АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 сентября 2008 года Дело N А53-12400/2008
в составе судьи Назаренко Р.М.
при ведении протокола предварительного судебного заседания судьей Назаренко Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г Ростова на Дону
к индивидуальному предпринимателю Мацакову Сергею Семеновичу
о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального
( персонифицированного) учета, в размере 123,20 руб.
при участии:
от заявителя: представитель по доверенности от 27.08.08г. №19 Бессмельцева О.В.
от ответчика: не явился.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Ростова-на-Дону (далее по тексту - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Мацакова С.С. штрафных санкций за несвоевременное представление в установленные сроки сведений в Пенсионный фонд РФ, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 123,20 руб.
Требования основаны на норме статьи 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Заявитель явился в судебное заседание, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде, ответчик извещен своевременно, по последнему известному суду адресу. В силу ст. 54 ч. 3 ГК РФ и ч. 3 п. 2 ст. 123 АПК РФ процессуальные документы считаются доставленными, связи с чем суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Индивидуальный предприниматель Мацаков С.С., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.
При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие предпринимателя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Мацаков Сергей Семенович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 23.03.2004 г. в ИФНС России по Кировскому району г.Ростова-на-Дону.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району г.Ростова-на-Дону.
16.04.2008 г. сотрудником ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону проведена камеральная проверка ответчика по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. страхователем не были представлены в установленный законом срок.
По результатам проверки ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону составлен акт камеральной проверки № 178 от 16.04.2008 г., на основании которого, руководителем ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону вынесено решение № 641 от 12.05.2008 г. о привлечении ИП Мацакова С.С. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 123 рубля 20 копеек.
В требовании № 1774 от 04.06.2008 г. заявителем ответчику предложено в срок до 16.06.2008 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.
Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Проанализировав заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что они являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта1 статьи. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
Согласно статье 1 данного закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Частью 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании ст. ст. 11 и 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи, представляют вместе с копией платежного документа.
Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.
В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.
За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Судом установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2007 г. - не позднее 01.03.2008 г.
Факт совершения ответчиком правонарушения - непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - установлен и подтвержден материалами дела. Процессуальных нарушений при составлении акта проверки, его рассмотрении и вынесении решения, а также при направлении требования об уплате штрафа судом не установлено. Акт проверки, в котором установлена дата рассмотрения материалов проверки, решение и требование направлены ответчику своевременно заказной корреспонденцией, подтверждение чему представлено в материалы дела.
Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика за расчетный период 2007 г. начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1232 рублей. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г., и составили 123 рубля 20 копеек. Доказательств уплаты ответчиком указанной суммы штрафных санкций в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Ростова-на-Дону подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 123 рублей 20 копеек.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Мацакова Сергея Семеновича, ИНН 616842017859, 08.04.1957 года рождения, место рождения: г.Красный Сулин, Ростовской области: Ростовская область, г.Ростов-на-Дону, пр-кт Кировский,д.8, корп.55, кв.9 в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 123 рублей 20 копеек, а также в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Назаренко Р.М.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка