• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 14 ноября 2008 года  Дело N А53-10996/2008

Резолютивная часть решения оглашена 13 ноября 2008 г.

Арбитражный суд в составе: судьи Корха С.Э.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тер-Акопян О.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО «ПО Водоканал»

к ответчику ЗАО «Ростовский завод ЖБК»

о взыскании 119 128 руб. 64 коп. задолженности за сброс загрязняющих веществ

при участии:

от истца: представитель Отцель С.В. по доверенности от 02.06.2008 г.

от ответчика: представитель Хачатурова О.В. по доверенности № б/н от 11.10.2008 г.;

сущность спора:

рассматривается исковое заявление ОАО «Производственное объединение «Водоканал» к ЗАО «Ростовский завод железобетонных конструкций» о взыскании 119 128 руб. 64 коп.- задолженности за сброс загрязняющих веществ за периоды с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г. и с 01.07.2007 г. по 31.07.2007 г. на основании договора № 348 от 31.10.2007 г.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что отыскиваемая сумма заявлена за сброс в горканализацию сточных вод с превышением норм допустимых концентраций загрязнений в них, расчет за который производится в особом порядке, установленном законодательством.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, в обоснование чего представил отзыв на исковое заявление. Вместе с тем представитель ответчика пояснил, что в актах сверки между ОАО «ПО Водоканал» и ЗАО «Ростовский завод ЖБК» за 2007 г. и за 2008 г. предполагаемые истцом суммы задолженности отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил, что 31.10.2007 г. между МУП ПО «Водоканал» (правопредшественник истца) и ЗАО «Ростовский завод ЖБК» был заключен договор № 348 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Предметом указанного договора являются услуги по водоснабжению и водоотведению, предоставляемые абоненту и его субабонентам ПО «Водоканал» на перечисленных в договоре условиях.

В соответствии с пунктом 1.3.1 договора предусмотрено, что абонент обязан не сбрасывать в горканализацию сточные воды с превышением норм допустимых концентраций загрязнений в них и не сбрасывать вещества, запрещенные к сбросу в горканализацию, установленные в соответствии с действующим законодательством и решением органов местного самоуправления, а также не сбрасывать любые загрязняющие вещества, не согласованные к сбросу с ПО «Водоканал». В случае нарушения сброса по объему или качеству, производить оплату за эти нарушения, согласно настоящему договору, и действующему законодательству.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что оплата за сумма платы за сброс загрязняющих веществ с превышением ДК (ВДК) определяется в порядке установленном органами местного самоуправления и действующим законодательством.

Открытым акционерным обществом «ПО Водоканал» в присутствии представителя ЗАО «Ростовский завод ЖБК» 11.07.2007 г. и 12.12.2007 г. из колодцев сточных вод абонента, взяты пробы, что зафиксировано соответствующими актами (л.д. 11-12).

Анализ отобранных проб, проведенный лабораторией, показал, что качество сточных вод, сбрасываемых абонентом в системы канализации, не удовлетворяет действующим «Условиям приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону», утвержденным Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.03.2003 № 495, что подтверждается протоколами КХА №№ 296 и актом от 11.07.2007 г.

По результатам проверки ОАО «ПО Водоканал» был произведен расчет платы за сброс сточных вод с превышением ДК (ВДК) в системы канализации г. Ростова-на-Дону, за периоды с 01.07.2007 г. по 30.09.2007 г. и с 01.12.2007 г. по 29.02.2008 г. согласно которым размер повышенной платы в эти периоды составила 217 444 руб. 51 коп. С требованием о взыскании данной суммы были предъявлены претензии № 4033 от 10.06.2008 г. и № 4075 от 17.06.2008 г., которые были удовлетворены частично. Сумма задолженности за сброс загрязняющих веществ в горколлектор сточных вод с превышением норм ДК за период с 01.12.2007 г. по 31.12.2007 г. в размере 98315 руб. 87 коп. погашена в полном объеме.

На основании произведенного расчета, ответчику были предъявлены счета №№ 6404, 22214, 81280 на оплату суммы задолженности в общем размере 217 444 руб. 51 коп. за сброс загрязняющих веществ в горколлектор сточных вод с превышением норм ДК, которые ответчиком оплачены частично.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «ПО Водоканал» в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе относятся, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации. Внесение платы, определенной пунктом 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии с пунктом 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167, расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 71 Правил установлено, что расчеты и корректировка размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации производятся с учетом изменений платежей, устанавливаемых организациям водопроводно-канализационного хозяйства за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, определение платы за сброс в составе сточных вод абонентов загрязняющих веществ с превышением допустимых концентраций, загрязняющих веществ, запрещенных или не согласованных к сбросу в системы канализации, а также за установленный факт аварийного сброса для всех видов загрязняющих веществ находится в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

