• по
Более 53000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 01 сентября 2008 года  Дело N А53-12022/2008

Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2008 года. Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2008 года.

Арбитражный суд Ростовской области,

в составе судьи Романцева Геннадия Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания судьей Романцевым Г.В.,

рассматривает в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Коляда Галине Константиновне

о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 123 руб. 20 коп.,

при участии представителей:

от заявителя - Н.А. Бохолдина, доверенность б/н от 25.08.2008г.;

от ответчика - представитель не явился.

Рассматривается заявление Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Коляда Галине Константиновне о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 123 руб. 20 коп.

Представитель истца в предварительное судебное заседание явился, на заявленных исковых требованиях настаивает.

В предварительное судебное заседание не явился представитель ответчика. Поскольку, в соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в предварительное судебное заседание представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте проведения заседания (в материалах дела имеется уведомление о вручении почтового отправления № 79855 от 31.07.2008 г.), не является препятствием для проведения заседания, суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Согласно правилам, установленным статьями 136 и 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья, признав дело подготовленным, с учетом мнения сторон, решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 65 от 20.12.2006 г. "О подготовке дела к судебному разбирательству" если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что в деле достаточно представленных доказательств для рассмотрения спора по существу, в определении от 30.07.2008 г. судом было указано, что извещение о времени и месте проведения предварительного судебного заседания считается одновременно извещением о времени и месте основного судебного заседания, и в материалах дела отсутствуют возражения заявителя и ответчика против перехода к судебному разбирательству и рассмотрения дела в отсутствие их представителей, суд признает дело подготовленным к судебному разбирательству и заканчивает подготовку дела к судебному разбирательству.

Суд объявил о готовности дела к судебному разбирательству, при отсутствии возражений со стороны заявителя и ответчика, завершил предварительное заседание, перешел к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Поскольку, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, неявка в судебное заседание представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела, не является препятствием для рассмотрения дела по имеющимся материалам, суд считает возможным рассмотреть заявление о взыскании обязательных платежей и санкций по существу в отсутствие представителя ответчика.

Ответчиком заявление не оспорено, требования арбитражного суда, указанные в определении от 30.07.2008 г. не выполнены, отзыв на заявление Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области, а также доказательства уплаты суммы штрафа в добровольном порядке, в материалы дела не представлены.

Суд, изучив материалы дела, установил, что Коляда Галина Константиновна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 13.01.2005 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ростовской области территориальный участок 6151 по г. Новошахтинск, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом внесена соответствующая запись за № 305615101300157. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", предприниматель является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем он зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области.

В ходе проведения сотрудниками пенсионного фонда камеральной проверки, результаты которой зафиксированы в акте № 49 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 02.04.2008 г., по вопросу своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установлено, что сведения за 2007 год предпринимателем, в установленный законом срок, представлены не были. По результатам рассмотрения материалов проверки, начальником Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области вынесено решение № 74 от 25.04.2008 г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, в виде взыскания штрафа в сумме 123 руб. 20 коп. В адрес предпринимателя направлено требование № 1275 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов индивидуальным предпринимателем-страхователем по состоянию на 25.04.2008 г., в котором ответчику предложено в срок до 15.05.2008 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке. Требование органа страховщика страхователем в добровольном порядке, в установленный срок, не выполнено, сумма штрафа не уплачена, в связи с чем, на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 123 руб. 20 коп.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что требование заявителя правомерно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям: так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. А в статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Согласно пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения, предусмотренные пунктом 5 указанной статьи, представляют вместе с копией платежного документа. Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г. № 318 "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования" также предусмотрено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа; сведения представляются ежегодно, до 1 марта (пункт 38 Инструкции).

В нарушение указанных требований законодательства, предприниматель, в установленный законом срок, не представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. А в пункте 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 г. № 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров", разъяснено, что, при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Учитывая, что порядок привлечения к ответственности за нарушение сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предусмотрен, равно как этим законом не предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафных санкций, привлечение к ответственности в данном случае должно регулироваться нормами законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено, что факт непредставления ответчиком в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новошахтинске Ростовской области, в установленные сроки, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела, в частности актом № 49 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, от 02.04.2008 г. Порядок привлечения к ответственности органом страховщика не нарушен. Размер штрафа, примененного к ответчику, исчислен исходя из причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год. Доказательств того, что требование органа страховщика об уплате суммы штрафа в добровольном порядке страхователем выполнено, и сумма штрафа уплачена, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленное требование является правомерным и заявление Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в города Новошахтинска Ростовской области к индивидуальному предпринимателю Коляда Галине Константиновне о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 123 руб. 20 коп. подлежит удовлетворению полностью.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы относятся судом на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2, 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 1, 8, 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьями 65, 110, 136, 137, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Коляда Галины Константиновны , 28.01.1959 года рождения, уроженки города Новошахтинск Ростовской области, проживающей по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Союзная, 14, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 13.01.2005 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ростовской области территориальный участок 6151 по г. Новошахтинск, ИНН 615100055502, в доход бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации 123 руб. 20 коп. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Коляда Галины Константиновны , 28.01.1959 года рождения, уроженки города Новошахтинск Ростовской области, проживающей по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Союзная, 14, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 13.01.2005 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ростовской области территориальный участок 6151 по г. Новошахтинск, ИНН 615100055502 в доход бюджета Российской Федерации 500 руб. государственной пошлины.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Г.В. Романцев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-12022/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 01 сентября 2008

Поиск в тексте