04.1997 года по 31.01.2000 года в должности машиниста котельных установок на участке паросиловое хозяйство шахты «Западная» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, с момента обращения за ней, то есть с 03.02.2012 года.

Требования мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Белово и Беловском районе № от 27.02.2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемого специального стажа (5 лет при достижении возраста 53 лет), так как ответчик не засчитал в специальный стаж период ее работы с 14.04.1997 года по 31.01.2000 года в должности машиниста котельных установок на участке паросиловое хозяйство шахты «Западная» (2 года 9 месяцев 18 дней), поскольку профессия «машинист котельных установок» не поименована в Списках. Отказ считает незаконным, поскольку в указанный период она работала в АООТ «Шахта Западная» на участке паросиловое хозяйство и фактически выполняла работу «машиниста котельной», но при внесении записи в трудовую книжку была ошибочно сделана запись о ее работе в качестве «машиниста котельной установки».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 исковые требования не признала.

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 16 июля 2012 года постановлено:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Белово и Беловском районе № от  ...  об отказе ФИО1,  ... , в установлении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе включить ФИО1,,  ... , в специальный стаж период ее работы с 14 апреля 1997 года по 31 января 2000 года в должности машиниста котельных установок на участке паросиловое хозяйство шахты «Западная» и назначить ФИО1,  ... , досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, с момента обращения за ней, то есть с 03 февраля 2012 года.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Белово и Беловском районе ФИО10 просит решение суда отменить и вынести новое решение, указывая, что в специальный стаж ФИО1 по Списку № не может быть зачтен период работы на шахте «Западная» в качестве машиниста котельных установок с 14.04.1997г. по 31.01.2000г., т.к. профессия «машинист котельных установок» не поименована в Списках.

В настоящее время предприятие ликвидировано, документы сданы в архив г. Белово, подтвердить особый характер работы и условий труда, необходимый для назначения льготной пенсии, не представляется возможным.

На момент обращения ФИО1 было 53 года, для назначения пенсии требуется 5 лет специального стажа в соответствии с абз.2 пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона. Специальный стаж ФИО1 на 03.02.2012 - составляет 2 года 5 месяцев 8 дней, что менее требуемого. Всего отказываемых периодов - 2 года 9 мес. 18 дней. Право на установление трудовой пенсии наступит 02.03.2014г. по п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ на общих основаниях.

Кроме того, вынося решение, суд не учел, что при включении спорного периода в специальный стаж право ФИО1 на назначение пенсии по абз.2 пп.2 п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникнет лишь 02.03.1959г., т.е. в 53 года.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, право на указанную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел ХХХ111 «Общие профессии», код 23200000-13786).

Из материалов дела следует, что 03.02.2012 года ФИО1, 2 марта 1959 года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Белово и Беловском районе № от 27.02.2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемого специального стажа (5 лет при достижении возраста 53 лет). В специальный стаж ФИО1 не был засчитан период ее работы с 14.04.1997 года по 31.01.2000 года в должности машиниста котельных установок на участке паросиловое хозяйство шахты «Западная» (2 года 9 месяцев 18 дней), поскольку профессия «машинист котельных установок» не поименована в Списках. Установлено, что специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 на 3.02.2012г. составляет 2 года 5 месяцев 8 дней (л.д.4-5).

Разрешая спор, суд пришел к правильному по существу выводу о том, что отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии является незаконным.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, основным документом, подтверждающим стаж работы в определенных должностях и в определенный период времени является трудовая книжка.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о том, что она с 14.04.1997г. по 31.01.2000г. работала в АООТ шахта «Западная» машинистом котельных установок 2 и 3 разряда на участке ПСХ (паросиловое хозяйство) (л.д.11).

Эти же сведения указаны и в архивной справке от 10.03.2011г., выданной архивным отделом администрации Беловского городского округа (л.д.9).

Отказ ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии обусловлен тем, что профессия «машинист котельных установок» не предусмотрена Списком № 2.

Профессия «машинист котельных установок» действительно не поименована в Списке № 2 от 26 января 1991г. № 10, однако правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В обоснование своих исковых требований истица ссылалась на то, что в спорный период она фактически выполняла работу машиниста (кочегара) котельной, но запись в ее трудовой книжке работодателем была произведена неправильно.

Данные доводы истицы являются обоснованными.

Так, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, действующем до настоящего времени, в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» указана только профессия «машинист (кочегар) котельной» 2-6 разрядов, профессия «машинист котельных установок» ЕТКС не предусмотрена. Следовательно, работодателем истицы в ее трудовую книжку внесено неправильное наименование ее профессии.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Справкой Кузбасского отдела по надзору за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями от  ...  подтверждается, что производственная котельная шахты «Западная» была оборудована паровыми котлами типа КЕ 10/14, котельная работала на твердом топливе - угле (л.д.8).

Истица указала, что в ее обязанности входило обслуживание паровых котлов с суммарной теплопроизводительностью до 12,6 ГДж/ч (до 3 Гкал/ч); растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой, регулирование горения топлива. Наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов, чистка арматуры и приборов котла, участие в промывке, очистке и ремонте котла (л.д.26).

Указанные обстоятельства, как и сам характер работы истицы - в котельной на угле - ответчиком не оспаривались. Кроме того, они подтверждаются и показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО11 и ФИО12, работавших вместе с истицей, которые пояснили также, что удаление золы в котельной шахты «Западная» истицей осуществлялось вручную.

Приведенная в ЕТКС характеристика профессии «машинист (кочегар) котельной» (2-3 разрядов) предусматривает выполнение работ, аналогичных обязанностям истицы, в том числе и таких как удаление вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что функции, условия и характер выполняемой истицей работы машиниста котельных установок в производственной котельной шахты «Западная» тождественны предусмотренной Списком № 2 работе машиниста (кочегара) котельной, вследствие чего вывод суда о необходимости включения спорного периода работы истицы в качестве машиниста котельных установок в специальный стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с указанным выводом суда опровергаются материалами дела и не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям. То обстоятельство, что в трудовой книжке истицы и приказах о приеме на работу указано о принятии ее на работу машинистом котельных установок, а не машинистом (кочегаром) котельной, не может опровергать вышеизложенный вывод, поскольку работник не может нести ответственность за внесение работодателем в трудовую книжку неправильного наименования профессии работника.

Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованными доводы апелляционной жалобы в части неправильного определения судом даты назначения истице досрочной трудовой пенсии - с момента обращения, т.е. с 3 февраля 2012 года.

Пунктом 1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом оспариваемого периода специальный стаж работы истицы в тяжелых условиях труда, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии (3 февраля 2012 года) составляет 5 лет 2 месяца 26 дней. При наличии такого стажа право на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом положений абзаца второго подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникает у истицы по достижении возраста 53 лет, т.е. 2.03.2012 года. Таким образом, вывод суда о назначении истице пенсии с 3 февраля 2012 года не соответствует закону и обстоятельствам дела, в связи с чем в указанной части решение суда подлежит изменению.

Иных доводов, являющихся основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 16 июля 2012 года изменить, обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Белово и Беловском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с 02 марта 2012 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Шалагина О.В.

Судьи: Бойко В.Н.

Гребенщикова О.А.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка