ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 25 июля 2012 года Дело N 7-74/12
г. Владимир 25 июля 2012 года
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ткешелашвили Р.Т., поданную в защиту интересов Агаева А.А.о. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 03 мая 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 03 мая 2012 года индивидуальный предприниматель Агаев А.А.о. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере **** рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, защитник Агаева А.А.о. - адвокат Ткешелашвили Р.Т. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы указывает, что Агаев А.А.о. привлек к трудовой деятельности гражданина Республики ****, въехавшего на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке, которому в связи с этим не требовалось получать разрешение на работу. Сотрудниками УФМС России по Владимирской области нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении, проверка проведена в отсутствие Агаева А.А.о.
Агаев А.А.о. надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению дела.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Ткешелашвили Р.Т., прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Статья 13.1 указанного Закона регламентирует трудовую деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Названная статья также предусматривает необходимость получения иностранными гражданами разрешения на работу.
Индивидуальный предприниматель Агаев А.А.о. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что привлек к работе в качестве грузчика в магазине строительных материалов своего двоюродного брата - гражданина Республики **** А., не имеющего разрешения на работу.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями Агаева А.А.о., А, В. и иными доказательствами, полученными в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и исследованными и оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Агаева А.А.о. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона.
Доводы об обратном основаны на неверном толковании норм ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При составлении протокола об административном правонарушении в отношении Агаева А.А.о. действительно были нарушены сроки, установленные ст. 28.5 КоАП РФ. Однако указанное нарушение не является существенным нарушением процессуальных требований и не влечет отмену вынесенного постановления.
Отсутствие в протоколе указания на конкретную статью ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нарушенную Агаевым А.А.о., также не свидетельствует о незаконности привлечения его к административной ответственности, поскольку в постановлении судьи имеются ссылки на конкретные нормы названного Закона.
Акт проверки, на незаконность которого указывается в жалобе, составлен не в отношении ИП Агаева А.А.о., а в отношении ОТК «****», на территории которого и было выявлено нарушение. Представитель ОТК «****» присутствовал при проведении проверки. В связи с изложенным доводы о незаконности проведения проверки являются необоснованными.
Несостоятельны также и доводы о том, что поскольку Агаев А.А.о. не подписал акт, то он был лишен возможности дать свои объяснения. В материалах дела имеются письменные объяснения Агаева А.А.о., кроме того, он давал показания при рассмотрении дела в Октябрьском районном суде г. Владимира, следовательно, его право дать пояснения по существу дела нарушено не было.
При производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
Постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Владимира от 03 мая 2012 года, вынесенное в отношении Агаева А.А.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Агаева А.А.о. - адвоката Ткешелашвили Р.Т. - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Шайкин
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка