• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 05 июня 2012 года  Дело N А53-6394/2012

Резолютивная часть решения объявлена «29» мая 2012.

Полный текст решения изготовлен «05» июня 2012.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Корецкого О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Усатой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску жилищно-строительного кооператива «Пролетарский» (ИНН 6168201607, ОГРН 1026104372304)

к открытому акционерному обществу «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону» (ИНН 6167081833; ОГРН 1056167043470)

третье лицо Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону

об урегулировании разногласий

при участии:

от истца: представитель Нечаев А.Д. (доверенность от 13.02.2012)

от ответчика: представитель Мельник О.С. (доверенность № 3А/11от 17.10.2011)

от третьего лица:

установил:

жилищно-строительный кооператив «Пролетарский» обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением об урегулировании разногласий с открытым акционерным обществом «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону», возникших при заключении договора № 13810 на отпуск воды и прием сточных вод от 21.11.2011 в части п. 5.1 и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон на водопроводных сетях.

Истец, реализуя право предоставленное ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просил удовлетворить заявленные требования с учетом уточненных требований. Ходатайство судом рассмотрено, уточнения исковых требований судом приняты.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, просит в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ОАО «ПО Водоканал» направило в адрес ЖСК «Пролетарский» проект договора № 13810 на отпуск воды и прием сточных вод от 21.11.2011 и акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям с сопроводительным письмом за исх. № 8238/4 от 24.11.2011.

Рассмотрев договор и акты ЖСК «Пролетарский» подписал договор № 13810 от 21.11.2011 с протоколом разногласий от 29.11.2011, где истец был не согласен с п. 2.7, п. 3.3, п. 5.1, п. 6.1 договора и актами разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям и направило его в адрес истца. 13.01.2012 в адрес истца был направлен для подписания протокол согласования разногласий, которым были согласованы п. 2.7, п. 3.3, п. 6.1 и подписанный со стороны ответчика акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям. В ответ 13.02.2012 истец направил подписанный протокол согласования разногласий с отметкой считать согласованными пункты 2.7, 3.3, 6.1 договора в редакции ответчика и границы разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям считать несогласованными. Разногласия передать на разрешение Арбитражного суда Ростовской области.

Таким образом, на момент подачи искового заявления неурегулированными остаются пункт 5.1 договора и разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям.

По мнению истца, спорный пункт договора и акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям необходимо изложить в следующей редакции:

Пункт 5.1 договора в редакции: «В случае выявления Водоканалом фактов недостоверности данных, предоставленных Абонентом в соответствии с условиями настоящего Договора, приведших к занижению оплаты за оказанные услуги ВКХ, Абонент обязан уплатить недополученную Водоканалом сумму в течение 7 дней с момента выставления ему соответствующего счета»;

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям в редакции: «Устройства и сооружения канализационной сети, расположенные внутри объекта, а также участок трубопровода, расположенный внутри стены вплоть до внешней границы стены многоквартирного дома, по которым производится водоотведение в отношении Абонента, находятся в ведении ЖСК «Пролетарский» и ЖСК «Пролетарский» несет эксплуатационную ответственность за указанные выше устройства, сооружения и участок трубопровода. За участок трубопровода, устройства и сооружения за пределами внешней стены многоквартирного дома эксплуатационную ответственность несет ОАО «ПО Водоканал». Разграничение осуществляется в соответствии со схемой, представленной Абонентом. Границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница стены многоквартирного дома.»

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что спорный пункт 5.1 договора и Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям подлежат изложению в редакции ЖСК «Пролетарский» (уточненные требования) по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.

В силу с пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению. Исполнителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив. Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Согласно пункту 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель обязан, в частности, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с приказом Ростовского территориального управления ГАК России N 2-Р от 05.07.1996 г., МУП ПО «Водоканал» (правопредшественник ОАО «ПО Водоканал») с долей более 65% включено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35% (услуги по производству и реализации питьевой и технической воды, географические границы рынка - г. Ростов-на-Дону), в связи с чем на основании части 1 статьи 5 ФЗ «О защите конкуренции» положение ОАО «ПО Водоканал» на рынке услуг по производству и реализации питьевой и технической воды является доминирующим.

