АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 05 июня 2012 года Дело N А53-22890/2011
Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2012г.
Полный текст решения изготовлен 05 июня 2012г.
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи Шиловой В.Д.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бебия А.А. (протоколирование с использованием средств аудиозаписи и протокол в письменной форме)
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации (ОГРН 1027739313755, ИНН 7714137395)
к ответчику Территориальной организации профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа (ОГРН 1026100004127, ИНН 6165004632)
о взыскании 459 007,30 руб.
при участии:
от истца:
от ответчика: председатель Брусов В.А., протокол от 18.04.2011г., Михайлова Т.Г., доверенность от 10.04.2012г., адвокат Чижевская И.В., доверенность от 10.04.2012
установил: истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности по перечислению членских профсоюзных взносов в сумме 443 847, 31 руб. за период с декабря 2010г. по сентябрь 2011г. и суммы за пользование чужими денежными средствами в размере 15 159,72 руб. за период с 01.01.2011г. по 01.11.2011г.
В предварительном судебном заседании 19.03.2012г. истец уточнил, что взыскиваются проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ.
Истец представил исковое заявление, в котором уточнил наименование ответчика в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ - Территориальная организация профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа (Территориальный комитет Ю-9116).
15.02.2012г. через канцелярию суда ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с декабря 2010г. по апрель 2011г. профсоюзные взносы за первичные профсоюзные организации в ЦК профсоюза не перечислялись в связи с тем, что первичными профсоюзными организациями, входящими в состав Территориального комитета Ю-9116, принято решение о прекращении перечисления членских профсоюзных взносов Центральному комитету профсоюза работников ВВС РФ с декабря 2010г., что подтверждается протоколом расширенного заседания Президиума территориального комитета № 19 от 16.12.2010г., который был направлен в адрес ЦК профсоюза письмом от 22.12.2010г. исх. №137. Профсоюзные взносы, предназначенные для перечисления в ЦК профсоюза, оставлены в соответствии с решениями первичных организаций в их распоряжении.
Ответчик также указал, что период взыскания с декабря 2010г. по октябрь 2011г. рассматриваться не может, так как с 18.04.2011г. Северо-Кавказская организация профсоюза работников ВВС РФ перестала существовать как членская организация Профсоюза работников ВВС РФ, что подтверждается выпиской из протокола IХ внеочередной конференции от 18.04.2011г. Как следует из отзыва, может рассматриваться только период с декабря 2010г. по апрель 2011г. До 28.10.2011г. в адрес Территориального комитета не поступало никаких писем, требований и претензий по вопросу погашения задолженности. ЦК профсоюза не пытался провести какие-либо примирительные процедуры в соответствии со ст.26.14 Устава работников ВВС РФ.
V Пленум территориального комитета Ю-9116 от 08.09.2010г., в работе которого приняли участие председатель ЦК профсоюза Калоша В.С. и зам. председателя ЦК профсоюза Миронов А.Д. были рассмотрены вопросы финансовой деятельности территориального комитета. Утверждены без замечаний отчет о финансовой работе и акт ревизионной комиссии, в которых указано, что отчисления в ЦК профсоюза производились из расчета 10% от собранных взносов.
06 апреля 2012г. от ответчика поступили дополнения к отзыву на исковое заявление о взыскании задолженности, в которых указано, что численность членов профсоюза в 2011г. сократилась и составляла 3482 человека, взносы за 2008-2010г.г. перечислялись в размере 10%. Денежные средства, предназначенные для перечисления в ЦК профсоюза работников ВВС РФ за указанный период, в территориальный комитет Ю-9116 не поступали и в связи с их отсутствием, взысканы с территориального комитета Ю-9116 быть не могут.
В судебном заседании 11.04.2012г. истец уточнил требования и просил взыскать с ответчика членские профсоюзные взносы с декабря 2010г. по сентябрь 2011г.
По почте 17 мая 2012г. ответчик представил дополнения к отзыву на исковое заявление, в котором Территориальный комитет Ю-9116 профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации возражал против удовлетворения иска.
Истец в настоящее судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный арбитражным судом в порядке ст. 123 АПК РФ. Определение согласно почтовым уведомлениям вручено истцу по двум адресам 24.04.2012г.
По факсу 18.05.2012г. от Профсоюза работников Военно-воздушных сил РФ поступило ходатайство о приостановлении производства по делу № А53-22890/11 в связи с невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела № А53-18634/2012. Обоснование указанного ходатайства отсутствует.
Ходатайство рассмотрено в настоящем судебном заседании.
Ответчик возражал против приостановления производства по делу.
В силу п. 1. ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ производство по делу приостанавливается в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
По смыслу данной нормы рассмотрение дела невозможно, если оно связано с другим делом, находящимся в производстве арбитражного суда, в том числе если обстоятельства, исследуемые в другом деле, либо результат рассмотрения другого дела имеют значение для данного дела, то есть могут повлиять на результат его рассмотрения по существу.
