• по
Более 62000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 

РЕШЕНИЕ
 

от 14 марта 2012 года Дело N 2-227/2012
 

Именем Российской Федерации

14 марта 2012 г. Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кулаковой К.Л.,

при секретаре Вознесенской А.Г.,

с участием:

помощника прокурора Читинского района Рыбаковой О.С.,

гражданское дело № 2-227/2012 года

по иску прокурора Читинского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Василек», Администрации муниципального района «Читинский район», о признании незаконным бездействия по ремонту и комплектованию четырех групп, расположенных в здании учреждения - МДОУ детский сад «Василек», об обязании МДОУ детский сад «Василек», Комитет образования МР «Читинский район», организовать проведение ремонта и укомплектования помещений групп, расположенных в здании учреждения - МДОУ детский сад «Василек», об обязании администрации МР «Читинский район» осуществить финансирование проведения ремонтных работ и комплектования помещений групп, расположенных в здании учреждения - МДОУ детский сад «Василек»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным требованием, мотивируя следующим.

Прокуратурой Читинского района по поручению прокуратуры Забайкальского края проведена проверка целевого использования зданий и помещений дошкольных образовательных учреждений.

В ходе проведенной проверки установлено следующее. Здание МДОУ детский сад «Василек» расположено по адресу: ... . Всего данное образовательное учреждений посещает 138 детей, что соответствует 6 действующим группам.

При обследовании здания установлено, что 4 группы, расположенные в здании учреждения стоят пустые. Стены, потолки, полы нуждаются в капитальном ремонте, в связи с чем данные группы не эксплуатируются.

В соответствии с предоставленным реестром данное здание и пристройка к нему является собственностью муниципального района «Читинский район». На основании Распоряжения главы администрации муниципального района «Читинский район» № от ... данное здание было передано образовательному учреждению в оперативное управление.

В соответствии с ч.2 ст.32 Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 года N 3266-1 (в ред. ФЗ N 383-ФЗ от 03.12.2011) к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение также несет ответственность за охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, нарушение прав и свобод воспитанников и работников образовательного учреждения.

Однако, как установлено проверкой в МДОУ «Василек» помещения 4-х неосвоенных групп не отремонтированы в соответствии с государственными стандартами, что в том числе ставит под угрозу здоровье несовершеннолетних воспитанников, посещающих учреждение, нарушает прав на общедоступность и бесплатность образования.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 16 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится, в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

В соответствии с п.п.3,4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Как установлено проведенной проверкой в нарушение указанных требований законодательства администрацией муниципального района «Читинский район», а также Комитетом образования муниципального района «Читинский район» меры к ремонту 4-х групп в МДОУ «Василек» не принимаются на протяжении длительного времени, с 1997 года после выхода из строя системы отопления.

Бездействие администрации района и Комитета образования по проведению ремонта и открытию групп создает существенное препятствие в получении несовершеннолетними дошкольного образования, так как согласно предоставленным спискам на очереди для поступления в МДОУ «Василек» состоит 207 человек, в том числе малолетние 2007, 2008, 2009, 2010 года рождения, т.е. которые в силу возраста могут посещать дошкольное учреждение. Кроме того, наличие в здании МДОУ «Василек» помещений, которые фактически заброшены, создают угрозу для здоровья воспитанников и работников учреждения, так как их состояние не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно Уставу МДОУ «Василек» его учредителем является Комитет образования муниципального района «Читинский район», финансовое обеспечение полномочий которого осуществляется администрацией муниципального района «Читинский район» из бюджетных средств.

При осуществлении ремонта в МДОУ «Василек» возможно устроить 70 несовершеннолетних, обеспечив тем, самым их право на общедоступное дошкольное образование, гарантированнее ст.43 Конституции РФ.В соответствии со ст.45 ГПК РФ устанавливает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Таким образом, обращение прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц является гарантией защиты прав несовершеннолетних, которые состоят или будут состоять в списке детей, нуждающихся в устройстве в образовательное учреждение, а также является гарантией защиты права на образование, гарантированное Конституцией.

Просит признать незаконным бездействие МДОУ детский сад «Василек», администрации муниципального района «Читинский район», Комитета образования муниципального района по ремонту и комплектованию 4 групп, расположенных в здании учреждения. Обязать МДОУ детский сад «Василек», Комитет образования муниципального района «Читинский район» организовать проведение ремонта и укомплектования помещений групп, расположенных в здании учреждения, не эксплуатируемых в настоящее время. Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» осуществить финансирование проведения ремонт и комплектования помещений групп, расположенных в здании учреждения, не эксплуатируемых в настоящее время.

