• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2011 года  Дело N А53-1507/2011

Резолютивная часть решения оглашена 4 мая 2011 г.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2011 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Грязевой В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Милютинского унитарного торгово-закупочного предприятия «Атлант»

Гончаровой Татьяне Нуруловне

об истребовании самовольно занятой части земельного участка и возмещении убытков, причиненных самовольным занятием

При участии:

от истца: директор Хаджиев Х.Х., распоряжение № 94 от 25.06.2001,

от ответчика: представитель Гончаров Е.П.

установил:

Милютинское унитарное торгово-закупочное предприятие «Атлант» (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Гончаровой Татьяне Нуруловне (далее - предприниматель) об обязании освободить занимаемый земельный участок площадью 31,9 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 47, о взыскании убытков в размере 58560 рублей.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме, указав, что ответчиком фактически занимается часть арендуемого истцом земельного участка общей площадью 31,9 кв. м в течение 209 дней в 2010 году, при этом ответчик уклоняется от заключения договора аренды земельного участка под торговое место. Гончаровой Т.Н. неоднократно сообщалось о необходимости заключить договор аренды на торговые места и разъяснялось, что в случае отказа от заключения земельный участок будет передан другим лицам. Однако до настоящего времени ответчиком договор аренды не подписан, освободить самовольно занятый земельный участок ответчик в добровольном порядке не желает. В случае заключения договора аренды на земельный участок площадью 31,9 кв. м истец получил бы арендную плату в размере 83600 рублей, ответчиком был выплачен сбор за 2010 год в сумме 25040 рублей. В связи с чем, в результате неправомерных действий ответчика были причинены убытки в виде упущенной выгоды в размере 58560 рублей.

Представитель в судебное заседание явился, представил в материалы дела отзыв на иск, в котором указал, что истцом не представлено обоснование взыскания с него платы за торговое место за 209 дней, с учетом того, что ярмарки проводятся сроком не более 150 дней. Более того, ответчиком не выполняются требования, предъявляемые к организациям ярмарок, разметка и нумерация торговых мест отсутствуют по настоящее время. Ответчик полагает, что истец не вправе понуждать участников ярмарки заключать договоры аренды земельных участков, поскольку торговые места ими используются не каждый день, а по мере необходимости и основания для внесения арендной платы за те дни, когда участники не занимают торговые места, отсутствуют. Замеры занимаемой предпринимателем площади были произведены истцом за один день в 2011 году, между тем, доказательств того, что такая площадь занималась ответчиком в 2010 году, в материалах дела не имеется.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Постановлением Администрации Милютинского сельского поселения Милютинского района Ростовской области № 72 от 28.12.2009 в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2007 № 196 «О порядке организации деятельности ярмарок на территории Ростовской области», постановления Администрации Милютинского района от 14.06.2007 № 132 «О порядке организации деятельности ярмарок на территории Милютинского района», постановления Администрации Милютинского сельского поселения от 24.11.2009 № 64 «О порядке определения организаторов ярмарок на территории Милютинского сельского поселения», а также на основании решения комиссии Администрации Милютинского сельского поселения по определению организаторов ярмарок на территории Милютинского сельского поселения от 28.12.2009, организатором ярмарки на территории Милютинского сельского поселения определен МУТЗП «Атлант», организация деятельности ярмарок установлена по адресу: ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 47; ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 60, ст. Милютинская, ул. Комсомольская, 19; срок проведения ярмарки установлен с 01.01.2010 по 31.10.2010, количество торговых мест определено: 215/25/20; время и режим работы ярмарок установлен с понедельника по пятницу с 8 часов 20 минут до 14 часов 00 минут.

