ПРЕЗИДИУМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело N 44-г-28/11
Президиум в составе:
ФИО9 Тарасова В.Н.,
членов президиума ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,
рассмотрел гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО8 об отсутствии права пользования жилым помещением по надзорной жалобе представителя администрации ... муниципального образования «Город Саратов» ФИО5, действующей на основании доверенности от ... №, на решение Ленинского районного суда ... от ...
Заслушав доклад судьи областного суда ФИО6, президиум Саратовского областного суда
установил:
ФИО7 обратилась с иском к ФИО8 об отсутствии права пользования и проживания в кв. Х д. ХХ по ул. ХХХ ... . Свои требования мотивировала тем, что она со своими детьми вселились в спорное жилое помещение и проживают в нем с ... , как члены семьи нанимателя ФИО8 С 1989 года ФИО8 выселилась из спорной квартиры и фактически проживает по другому адресу. В связи с этим, полагала истица, ответчица утратила право пользования спорной квартирой и у нее отсутствует право проживания в ней.
Решением Ленинского районного суда ... от ... , вступившим в законную силу ... , у ФИО8 признано отсутствие права пользования кв. Х в д. ХХ по ул. ХХХ ... .
В надзорной жалобе представитель администрации ... муниципального образования «Город Саратов» просит об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение постановленным решением прав администрации, выразившееся в непривлечении ее к участию в деле. В обоснование указывается на то, что спорная квартира значится в реестре объектов муниципального жилищного фонда, обязанность по заключению договоров социального найма помещений муниципального жилищного фонда возложена на администрации районов. Непривлечение администрации к участию в деле привело к тому, что при его разрешении не учтено то, что на момент вынесения решения ФИО8 уже утратила статус нанимателя спорного жилого помещения, так как ею подписано соглашение от ... о расторжении договора социального найма жилого помещения с администрацией ... муниципального образования «Город Саратов».
Определением судьи Саратовского областного суда от ... жалоба администрации ... муниципального образования «Город Саратов» с материалами гражданского дела по иску ФИО7 к ФИО8 об отсутствии права пользования жилым помещением переданы для рассмотрения в судебном заседании президиума Саратовского областного суда.
Обсудив доводы надзорной жалобы, мотивы определения о передаче надзорной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, проверив материалы дела, президиум находит решение суда подлежащим отмене, а надзорную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены существенные нарушения норм процессуального права, выразившиеся в следующем.
Как следует из материалов дела, основанием для удовлетворения исковых требований ФИО7 явилось признание ФИО8 заявленных к ней исковых требований, что зафиксировано в протоколе судебного заседания от ... (л.д. 42 об.) и в имеющемся в материалах дела письменном заявлении ФИО8 (л.д. 41).
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск (ч. 1); суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2).
Таким образом, принимая признание иска, суд должен убедиться в том, что такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Указанные требования закона при разрешении данного дела судом выполнены не были.
Согласно материалам дела кв. Х в д. ХХ по ул. ХХХ ... относится к муниципальному жилищному фонду, ее нанимателем является ФИО8 (л.д.8).
В соответствии с постановлением главы администрации ... от ... № «О вопросах предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда, учета, контроля и сохранности освобождаемого муниципального жилищного фонда» администрация муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия собственника жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Согласно постановлению мэра ... от ... № «О наделении администраций районов ... полномочиями наймодателя жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и найма жилых помещений» на администрации районов возложена обязанность по заключению от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» договоров социального найма помещений муниципального жилищного фонда.
Учитывая изложенное, а также то, что предметом спора по настоящему делу являлся вопрос о праве пользования ФИО8 жилым помещением, которое ей было предоставлено по договору социального найма, заключенному с администрацией муниципального образования «Город Саратов», суду следовало при подготовке дела к судебному разбирательству, в соответствии с ч. 1 ст. 150 ГПК РФ разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле, и других участниках процесса, права и обязанности которых могут быть затронуты постановленным решением.
Указанные требования закона при разрешении данного дела судом выполнены не были, ни администрация муниципального образования «Город Саратов», осуществляющая полномочия собственника муниципального жилья, ни администрация района, в обязанности которой входит заключение договоров социального найма, к участию в деле привлечены не были.
Вместе с тем в надзорной жалобе администрация ... муниципального образования «Город Саратов» указывает на то, что ФИО8 ... , то есть до вынесения обжалуемого решения, подписано соглашение с муниципальным образованием «Город Саратов» в лице администрации ... муниципального образования «Город Саратов» о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ул. ХХХ, д. ХХ, кв. Х, во исполнение постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от ... №.
Данным постановлением, полученным ФИО8 ... , ФИО8 предоставлено жилое помещение общей площадью 73 кв.м по адресу: ... , ул. ZZZ, д. ZZ, кв. Z (п. 1); администрации ... муниципального образования «Город Саратов» поручено заключить договор о социальном найме указанной квартиры с ФИО8 (состав семьи четыре человека: она, сноха ФИО7, внучка Н.М.А., внук Н.С.А.) (п. 2); администрации ... муниципального образования «Город Саратов» поручено расторгнуть договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... , ул. ХХХ, д. ХХ, кв.Х (п. 3.1), и принять меры по недопущению повторного заселения указанного жилого помещения (п. 3.2).
При таких обстоятельствах суд не вправе был принимать признание иска и удовлетворять исковые требования, поскольку данным решением затронуты права и обязанности администрации ... муниципального образования «Город Саратов», которая не была привлечена к участию в деле.
Согласно ч. 2 ст. 364 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в случае, если суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Поскольку непривлечение администрации ... муниципального образования «Город Саратов» привело к неправильному установлению имеющих значение для дела обстоятельств, которые могли повлиять на выводы суда, допущенное судом нарушение норм процессуального права является существенным, влекущим отмену решения суда в порядке надзора.
На основании изложенного президиум областного суда считает, что решение Ленинского районного суда ... от ... подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть отмеченные недостатки, правильно определить значимые для дела обстоятельства, состав лиц, участвующих в деле, и рассмотреть дело в соответствии с требованиями материального и процессуального закона.
Руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 ГПК РФ, президиум Саратовского областного суда
постановил:
решение Ленинского районного суда ... от ... по делу по иску ФИО7 к ФИО8 об отсутствии права пользования жилым помещением отменить, дело передать на новое рассмотрение в Ленинский районный суд ... .
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