В судебном заседании помощник прокурора Рыбакова О.С. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков Администрации муниципального района «Читинский район», Комитета образования муниципального района Читинский район» Казак Е.Г. в судебное заседание не явился, согласно ранее представленному заявлению, просит о рассмотрении искового заявления в его отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель ответчика МДОУ детский сад «Василек» извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания не явился, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся в судебное заседание ответчиков.

Заслушав помощника прокурора Читинского района, исследовав материалы дела, суд считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно выписки из реестра от ... детский сад «Василёк», пристройка к детскому саду находится в муниципальной собственности муниципального района «Читинский район».

Согласно распоряжению главы администрации мр «Читинский район» от ... №-р, передаточному акту от ... МДОУ детский сад общеразвивающего вида «Василек» передано в оперативное управление здание МДОУ детский сад общеобразовательного вида «Василек».

Согласно сообщению председателя комитета образования администрации мр «Читинский район» от 10.08.2011г. в МДОУ детский сад «Василек» имеются помещения трех групп которые не освоены после выхода из строя системы отопления в 1997 году. Система отопления восстановлена. Помещения требуют ремонта.

Согласно сообщению председателя комитета образования администрации мр «Читинский район» от 08.11.2011г. № в детском саду МДОУ «Василек» не функционируют три группы, требующие капитального ремонта. Обследование помещений специалистами ЖКХ показало, что для приведения групп в соответствующее состояние необходимы значительные финансовые средства, которые бюджетом 2011г. не предусмотрены. В очереди для получения места в детском саду числится 183 ребенка.

Согласно сообщению заведующего МДОУ ДС «Василек» Н. МДОУ ДС «Василек» посещает 138 детей, что соответствует шести действующим группам. Количество неработающих групп четыре, которые могли бы принять 70 детей. В пустующих группах нужен ремонт, так как находятся в запущенном состоянии. В настоящее время составляется смета расходов на ремонт.

В соответствии с п.п.3,4 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

В соответствии с ч.2 ст.32 Федерального закона «Об образовании» от 10 июля 1992 года N 3266-1 (в ред. ФЗ N 383-ФЗ от 03.12.2011) к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение также несет ответственность за охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, нарушение прав и свобод воспитанников и работников образовательного учреждения.

Согласно Уставу МДОУ «Василек» его учредителем является Комитет образования муниципального района «Читинский район», финансовое обеспечение полномочий которого осуществляется администрацией муниципального района «Читинский район» из бюджетных средств.

Из вышеуказанного следует, что в нарушение указанных требований законодательства ответчиками Комитетом образования муниципального района «Читинский район», Администрацией муниципального района «Читинский район», МДОУ «Василек» не принимаются на протяжении длительного времени с 1997 года меры к ремонту четырех групп, что подтверждается приведенными выше документами. Доказательств обратного, ответчиками не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Читинского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Василек», Администрации муниципального района «Читинский район», о признании незаконным бездействия по ремонту и комплектованию четырех групп, расположенных в здании учреждения - МДОУ детский сад «Василек», об обязании МДОУ детский сад «Василек», Комитет образования МР «Читинский район», организовать проведение ремонта и укомплектования помещений групп, расположенных в здании учреждения - МДОУ детский сад «Василек», об обязании администрации МР «Читинский район» осуществить финансирование проведения ремонтных работ и комплектования помещений групп, расположенных в здании учреждения - МДОУ детский сад «Василек», удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МДОУ детский сад «Василек», администрации муниципального района «Читинский район», Комитета образования администрации «Читинский район» по ремонту и комплектованию четырех групп, расположенных в здании учреждения. осуществлению замены и ремонта полового покрытия первого этажа здания МОУ СОШ с.Колочное.

Обязать МДОУ детский сад «Василек», Комитет образования муниципального района «Читинский район» организовать проведение ремонта и укомплектования помещений групп, расположенных в здании учреждения, не эксплуатируемых в настоящее время.

Обязать Администрацию муниципального района «Читинский район» обеспечить финансирование проведения ремонта и комплектования помещений групп, расположенных в здании учреждения, не эксплуатируемых в настоящее время.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или принесения протеста в Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: Кулакова К.Л.




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 2-227/2012
Принявший орган: Забайкальский краевой суд
Дата принятия: 14 марта 2012

Поиск в тексте