АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2011 года Дело N А53-13830/2011
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2011 года.
Арбитражный суд Ростовской области в составе:
судьи О.П. Захарченко
при ведении аудиозаписи судебного заседания
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савельевой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Новоалександровского сельского поселения
к Администрации Азовского района
о признании права собственности
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, надлежаще уведомлен (почтовое уведомление № 60062);
от ответчика: не явился, надлежаще уведомлен (почтовое уведомление № 60063)
установил:
Администрация Новоалександровского сельского поселения обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Азовского района о признании права собственности на объект недвижимого имущества: помещение №1 (литер Г) площадью 34,8 кв.м, помещение №2 (литер Г) площадью 9,2 кв.м, помещение №3 (литер Г) площадью 11,9 кв.м., помещение №4 (литер Г) площадью 4,9 кв.м., помещение №5 (литер Г) площадью 3,9 кв.м., помещение №6 (литер Г) площадью 15,2 кв.м, помещение №7 (литер Г) площадью 16 кв.м, помещение №8 (литер Г) площадью 14,.3 кв.м, помещение №9 (литер Г) площадью 17,.3 кв.м, помещение №10 (литер Г) площадью 63,9 кв.м, расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский район, х. Новоалександровка, площадь Свободы, 3а.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились. Информация о движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области http://rostov.arbitr.ru.
Суд, проведя предварительное судебное заседание и судебное заседание в соответствии со статьями 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, 07 марта 1984 года решением № 170 исполнительного комитета Ростовского областного Совета народных депутатов образован в Азовском районе Новоалександровский сельсовет с центром в хуторе Новоалександровка.
Пунктом 3 решением № 170 предусмотрена обязанность исполкома Азовского городского и Азовского районного Совета народных депутатов до 25.03.1984 года осуществить организационные мероприятия, связанные с образованием сельских советов.
Исполком Азовского городского и Азовского районного Совета народных депутатов марте 1984 года предоставил исполкому Новоалександровского сельского Совета народных депутатов: помещение №1 (литер Г) площадью 34,8 кв.м, помещение №2 (литер Г) площадью 9,2 кв.м, помещение №3 (литер Г) площадью 11,9 кв.м., помещение №4 (литер Г) площадью 4,9 кв.м., помещение №5 (литер Г) площадью 3,9 кв.м., помещение №6 (литер Г) площадью 15,2 кв.м, помещение №7 (литер Г) площадью 16 кв.м, помещение №8 (литер Г) площадью 14,.3 кв.м, помещение №9 (литер Г) площадью 17,.3 кв.м, помещение №10 (литер Г) площадью 63,9 кв.м, расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский район, х. Новоалександровка, площадь Свободы, 3а.
Однако решение о предоставлении истцу указанного имущества в архиве не сохранилось.
Добросовестное, открытое и непрерывное владение испрашиваемым имуществом более пятнадцати лет как своим собственным явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением о признании право собственности в порядке статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Действительно возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.
На основании изложенного, судом сделан вывод, что субъектный состав в рамках рассматриваемого дела, определен верно.
По существу заявленных требований необходимо указать следующее.
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо -гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
По смыслу статей 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Поскольку с введением в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (01.07.1990) утратила силу статья 90 ГК РСФСР 1964 года, согласно которой исковая давность не распространяется на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из чужого незаконного владения, с указанной даты в отношении государственного имущества действуют общие положения об исчислении срока исковой давности.
В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание тот факт, что право истца в отношении испрашиваемого имущества возникло на основании решения исполнительного комитета Ростовского областного Совета народных депутатов от 07.03.1984 № 170, соответственно, срок установленный законодательством с 01.07.1990 года по требованию о признании права собственности по давности владения, истцом при обращения в арбитражный суд не нарушен.
На основании имеющихся в деле документов судом установлено, что Администрации Новоалександровского сельского поселения открыто и непрерывно владеет этим имуществом. Ежемесячно производит оплату коммунальных услуг, поддерживает имущество в надлежащем состоянии, производит его текущий ремонт. Несение бремени содержания истцом подтверждается договором энергоснабжения от 01.01.2008 № 26, заключенному в отношении испрашиваемых помещений, регламентом замены приборов, соглашениям о бюджетном финансировании от 01.01.2008 № 1, от 01.01.2009 № 1, от 11.01.2010 № 1, от 11.01.2011 № 1.
Технические характеристики спорных объектов недвижимого имущества подтверждены техническим паспортом, составленным Азовским районным муниципальным предприятием технической инвентаризации по состоянию на 12.12.2005.
Земельный участок, на котором расположены испрашиваемые помещения, входит в состав территории Новоалександровского сельского поселения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество подлежит признанию как муниципальная собственность.
Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 23.07.2011 № 02/242/2011-230 подтверждено, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорные объекты отсутствуют.
Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные в иске объекты недвижимого имущества не является основанием для отклонения заявленных исковых требований, поскольку в данном случае факт его признания в судебном порядке предшествует факту такой регистрации.
Как следует из положений статей 17, 18 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав является документ (совокупность документов) бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта прав определенному в них лицу.
Поскольку документы о создании и введении в эксплуатацию спорных объектов не сохранились, истец лишен права зарегистрировать право собственности и надлежащим способом защиты права является в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о признании права муниципальной собственности.
При указанных обстоятельствах суд полагает требования Администрации Новоалександровского сельского поселения законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.
В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта недвижимости, являющегося предметом иска и обращение Администрации Новоалександровского сельского поселения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, госпошлина по иску подлежит отнесению на истца, который от уплаты государственной пошлины освобожден (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 64, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать за муниципальным образованием «Новоалександровское сельское поселение» Азовского района Ростовской области право собственности на объект недвижимого имущества: помещение №1 (литер Г) площадью 34,8 кв.м, помещение №2 (литер Г) площадью 9,2 кв.м, помещение №3 (литер Г) площадью 11,9 кв.м., помещение №4 (литер Г) площадью 4,9 кв.м., помещение №5 (литер Г) площадью 3,9 кв.м., помещение №6 (литер Г) площадью 15,2 кв.м, помещение №7 (литер Г) площадью 16 кв.м, помещение №8 (литер Г) площадью 14,.3 кв.м, помещение №9 (литер Г) площадью 17,.3 кв.м, помещение №10 (литер Г) площадью 63,9 кв.м, расположенные по адресу: Ростовская область, Азовский район, х. Новоалександровка, площадь Свободы, 3а
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья О.П. Захарченко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