Администрация Милютинского сельского поселения указанным постановлением обязала муниципальное унитарное торгово-закупочное предприятие «Атлант» в лице директора Хаджиева Х.Х. поддерживать в надлежащем санитарном состоянии территорию, определенную для проведения ярмарок; размещать торговые места с соблюдением норм и правил пожарной безопасности, охраны общественного порядка, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, организовывать продажу товаров на ярмарках с соблюдением норм и правил, установленных законодательством Российской Федерацией и Ростовской области, согласовывать с Администрацией Милютинского сельского поселения сроки проведения ярмарок, количество и условия предоставления мест на ярмарках, режим работы ярмарок.

05.02.2010 между Муниципальным образованием «Милютинский район» (арендодатель) и муниципальным унитарным торгово-закупочным предприятием «Атлант» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности № 51 от 05.02.2010, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельные участки, общей площадью 6451 кв. м из земель населенных пунктов, в том числе:

- площадью 5152 кв. м с кадастровым номером 61:23:0030328:22 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская область, Милютинский район, ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 47 сроком на 209 дней в год;

- площадью 627 кв. м с кадастровым номером 61:23:0030336:21 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская область, Милютинский район, ст. Милютинская, ул. Комсомольская, 19 сроком на 52 дня в год;

- площадью 672 кв. м с кадастровым номером 61:23:0030329:32 из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Ростовская область, Милютинский район, ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 60, сроком на 52 дня в год для использования в целях несельскохозяйственного производства (расположение торговых мест) в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемый к настоящему договору и являющийся его неотъемлемой частью.

Срок аренды установлен пунктом 2.1 договора с 01.01.2010 по 31.12.2010.

Земельные участки переданы истцу по акту приема-передачи от 05.02.2010.

По истечении срока договора 01.01.2011 между Муниципальным образованием «Милютинский район» и МУТЗП «Атлант» в отношении вышеуказанных земельных участков заключен новый договор аренды № 119 сроком действия с 01.01.2011 по 29.12.2011.

Постановлением Администрации Милютинского сельского поселения Милютинского района Ростовской области от 31.01.2011 № 14 в целях реализации Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановления Администрации Ростовской области от 14.07.2010 № 57 «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров на них», постановления Администрации Милютинского сельского поселения от 25.10.2010 № 71 «Об утверждении перечня мест организации ярмарок и порядка приема заявлений от организатора ярмарки», постановления Администрации Милютинского сельского поселении от 08.12.2010 № 86 «Об утверждении формы заявления и порядка рассмотрения заявлений организатора ярмарки» в связи с поступлением в адрес Администрации Милютинского сельского поселения заявления от МУТЗП «Атлант», а также в целях создания условий для обеспечения жителей Милютинского сельского поселения услугами торговли, муниципальному унитарному торгово-закупочному предприятию «Атлант» разрешено проведение сезонной сельскохозяйственной ярмарки, праздничной ярмарки, а также ярмарки выходного дня по адресу: Ростовская область, Милютинский район, ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 47, ул. Комсомольская 19, ул. Советская, 35.

Постановлением от 31.01.2011 № 14 Администрация Милютинского сельского поселения обязала МУТЗП «Атлант» до начала ярмарки разработать и утвердить план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров, схему размещения торговых мест, порядок предоставления торговых мест на ярмарке; опубликовать в средствах массовой информации план мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров; разместить в доступном для обозрения месте проведения ярмарки информацию об организаторе ярмарки, схеме размещения торговых мест, сроке и режиме работы ярмарки; провести разметку торговых мест на ярмарке, в том числе с выделением торговых мест для реализации с автотранспортных средств, обеспечив размещение участников ярмарки в соответствии со схемой размещения торговых мест; установить в доступном для покупателей месте контрольные весы; оборудовать место проведения ярмарки контейнерами для сбора мусора в соответствии с требованиями санитарных правил и организовать уборку и вывоз мусора в течение всего периода работы ярмарки; организовать охрану оборудования и имущества участников ярмарки в месте ее проведения, обеспечить места для временной стоянки автотранспортных средств в период проведения ярмарки, обеспечить соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, охране окружающей среды, пожарной безопасности.

Срок проведения ярмарки выходного дня установлен вышеуказанным постановлением с 1 января 2011 г. по 29 декабря 2011 г., режим работы ярмарки: суббота-воскресение с 7:00-14:00 часов, срок проведения сезонной сельскохозяйственной ярмарки установлен с 1 января 2011 г. по 1 сентября 2011 г., режим работы ярмарки: вторник- пятница с 7:00 - 14:00 часов; срок проведения праздничной ярмарки, приуроченной к нерабочим праздничным дням не должен превышать количество нерабочих праздничных дней, режим работы ярмарки с 8:00 до 14:00 часов.

Постановлением Администрации Милютинского сельского поселения Милютинского района Ростовской области № 71 от 25.10.2010 утвержден перечень мест размещения ярмарок на территории Милютинского сельского поселения в 2011 году согласно дислокации мест организации ярмарки, в соответствии с которым по адресу ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 47 проводятся: сезонная сельскохозяйственная ярмарка сроком не более 150 дней, праздничная ярмарка сроком не более 12 дней, ярмарка выходного дня сроком не более 105 дней.

Решением Милютинского районного собрания депутатов № 154 от 29.05.2008 утверждены размеры торгового сбора за места на ярмарках Милютинского района.

В соответствии с приложением № 1 к решению торговым местом считается площадка размером 3 кв. м х 2 кв. м.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что индивидуальный предприниматель Гончарова Т.Н. являлась участником ярмарки и осуществляла торговлю.

Предприятие в исковом заявлении указало, что за 2010 год предпринимателем был оплачен сбор за торговое место всего на общую сумму 25040 рублей.

Между тем, из представленных письменных пояснений индивидуального предпринимателя Гончаровой Т.Н. от 03.05.2011 следует, что в 2010 году она осуществляла торговлю на ярмарке 148 дней, всего ею были внесены сборы за торговое место на общую сумму 15920 рублей.

11.01.2011 комиссией в составе контролера-бухгалтера МУ ТЗП «Атлант» Дьяченко Н.Н., кассира Шептуховой Л.В., механика Волоцкова А.И. был произведен обмер необоснованно занимаемой торговой площади индивидуальным предпринимателем Гончаровой Т.Н., в соответствии с которым площадь торгового места составила 31,9 кв.м. Замер производился при свидетелях Мушовец В.Л. и Анисимовой Н.Н.

Предприятие направило ответчику письма от 03.03.2011, от 09.03.2011, в которых сообщило, что земельный участок, находящийся по адресу ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 47, используется ответчиком без договора аренды и без оплаты торгового места, в связи с чем истец предложил в срок до 21 марта 2011 года немедленно заключить договор аренды, произвести сверку платежей и оплатить задолженность за занимаемый земельный участок. Истец также сообщил, что в случае неустранения данных нарушений земельный участок будет изъят, а ответчику будет предложено убрать с занимаемой территории торговый павильон.

Предприниматель в адрес предприятия направил письмо от 19.03.2010, в котором указал, что по адресу ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 47, торгового павильона не имеет, земельный участок с кадастровым номером 61:23:0030328:22, общей площадью 5152 кв. м под торговое место не занят.

Из материалов дела усматривается, что Гончарова Т.Н. обратилась в Прокуратуру Милютинского района по вопросу нарушения МУ ТЗП «Атлант» порядка организации ярмарки на территории Милютинского сельского поселения.