Вместе с тем заявитель не указал, в чем конкретно выражается невозможность рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу судебного акта по делу № А53-22890/2011г, в чем заключается взаимная связь между этими двумя делами и какие обстоятельства, исследуемые в деле № А53-22890/2011г, имеют значение для рассмотрения настоящего дела.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо надлежащим исполнением договорных обязательств" возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора само по себе не означает невозможности рассмотрения дела о взыскании по договору в судах первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, в силу чего не должно влечь приостановления производства по этому делу на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, а также приостановления исполнения судебного акта по правилам части 1 статьи 283 либо части 1 статьи 298 АПК РФ. В таком случае судам следует иметь в виду, что эффективная судебная защита нарушенных прав может быть обеспечена своевременным заявлением возражений или встречного иска. Кроме того, арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.
Таким образом, ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу до рассмотрения дела № А53-18634/2012г. судом отклоняется.
В судебном заседании ответчик иск не признал.
Иск рассматривается в отсутствие истца по имеющимся материалам согласно ст.156 АПК РФ.
Рассмотрев представленные материалы, заслушав объяснения ответчика, суд установил, что Северо - Кавказский территориальный комитет профсоюза Ю-9116 являлось членской организацией профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации и обязано было производить отчисления членских профсоюзных взносов.
Как следует из искового заявления, обязанность по перечислению 15% членских профсоюзных взносов территориальная организация несет перед профсоюзом ВВС. С декабря 2010 года по сентябрь 2011 года Северо - Кавказский территориальный комитет профсоюза Ю-9116 ВВС не перечисляет членские профсоюзные взносы, в связи с чем задолженность территориальной профсоюзной организации перед профсоюзом ВВС составляет 443 847 рублей.
Письмом исх. 4/139 от 28.10.2011г. профсоюз работников ВВС РФ потребовал от Северо - Кавказского территориального комитета профсоюза Ю-9116 приступить к погашению задолженности по перечислению членских профсоюзных взносов за период с декабря 2010 года по октябрь 2011г. в срок до 01.11.2011 года.
В связи с неисполнением ответчиком обязанности по перечислению членских профсоюзных взносов истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности по перечислению членских профсоюзных взносов в сумме 443 847, 31 руб. за период с декабря 2010г. по сентябрь 2011г.
Статьей 24 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» установлены гарантии имущественных прав профсоюзов, согласно п.п. 1 и 2 которой, профсоюзы, их объединения, первичные профсоюзные организации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеют и пользуются переданным им в установленном порядке в их хозяйственное ведение иным имуществом. При этом гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности профсоюзов, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.
Как видно из материалов дела, профсоюз работников Военно-воздушных сил Российской Федерации и Территориальный комитет Ю-9116 профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации являются юридическими лицами. Основным локальным актом, регулирующим их внутрипрофсоюзную деятельность, является устав Профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации.
Территориальные организации профсоюза действуют на основании Устава профсоюза и Общего положения о территориальной организации профсоюза (п. 12.3 Устава).
В силу п. 12.5.4 Устава Территориальная организация профсоюза обязана обеспечивать перечисление членских взносов в вышестоящий профсоюзный орган, в который входит территориальная организация профсоюза, в соответствии с установленными порядком, сроками, размерами.
В соответствии с постановлением III съезда профсоюза работников Военно-воздушных сил РФ от 23.04.2008г. установлен процент отчисления от Территориальных организаций профсоюза ВВС не менее 15% от общей суммы членских профсоюзных взносов, уплаченных членами профсоюза.
При расчете задолженности истец исходил из числа членов профсоюза - 4 280 человек согласно сводному статистическому отчету за 2010 год, представленному в Центральный комитет профсоюза работников Военно-воздушных сил от Северо- Кавказской территориальной организации профсоюза Ю-9116.
Расчет задолженности по уплате членских профсоюзных взносов произведен исходя из размеров прожиточного минимума, установленных Правительством Ростовской области за 4 квартал 2010 года - 5797 руб. для трудоспособного населения, за 1 квартал 2011 года - 6226 руб., за 2 квартал 2011 года - 6380 руб., 3 квартал - 6380 руб. и размера членских взносов 15 %
Возражая против заявленных требований, ответчик указал, что первичными профсоюзными организациями, входящими в состав Территориального комитета Ю-9116, приняты решения о прекращении перечисления членских профсоюзных взносов Центральному комитету профсоюза (как реакция на бездействия ЦК профсоюза), причитающиеся для ЦК профсоюза суммы профсоюзных взносов оставлены в распоряжение первичных организаций.
На основании указанных решений и по требованию первичных организаций было проведено расширенное заседание Президиума территориального комитета Ю-9116, на котором принято решение о приостановке перечисления членских профсоюзных взносов Центральному комитету профсоюза работников ВВС РФ с декабря 2010 года, что подтверждается протоколом заседания расширенного Президиума территориального комитета № 19 от 16.12.2010г., который направлен в адрес ЦК профсоюза 22.12.2010г. исх. № 137.
