АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 02 октября 2008 года Дело N А53-13753/2008
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2008 года.
Полный текст решения изготовлен 2 октября 2008 года.
Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Воловой Н.И.
при ведении протокола судебного заседания судьей Воловой Н.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Немтинова Г.Т.
к ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области
об оспаривании постановления от 22.05.08 № 1067.
при участии:
от заявителя: предпринимателя Немтинова Г.Т.
по свидетельству от 12.09.06 серии 61 № 5231206.
от заинтересованного лица - представителя Дрогановой Т.Н. по доверенности от 29.12.07 № 77.
установил: индивидуальный предприниматель Немтинов Г.Т. (далее - предприниматель) обратился в суд с заявлением о признании недействительным и не подлежащим исполнению постановления ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области от 22.05.08 № 1067 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя».
Предприниматель в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил заявленное требование, просит признать недействительным постановления ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области от 22.05.08 № 1067 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя» в части взыскания налогов в размере 104 836 руб. 75 коп., пени в размере 109 122 руб. 93 коп. От оспаривания решения в части взыскания пени в сумме 66 руб. 87 коп. предприниматель отказался.
Уточнение предмета требования и частичный отказ от требования судом приняты. В части отказа от требования производство по делу подлежит прекращению.
Предприниматель требование поддержал в полном объеме, полагает, что суммы налогов и пени, указанные в требованиях об уплате налогов, на основании который принято обжалуемое постановление, являются не обоснованными. Постановление о взыскании налога за счет имущества вынесено с нарушением срока.
Налоговый орган требования предпринимателя не признал, полагает, что постановление соответствует Налоговому кодексу РФ.
Исследовав представленные документы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Индивидуальный предприниматель Немтинов Г.Т.состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. г. Таганрогу Ростовской области (далее - налоговая инспекция).
В связи с имеющейся у предпринимателя задолженностью по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности налоговая инспекция направила предпринимателю требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: по состоянию на 13.03.07 № 111, в котором указало задолженность по уплате налога в сумме 101 902,75 руб. (установленный срок уплаты - 1.01.03), 2 934 руб. (установленный срок уплаты - 25.01.07), пеню в сумме 69 974,54 руб. (установленный срок уплаты - 1.01.03). пеню в сумме 35 414,01 руб. (установленный срок уплаты - 1.03.07) и установила срок для добровольной уплаты недоимки - до 30.03.07; по состоянию на 13.02.08 № 62 122, в котором указало задолженность по уплате налога в сумме 11 0008 руб. (установленный срок уплаты - 25.01.08), пеню в сумме 3 801, 25 руб. (установленный срок уплаты - 12.02.08) и установила срок для уплаты недоимки - до 3.03.08.
Поскольку предприниматель в установленный срок задолженность не погасил, и у налоговой инспекции отсутствовала информация о счетах налогоплательщика в банках, налоговая инспекция вынесла решение от 22.05.08 № 1079 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя» на взыскание налогов в сумме 104 836,75 руб. и пени в сумме 109 189,80 руб.
Предприниматель с постановлением налоговой инспекции не согласился и оспорил в арбитражный суд.
Требования предпринимателя являются обоснованными в виду следующего.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.
В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46).
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма (пункт 3 статьи 46).
Пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.
В соответствии со статьей 47 Налогового кодекса РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Кодекса.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей.
Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Как следует из анализа статей 46, 47 Налогового кодекса РФ принятие решений о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и за счет имущества налогоплательщика возможно только после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В пункте 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога определено как направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок эту неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Согласно пунктам 5, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент выставления требований) требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Как следует из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.03.07 № 111 срок уплаты налога в сумме 101 902,75 руб. и пени в сумме 69 974,54 руб. - 1.01.03.
В действовавшей в указанный период редакции статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации было предусмотрено, что требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
При таких обстоятельствах налоговая инспекция пропустила установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок для направления налогоплательщику требования об уплате налога и сбора, в связи с чем утратил право на бесспорное взыскание налога и пени.
Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.03.07 № 111 налоговая инспекция установила срок для добровольной уплаты недоимки - до 30.03.07.
Решение от 22.05.08 № 1079 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя» вынесено с нарушением установленного статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации срока, одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
При таких обстоятельствах налоговая инспекция утратил право на бесспорное взыскание налога в сумме 2 934 руб. и пени в сумме 35 414,01 руб.
Из требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 13.02.08 № 62 122, в котором указана задолженность по уплате налога в сумме 11 008 руб. (установленный срок уплаты - 25.01.08), пеня в сумме 3 801, 25 руб. (установленный срок уплаты - 12.02.08) и установлен срок для добровольной уплаты недоимки - до 3.03.08 в оспариваемое постановление вошла только сумма пени - 3 801, 25 руб.
Согласно расчету предпринимателя, с которым согласился представитель налогового органа, пеня по задолженности по уплате единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2007 г. в сумме 11 008 руб. по состоянию на 13.02.08 составляет 66,87 руб.
При таких обстоятельствах постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области от 22.05.08 № 1067 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя» соответствует Налоговому кодексу Российской Федерации только в части взыскания с предпринимателя пени в сумме 66,87 руб. В остальной части решение Налоговому кодексу Российской Федерации не соответствует.
На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению. В части отказа от требования производство по делу в соответствии с пунктом 4 статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению.
В соответствии с п.1 ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на налоговый орган.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 150, статьями 167-170, 201 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать не соответствующие Налоговому кодексу РФ постановление ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области от 22.05.08 № 1067 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя» незаконными в части взыскания налогов в сумме 104 836,75 руб., пени в сумме 109 122,93 руб.
В части требования о взыскании пени в сумме 66,87 руб. производство по делу прекратить.
Взыскать с ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области в пользу индивидуального предпринимателя Немтинова Геннадия Тимофеевича государственную пошлину в сумме 100 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главами 34,35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Н. И. Волова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