На основании Постановления Главы Администрации Ростовской области от 06.08.1997 № 268 утвержден «Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Ростовской области», в котором установлено, что плата за сброс абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК и ВДК, рассчитывается исходя из базовых нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, умноженных на разницу между фактической (ФК) и допустимой (ДК) или временно допустимой концентрациями (ВДК) загрязняющих веществ, а также на пятикратно повышающий коэффициент к нормативам платы за лимитное загрязнение окружающей среды, на коэффициент экологической ситуации, на коэффициент индексации базовых нормативов платы, на коэффициент, равный 2, учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системе канализации при приеме загрязняющих веществ в сточных водах с превышением норм ДК или ВДК и объемы фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями ВКХ, но не более трех месяцев (пункт 19.3). При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.

Величины допустимых концентраций загрязняющих веществ, разрешенных абоненту к сбросу в горканализацию, определены «Условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации г. Ростова-на-Дону», утвержденными Постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону от 14.03.2003 № 495.

Согласно пункту 65 «Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией ВКХ путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Пункт 1, устанавливает понятие «контрольный канализационный колодец» - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации.

Контрольный колодец абонент определяет самостоятельно и указывает его в водохозяйственном балансе. Принадлежность ответчику КК-1 и КК-2 подтверждается паспортом водного хозяйства, а также актами отбора проб, подписанными без замечаний ответчика, и не оспаривается самим ответчиком.

В соответствии с пунктом 1.3.1 договора абонент обязан осуществлять постоянный контроль и представлять сведения в ПО «Водоканал» о количественном и качественном составе сточных вод (протокол КХА), сбрасываемых в систему канализации.

Акты сверки от 15 января 2008 г. и от 27 августа 2008 г., согласованные сторонами, составлены без учета задолженности за сброс загрязняющих веществ с превышением норм ДК за спорные периоды.

Расчет платы за сброс сточных вод с превышением ДК (ВДК) в системы канализации г. Ростова-на-Дону, за периоды с 01.07.2007 г. по 30.09.2007 г. и с 01.12.2007 г. по 29.02.2008 г. был произведен по результатам проверки ОАО «ПО Водоканал» на основании соответствующих актов, согласно которым размер повышенной платы в эти периоды составил 217 444 руб. 51 коп., что подтверждается материалами дела. С требованием о взыскании данной суммы были предъявлены претензии № 4033 от 10.06.2008 г. и № 4075 от 17.06.2008 г., которые были удовлетворены частично. Ответчиком не была произведена оплата за сброс загрязняющих веществ в горколлектор сточных вод с превышением норм ДК за периоды с 01.02.2008 г. по 29.02.2008 г. и с 01.07.2007 г. по 01.07.2007 г. в размере 119 128 руб. 64 коп.

В соответствии с разд. 3 договора плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы канализации ПО «Водоканал» в пределах ВДКм за сверхнормативный сброс определяется в соответствии с действующим законодательством и решениями администрации города, области и производятся по безакцептной форме расчетов. Однако, из п. 1.2.3. договора в соответствии с согласованием протокола разногласий были исключены слова «в безакцептном порядке».

В соответствии со сложившимся между сторонами порядком расчетов, оплата по сделке производилась в добровольном порядке, путем выставления истцом ответчику счетов, счетов-фактур и платежных требований. Указанное обстоятельство подтверждается копиями счетов, счетов-фактур и платежных требований, представленных истцом на оплату ответчиком его счетов, в том числе и за сброс в городской коллектор сточных вод с превышением норм допустимого содержания загрязняющих веществ (платежное требование № 2754 от 22.01.2008 г., счет № 6404 от 22.01.2008 г., счет-фактура № 5292 от 31.01.2008 г.). Факт сверхнормативного сброса загрязняющих веществ со сточными водами подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком. В связи с чем, следует признать, что, поскольку ответчик уклонился от оплаты счетов, истец правомерно обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при их отсутствии - в соответствиями с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательств недопустим.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что наличие и размер задолженности по факту отбора проб от 11.07.2007 г. и 12.12.2007 г. подтверждается материалами дела (Протоколами КХА, актом истца) и составляет 119 128 руб. 64 коп., суд приходит к выводу, что требования о взыскании с ответчика задолженности за сброс загрязняющих веществ в сумме 119 128 руб. 64 коп. правомерны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ЗАО «Ростовский завод ЖБК» в пользу ОАО «Производственное объединение «Водоканал» 119 128 руб. 64 коп. задолженности по оплате за сброс загрязняющих веществ с превышением норм допустимых концентраций, 3 882 руб. 57 коп. - в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.Э. Корх

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-10996/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 14 ноября 2008

Поиск в тексте