По данному заявлению Прокуратурой Милютинского района Ростовской области была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения МУ ТЗП «Атлант» Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и порядка организации ярмарок, утвержденного Постановлением Администрации Ростовской области № 57 от 14.07.2010. Так, в нарушение п. 2.5 Порядка организации ярмарок в заявлении МУ ТЗП «Атлант» не указаны сведения о сроках проведения и видах ярмарки, о количестве и условиях предоставления торговых мест на ярмарке, о режиме работы ярмарок. В нарушение п. 2.6 Порядка МУ ТЗП «Атлант» информация о плане мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров на ней в средствах массовой информации и в сети Интернет не размещены. В нарушение п. 2.7 Порядка МУ ТЗП «Атлант» информация об организаторе ярмарки (с указанием его наименования, адреса, режима работы ярмарки), схеме размещения торговых мест, информация о типе, времени и сроках работы ярмарки в доступном для обозрения месте проведения ярмарки до настоящего времени не размещена; схема размещения торговых мест на ярмарке предприятием не разработана, разметка и нумерация торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке, в том числе с выделением торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции с автотранспортных средств и продукции, не прошедшей промышленной переработки, не произведена; места для временной стоянки автотранспортных средств в период проведения ярмарки не организованы.

Прокуратурой установлено, что МУ ТЗП «Атлант»» понуждает участников ярмарок к заключению договоров аренды земельных участков (торговых мест), предоставляемых для торговли. Договором аренды установлен размер платы за предоставление земельного участка исходя из размера площади занимаемого участка, при том, что разметка и нумерация торговых мест на территории ярмарки не произведена, ежедневный замер участков, занимаемым каждым участником ярмарки не производится. Также в нарушение ст. 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» оборудование торговых мест на ярмарке осуществляется участниками ярмарки самостоятельно, оказание услуг, связанных с обеспечением торговли МУ ТЗП «Атлант» участниками ярмарки фактически не оказывает.

По результатам проверки директору МУ ТЗП «Атлант», главе администрации Милютинского сельского поселения прокуратурой внесены представления об устранении выявленных нарушений закона, поставлен вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.

Истец указывает, что ответчик занимает земельный участок для осуществления торговой деятельности общей площадью 31,9 кв. м и неправомерно отказывается от заключения договора аренды земельного участка и от внесения арендных платежей за пользование им, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, выслушав пояснения сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Предприятие, заявляя требования о взыскании 58560 рублей, указывает, что указанная сумма является упущенной выгодой, представляющую собой разницу между суммой сбора в размере 25 404 рубля, которую фактически оплатил предприниматель за пользование торговым местом на ярмарке, и суммой арендной платы в размере 83600 рублей, которую предприниматель уплатил бы при заключении договора аренды земельного участка общей площадью 31,9 кв. м.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения неправомерными действиями ответчика прав истца, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками, а также размер убытков.

Предприятие указывает, что его права и законные интересы нарушаются тем обстоятельствам, что ответчик отказывается от заключения с ним договора субаренды земельного участка под торговое место.

Между тем, истец не учел, что в соответствии положениями статей 11.1 и 22 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, предметом аренды земельного участка может быть сформированный в соответствии с действующим порядком земельный участок с установленными границами, прошедший государственный кадастровый учет. Поскольку части земельных участков под торговыми местами не сформированы в установленном законом порядке, истец не вправе понуждать истца к заключению договора аренды земельного участка под торговым местом.

Более того, из материалов дела усматривается, что предприятию земельный участок площадью 5152 кв. м с кадастровым номером 61:23:0030328:22, расположенный по адресу ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 47, предоставлен для организации ярмарок на территории Милютинского сельского поселения.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон) ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются. Организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).

В соответствии с пунктом 1.2 постановления Администрации Ростовской области от 16.05.2007 № 196 «О порядке организации деятельности ярмарок на территории Ростовской области» (далее - Постановление № 196) ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, имеющее временный характер, доступное для всех товаропроизводителей - продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг).

В силу пунктов 1.2, 1.5 Постановления № 196 торговое место - место на ярмарке, отведенное организатором ярмарки лицу, осуществляющему деятельность по реализации товаров (выполнению работ, оказанию услуг). Место для размещения ярмарки должно иметь твердое покрытие, предназначенное для торговли с палаток, лотков, автомашин и иных аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и реализацию товара торговых мест, а также с применением передвижных средств развозной и разносной торговли.