Ответчик также возражал против периода взыскания членских профсоюзных взносов с декабря 2010г. по октябрь 2011г., указав, что Внеочередной конференцией Северо-Кавказской организации профсоюза работников ВВС РФ принято решение в соответствии с п. 4.5 и п. 19.1 Устава профсоюза работников ВВС РФ о переходе Северо-Кавказской территориальной организации профсоюза работников ВВС РФ с 18.04.2011 года в Профсоюз гражданского персонала Вооруженных сил России (Выписка из протокола IX внеочередной конференции территориальной организации профсоюза работников ВВС РФ 18 апреля 2011 года).
В соответствии с указанным решением, Северо-Кавказская организация профсоюза работников ВВС РФ с 18.04.2011 года перестала существовать как членская организация Профсоюза работников ВВС РФ.
Принимая во внимание доводы ответчика, суд пришел к выводу, что требования о взыскании членских профсоюзных взносов обоснованы и подлежат удовлетворению за период с декабря 2010 года по апрель 2011года, поскольку с мая 2011 года членские профсоюзные взносы перечисляются в Профсоюз гражданского персонала Вооруженных Сил России (платежные поручения об оплате за период с мая 2011 по октябрь 2011г. приобщены к материалам дела). Кроме того, в отзыве на исковое заявление ответчик указал на этот же период, как на возможный, при рассмотрении настоящего спора.
К такому выводу суд пришел исходя из следующих обстоятельств.
Между профсоюзом гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации и профсоюзом работников Военно-воздушных сил Российской Федерации 17 марта 2011г. заключен договор о взаимном сотрудничестве, предметом которого является сотрудничество в области поэтапного присоединения членов Профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации к Профсоюзу гражданского персонала Вооруженных сил России с соблюдением трудовых прав и законных интересов работников профессиональных союзов (п.1.1 договора)..
Первый этап включает в себя обязательный выход из Федерации Профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных сил России. Второй этап включает в себя мероприятия по реорганизации Профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации в территориальную организацию гражданского персонала ВВС Профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России (п.п.2.2, 2.3 договора).
На 1Х внеочередной конференции Северо - Кавказской территориальной профсоюзной организации - Терком Ю-9116 профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации 18 апреля 2011г. принято решение перейти на профобслуживание в Территориальную организацию профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России, считать ее наименованием «Территориальная организация профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа» Краткое наименование «Территориальный комитет Ю-9116».
Указанные изменения подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от 14.12.2011г. № 7746/275993В.
Ответчиком представлены сведения об уплате членских профсоюзных взносов и отчислений по территориальному комитету Ю-9116 за 2008-2011годы и платежные поручения, выписки из лицевого счета, свидетельствующие о том, что территориальный комитет Ю-9116 производил отчисления профсозных взносов в ЦК профсоюза работников ВВС РФ в период с января 2008г. по ноябрь 2010г. из расчета 10% от поступивших членских взносов (а не 15% как утверждает истец). Претензий в связи с этим от ЦК профсоюза работников ВВС РФ не поступало.
В период с мая 2011г. по ноябрь 2011г. территориальный комитет Ю-9116 производил отчисления профсоюзных взносов территориальной организации профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России Южного военного округа из расчета 10%.
В связи с этим, суд произвел расчет членских профсоюзных взносов за период с декабря 2010г. по апрель 2011г. из расчета 10% от профсоюзных взносов, поступивших в каждом месяце от первичных профсоюзных организаций в территориальный комитет Ю-9116.
Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению частично в сумме 211 421,10 руб. за период с декабря 2010г. по апрель 2011 года.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 15 159,72 руб. за период с 01.01.2011г. по 01.11.2011г. по ст. 395 ГК РФ.
Требование истца в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонение от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Суд полагает, что взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами, как мера ответственности, применимо к невыполнению обязательств в сфере гражданско-правовых отношений, и не может быть применимо к обязательствам по уплате членских вносов в общественной организации.
При подаче иска на сумму 459007,30 руб. истец оплатил госпошлину в размере 12180,15 руб. по платежному поручению № 203 от 02.11.2011г.
По результатам рассмотрения дела расходы по госпошлине подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным и отклоненным требованиям в соответствии со ст. 110 АПК и взыскиваются с ответчика в пользу истца в сумме 5610,24 руб.
Руководствуясь ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», ст.ст. 101-103, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Территориальной организации профсоюза гражданского персонала Вооруженных сил России в/частей, организаций и учреждений ВВС и ПВО Южного военного округа (ОГРН 1026100004127, ИНН 6165004632) в пользу Профсоюза работников Военно-воздушных сил Российской Федерации (ОГРН 1027739313755, ИНН 7714137395) 211421,10 руб. - задолженности по профсоюзным взносам, 5610,24 руб. - расходов по госпошлине.
В остальной части иска отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья В.Д. Шилова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
