АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2010 года Дело N А53-10638/2010
Резолютивная часть решения объявлена «22» июня 2010.
Полный текст решения изготовлен «22» июня 2010.
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи Колесник И.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харатян А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокуратуры Матвеево-Курганского района Ростовской области
к индивидуальному предпринимателю Печерскому Юрию Васильевичу
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
при участии:
от заявителя - представитель Мазницын В.В.
от заинтересованного лица - представитель Конев Н.В. по доверенности от 21.06.2010;
установил:
В открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению прокуратуры Матвеево-Курганского района Ростовской области о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Печерского Юрия Васильевича.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Представитель предпринимателя в судебное заседание явился, представил письменный отзыв на заявление с возражениями.
Изучив материалы дела, суд, установил следующее.
При проведении проверки в период с 20.05.2010 по 24.05.2010 в магазине, расположенном по адресу: Ростовская область, п. Матвеев-Курган, ул. Фрунзе, 57, в котором предприниматель Печерский Ю.В. осуществляет свою деятельность, было установлено, что в реализации находятся автомобильные аптечки первой помощи «Тандем», производство Витал фарм г. Санкт-Петербург, ул. Декабристов, 50 лит.А, стоимостью 170 рублей.
В выставленной на продажу аптечке находился стандартный набор лекарственных средств и изделий медицинского назначения (уголь активированный 1 упаковка, валидол 1 упаковка, настойка валерьяны 1 флакон, аммиак в ампулах, зеленка 1 шт., бинты, вата, жгут, анальгин 0,5 № 10-1 упаковка, аспирин 0,5 № 10 - 1 упаковка, нитроглицерин 1 упаковка).
Предприниматель не имеет лицензии на осуществление деятельности по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
По данному факту 24.05.2010, в отношении предпринимателя прокурором принято постановление о возбуждении административного производства по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ. Протоколом от 20.05.2010 аптечка Витал фарм в количестве 1 штуки была изъята.
Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Основные положения о лицензировании установлены Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит - фармацевтическая деятельность.
Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» № 325 от 20.08.1996 в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения (по перечню). Так, в соответствии с Перечнем вложений в аптечки первой помощи автомобильные входят анальгин, портативный гипотермический (охлаждающий) пакет-контейнер, жгут кровоостанавливающий, бинт марлевый стерильный, бинт марлевый нестерильный, атравматическая повязка, лейкопластырь бактерицидный, бинт эластичный трубчатый нестерильный, салфетка стерильная для остановки капиллярного и венозного кровотечения с фурагином, лейкопластырь медицинский, раствор йода спиртовой, вата, нитросорбид, валидол, устройство для искусственного дыхания, раствор аммиака, уголь активированный в таблетках, экстракт валерианы.
При этом, анальгин, уголь активированный, валидол, корвалол, ацетилсалициловая кислота, аммиак согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России № 301 от 30.12.1993, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000-937000. Остальные препараты, входящие в аптечки, отнесены к изделиям медицинского назначения.
Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации № 416 от 06.06.2006 фармацевтическая деятельность включает в себя изготовление лекарственных средств, а также оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами.
Таким образом, деятельность по распространению автомобильных аптечек подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.
Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена для индивидуальных предпринимателей в виде взыскания административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, вредных последствий не повлекло, суд считает возможным применить минимальный размер административного штрафа с конфискацией аптечки, изъятой по протоколу сотрудниками милиции, поскольку неизвестно каким образом соблюдался температурный режим при хранении лекарственных препаратов и поэтому аптечка может представлять угрозу здоровью лица, которое решит ею воспользоваться..
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Печерского Юрия Васильевича, 28.09.1955 года рождения, ИНН 6119002989, ОГРНИП 304611926100051, зарегистрированного по адресу: Ростовская область, с.Ряженное ул. Горького, 40, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания административного штрафа в размере 4000 рублей.
Изъятый товар по протоколу от 20.05.2010 - аптечка Витал фарм в количестве 1 штуки- конфисковать и уничтожить.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
ИНН 6164045555
р/с: № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области
КПП 61641001
БИК: 046015001
ОКАТО: 60401000000
КБК 415 116 900 100 100 00 140
Получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области).
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья И.В.Колесник
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