ЖСК «Пролетарский» является управляющей организацией, следовательно, ЖСК «Пролетарский» является исполнителем коммунальных услуг для названных в договоре жилых домов.

Разногласия сторон при заключении договора на отпуск питьевой воды и принятии сточных вод сводятся в частности к определению ответственности за нарушение исполнения обязательств по договору (пункт 5.1 договора).

Пункт 5.1 в редакции ЖСК «Пролетарский» предусматривает: «В случае выявления Водоканалом фактов недостоверности данных, предоставленных Абонентом в соответствии с условиями настоящего Договора, приведших к занижению оплаты за оказанные услуги ВКХ, Абонент обязан уплатить недополученную Водоканалом сумму в течение 7 дней с момента выставления ему соответствующего счета.».

Пункт 5.1 в редакции ОАО «ПО Водоканал» предусматривает: «В случае выявления Водоканалом фактов недостоверности данных, предоставленных Абонентом в соответствии с условиями настоящего Договора, приведших к занижению оплаты за оказанные услуги ВКХ, Абонент обязан уплатить недополученную Водоканалом сумму в течение 7 дней с момента выставления ему соответствующего счета, а также оплатить проценты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, за каждый день, начиная со дня, когда Водоканал должен был получить указанную сумму по день фактической выплаты.».

Согласно пункту 89 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право применять меры экономического воздействия за несоблюдение требований настоящих Правил в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В связи с тем, что законом взыскание штрафных санкций за непредставление сведений по договору энергоснабжения не предусмотрено, включение пункта 5.1 в договор возможно только по соглашению сторон, которое не достигнуто.

В соответствии со статьями 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора об ответственности определяются по усмотрению сторон, если содержание соответствующих условий не предписано законом или иными правовыми актами.

У истца отсутствует воля на включение в договор спорного пункта 5.1 в редакции ответчика. Следовательно, в данном случае сторонами не достигнуто соглашение о включении в договор условия о неустойке за нарушение обязательств по оплате изложенных в редакции ответчика. При таких обстоятельствах арбитражный суд не вправе устанавливать договорную ответственность даже в том случае, когда разногласия по этому условию наряду с другими разногласиями переданы на разрешение суда.

Аналогичная позиция отражена в Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2011 N 15АП-13141/2011 по делу N А32-5738/2011; Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 09.07.2010 по делу № А53-24742/2009.

При таких обстоятельствах п. 5.1 договора подлежит изложению в редакции ЖСК «Пролетарский»: «В случае выявления Водоканалом фактов недостоверности данных, предоставленных Абонентом в соответствии с условиями настоящего Договора, приведших к занижению оплаты за оказанные услуги ВКХ, Абонент обязан уплатить недополученную Водоканалом сумму в течение 7 дней с момента выставления ему соответствующего счета».

Между сторонами возникли разногласия в отношении Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям к договору.

Истец просит изложить Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям в следующей редакции: «Устройства и сооружения канализационной сети, расположенные внутри объекта, а также участок трубопровода, расположенный внутри стены вплоть до внешней границы стены многоквартирного дома, по которым производится водоотведение в отношении Абонента, находятся в ведении ЖСК «Пролетарский» и ЖСК «Пролетарский» несет эксплуатационную ответственность за указанные выше устройства, сооружения и участок трубопровода. За участок трубопровода, устройства и сооружения за пределами внешней стены многоквартирного дома эксплуатационную ответственность несет ОАО «ПО Водоканал». Разграничение осуществляется в соответствии со схемой, представленной Абонентом. Границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница стены многоквартирного дома.».