Из положений указанных нормативно-правовых актов следует, что в полномочия организатора ярмарки входит предоставление лицам, осуществляющим деятельность по реализации товаров, специально обустроенных им торговых мест, а не частей земельных участков.

При этом суд отмечает, что правоотношения по предоставлению торговых мест на ярмарках, регулируемые Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановлением № 196, по своей правовой природе близки к правоотношениям, возникающим из договора возмездного оказания услуг, а не аренды недвижимого имущества, поскольку по смыслу положений названных нормативно-правовых актов деятельность организатора ярмарки сводится именно к предоставлению услуг по организации деятельности ярмарки и торговых мест и не направлена на предоставление, передачу лицам, осуществляющим торговую деятельность, в пользование недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении ответчика заключить с ним договор аренды не соответствуют действующему законодательству.

В обоснование своих требований истец указывает, что предприниматель в 2010 году фактически занимал 31,9 кв. м земельного участка, то есть 3 торговых места, в течение 209 дней, однако, сбор ответчиком вносился только за одно торговое место.

В подтверждение указанного довода ответчиком в материалы дела представлен акт обмера необоснованно занимаемой торговой площади индивидуальным предпринимателем Гончаровой Т.Н., составленный комиссией в составе Дьяченко Н.Н., Шептуховой Л.В., Волоцковым А.И. при свидетелях Мушовец В.Л., Анисимовой Н.Н.

Между тем, указанный акт не принимается судом в качестве надлежащего доказательства того, что ответчиком занималось три торговых места в течение 2010 г., поскольку обмер земельного участка проведен по состоянию на 11.01.2011, то есть за пределами заявленного ко взысканию периода и всего за один календарный день.

Более того, из материалов дела видно, что торговая деятельность на ярмарке осуществлялась предпринимателем при наличии необходимости, а не на постоянной основе. При этом сбор вносился предпринимателем каждый день, в котором им осуществлялась торговля, с утра при занятии места из расчета того, какое количестве мест требовалось ему для размещения товаров (из расчета 80 рублей за место), о чем свидетельствуют представленные в материалы дела чеки, в том числе, от 30.11.2010 на сумму 80 рублей, от 03.12.2010 на сумму 240 рублей, от 21.05.2010 на сумму 160 рублей. Всего предпринимателем в материалы дела представлено за 2010 год 148 чеков на общую сумму 15920 рублей. Таким образом, материалами дела подтверждается тот факт, что торговые места занимались предпринимателем в 2010 году в течение 148 дней, при этом оплата за использование торговыми местами за указанный период внесена им в полном объеме.

Тот факт, что торговое место использовалось предпринимателем не на постоянной основе, также подтверждается представленными в материалы дела истцом фотографиями, из которых усматривается, что занимаемое ответчиком торговое место не предназначено для хранения в нем товаров и торгового оборудования.

Более того, истец, указывая, что ответчик занимал торговые места в 2010 году в течение 209 дней, не учел, что в соответствии с Дислокацией мест организации ярмарки на территории станицы Милютинской, утвержденной постановлением Администрации Милютинского сельского поселения Милютинского района Ростовской области от 25..10.2010, по адресу ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 47, проводятся сезонная сельскохозяйственная ярмарка не более 150 дней, праздничная ярмарка не более 12 дней, ярмарка выходного дня не более 105 дней. Вместе с тем, истец не указал, какие ярмарки им проводились в течение 209 дней в 2010 году и в какой период, доказательств согласования с Администрацией Милютинского сельского поселений в материалы дела не представил.

Тот факт, что ответчиком торговое место частично либо полностью оборудовалось самостоятельно, в данном случае не может свидетельствовать о занятии им земельного участка, поскольку организация торговых мест является обязанностью организатора ярмарки - МУ ТЗП «Атлант».

