АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 04 июня 2012 года Дело N А53-4220/2012
Резолютивная часть решения объявлена «28» мая 2012
Полный текст решения изготовлен «04» июня 2012
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи Э.П. Мезиновой
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.И. Гуденицей,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Зерноградском районе Ростовской области
к главе Крестьянского (фермерского) хозяйства Пересеву Александру Викторовичу (ИНН 6111000818; ОГРН1026100960984)
о взыскании штрафа в размере 1039,20 руб.
при участии:
от заявителя: представитель не явился;
от заинтересованного лица: представитель не явился;
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зерноградском районе Ростовской области ( далее по тексту - УПФР в Зерноградском районе, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к главе Крестьянского (фермерского) хозяйства Пересеву Александру Викторовичу ( далее по тексту - Глава КФХ Пересев А.В.) о взыскании 1 039,20 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей не направили.
При таких обстоятельствах судебное заседание проводится в отсутствие сторон в порядке статьи 156 АПК РФ, частью 3 которой суду предоставлено право при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, УПФР России в Зерноградском районе провел проверку КФХ Пересева А.В., являющегося юридическим лицом ( ИНН 6111000818) по вопросу своевременного соблюдения срока предоставления сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год.
По результатам данной проверки, установлено, что глава Крестьянского (фермерского) хозяйства Пересев А.В. не представил в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в установленный срок. Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки № 389 от 22.08.2011.
На основании данного акта проверки, органом Пенсионного фонда Российской Федерации вынесено решение № 174 от 23.09.2011 о привлечении главы Крестьянского (фермерского) хозяйства Пересева А.В. к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций.
Требование № 126 от 18.10.2011 о добровольной уплате штрафа не исполнено, что послужило основанием для обращения органа Пенсионного фонда с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Как следует из материалов дела, крестьянское (фермерское) хозяйство «ПЕРЕСЕВА А.В.» зарегистрировано в качестве юридического лица.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 27.12.2011 № 4, главой крестьянского (фермерского) хозяйства «ПЕРЕСЕВА А.В.» является Пересев Александр Викторович.
Пунктом 2 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (статья 257 Гражданского кодекса Российской Федерации), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее - Закон № 74-ФЗ) (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 30.10.2009 № 239-ФЗ (далее - Закон № 239-ФЗ)) крестьянское (фермерское) хозяйство, созданное как юридическое лицо в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», вправе сохранить статус юридического лица на период до 01.01.2010.
На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы Закона № 74-ФЗ, а также нормы иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.
Законом № 239-ФЗ, вступающим в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в «Российской газете», № 208, 03.11.2009), срок для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств продлен до 01.01.2013.
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (часть 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ).
В части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ указано, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся:
1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:
а) организации;
б) индивидуальные предприниматели;
в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.
Исходя из статьи 2 Закона № 212-ФЗ для целей данного Закона индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Законом № 212-ФЗ, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.
На основании части 1 статьи 62 Закона № 212-ФЗ данный Закон, за указанными в нем исключениями, вступает в силу с 01.01.2010.
При таких обстоятельствах независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское хозяйство), глава крестьянского фермерского хозяйства признается плательщиком страховых взносов после 01.01.2010 в порядке, определенном Законом № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей.
Аналогичная позиция изложена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2012 по делу № 15-АП-18365/2011.
Вместе с тем, взыскание финансовых санкций не может быть произведено в виду следующего.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, было обязано представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Указанная обязанность была установлена с 01.01.2011.
Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ с 01.01.2012 пункт 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ утратил силу, в связи с чем с 01.01.2012 отменена обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
С учетом изложенного, после 31.12.2011 решение органа Пенсионного фонда Российской Федерации, принятое до 01.01.2012, о привлечении индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, к ответственности за непредставление сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета, не подлежит исполнению. Следовательно, взыскание финансовых санкций по такому решению в судебном порядке не может быть произведено.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья Э.П. Мезинова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