Ответчик настаивает на принятии Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям в своей редакции, согласно которой в эксплуатационной ответственности ЖСК «Пролетарский» должна оказаться канализационная сеть вплоть до тройника в проходном коллекторе.

Оценив редакцию спорного Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям, суд считает необходимым принять редакцию Акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям предложенную истцом.

Согласно пункту 13 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее - Правила № 167) границы эксплуатационной ответственности сторон по сетям водоснабжения и канализации должны быть предусмотрены в договоре энергоснабжения в качестве существенных условий. При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности определяется по балансовой принадлежности (пункт 14 Правил № 167).

В пункте 1 Правил № 167 определено, что «граница эксплуатационной ответственности» - это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Согласно карточке по счету от «Основные средства» ЖСК «Пролетарский» не имеет на балансе основных средств, в том числе труб канализационных стоков. Коллективные (общедомовые) приборы учета в многоквартирном доме не установлены. Инженерные придомовые сети на обслуживание или в управление истцу не переданы. Документы, подтверждающие обратное суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Исходя из указанных норм, водопроводные сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему водоснабжения, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

При этом в соответствии с пунктом 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Данная позиция указана в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.08.2010 по делу № А33-16753/2009, Определении ВАС РФ от 29.12.2010 № ВАС-17473/10

При таких обстоятельствах Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям подлежит изложению в редакции ЖСК «Пролетарский»: «Устройства и сооружения канализационной сети, расположенные внутри объекта, а также участок трубопровода, расположенный внутри стены вплоть до внешней границы стены многоквартирного дома, по которым производится водоотведение в отношении Абонента, находятся в ведении ЖСК «Пролетарский» и ЖСК «Пролетарский» несет эксплуатационную ответственность за указанные выше устройства, сооружения и участок трубопровода. За участок трубопровода, устройства и сооружения за пределами внешней стены многоквартирного дома эксплуатационную ответственность несет ОАО «ПО Водоканал г.Ростова-на-Дону». Разграничение осуществляется в соответствии со схемой, представленной Абонентом. Границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница стены многоквартирного дома».

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб. относятся на ответчика и взыскиваются в пользу истца, уплатившего в доход федерального бюджета госпошлину в установленном размере, что подтверждено платежным поручением № 11 от 09.02.2012.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

1) изложить п.5.1 Договора №13810 на отпуск воды и прием сточных вод от 21.11.2011 года в редакции ЖСК «Пролетарский»: «В случае выявления Водоканалом фактов недостоверности данных, предоставленных Абонентом в соответствии с условиями настоящего Договора, приведших к занижению оплаты за оказанные услуги ВКХ, Абонент обязан уплатить недополученную Водоканалом сумму в течение 7 дней с момента выставления ему соответствующего счета.»

2) Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон на канализационных сетях к договору №13810 на отпуск воды и прием сточных вод между Жилищно-строительным кооперативом «Пролетарский» и Открытым акционерным обществом «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону» принять в редакции ЖСК «Пролетарский» с рядом уточнений, то есть: «Устройства и сооружения канализационной сети, расположенные внутри объекта, а также участок трубопровода, расположенный внутри стены вплоть до внешней границы стены многоквартирного дома, по которым производится водоотведение в отношении Абонента, находятся в ведении ЖСК «Пролетарский» и ЖСК «Пролетарский» несет эксплуатационную ответственность за указанные выше устройства, сооружения и участок трубопровода. За участок трубопровода, устройства и сооружения за пределами внешней стены многоквартирного дома эксплуатационную ответственность несет ОАО «ПО Водоканал г.Ростова-на-Дону». Разграничение осуществляется в соответствии со схемой, представленной Абонентом. Границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница стены многоквартирного дома.»

Взыскать с открытого акционерного общества «Производственное объединение Водоканал города Ростова-на-Дону» в пользу жилищно-строительного кооператива «Пролетарский» расходы по оплате госпошлины в размере 4000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Корецкий

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-6394/2012
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 05 июня 2012

Поиск в тексте