Так, постановлением от 31.01.2011 № 14 Администрация Милютинского сельского поселения обязала МУ ТЗП «Атлант» до начала ярмарки разработать и утвердить схему размещения торговых мест, порядок предоставления торговых мест на ярмарке; провести разметку торговых мест на ярмарке, в том числе с выделением торговых мест для реализации с автотранспортных средств, обеспечив размещение участников ярмарки в соответствии со схемой размещения торговых мест.

Неисполнение МУ ТЗП «Атлант» обязанностей по организации торговых мест не может являться основанием для взыскания с ответчика платы за пользование земельным участком.

Более того, надлежащих доказательств того, что ответчиком на части земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, размещено какое-либо имущество в материалах дела не имеется.

Также из письма Прокуратуры Милютинского района № 11 (т. 1 л.д. 113) усматривается, что схема размещения торговых мест на ярмарке предприятием не разработана и не размещена, разметка и нумерация торговых мест согласно схеме размещения торговых мест на ярмарке, в том числе с выделением торговых мест для реализации сельскохозяйственной продукции с автотранспортных средств и продукции, не прошедшей промышленной переработки, не произведена; места для временной стоянки автотранспортных средств в период проведения ярмарки не организованы. При таких обстоятельствах, установить, какие именно места использовались предпринимателем в 2010 году не представляется возможным.

Истцом представлена план-схема расположения торговых мест на территории МУ ТЗП «Атлант», однако, доказательств того, что указанная схема действовала в 2010 году в материалах дела не имеется.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт того, что ответчиком использовалось 3 торговых места в течение 209 дней, в связи с чем оснований для взыскания с него 58560 рублей упущенной выгоды не имеется.

Рассматривая требования об обязании ответчика освободить занимаемый земельный участок площадью 31,9 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, ст. Милютинская, ул. октябрьская, 47, суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьями 301, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, а также лицо, владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному предусмотренному законом или договором основанию, вправе истребовать принадлежащее ему имущество из чужого незаконного владения.

При предъявлении виндикационного иска истец должен доказать в совокупности наличие права собственности или иного вещного права на спорное имущество и факт нарушения его права владения и (или) незаконным пользованием ответчика.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком осуществляется торговая деятельность на ярмарке, которая не носит постоянного характера. Доказательств того, что на указанной части земельного участка, предоставленного истцу в аренду, постоянно находится какое-либо имущество, принадлежащее ответчику, не представлено. Более того, из материалов дела усматривается, что товары по месту нахождения торгового места ответчиком не хранятся, истцом указанное обстоятельство не опровергнуто.

Более того, как указывалось ранее, в соответствии с пунктом 1.2 постановления Администрации Ростовской области от 16.05.2007 № 196 «О порядке организации деятельности ярмарок на территории Ростовской области» (далее - Постановление №196) ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, имеющее временный характер, доступное для всех товаропроизводителей - продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на установленный срок с целью реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Поскольку истцом не доказан факт нахождения на земельном участке имущества ответчика, оснований для удовлетворения требований об обязании ответчика освободить занимаемый земельный участок площадью 31,9 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, ст. Милютинская, ул. Октябрьская, 47, не имеется.

Также суд считает необходимым отметить, что в соответствии с представленным в материалы дела кадастровым паспортом № 23-07/02-0845 от 26.04.2007 (т. 1 л д. 95) земельный участок кадастровый номер 61:23:03 03 28:0022, общей площадью 5152, расположенный по адресу: Ростовская область, Милютинский район, с/с Милютинская сельская администрация, ст-ца Милютинская, ул. Октябрьская 47, принадлежит МУ «Дирекция Милютинского рынка» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

До прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Администрация Милютинского района, равно как МУ «Дирекция Милютинского рынка» не вправе распоряжаться спорным земельным участком и предоставлять его в аренду.

Поскольку требования о недействительности договора аренды не были предметом настоящего спора, ответчиком соответствующие доводы не заявлялись, судом вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования МУ «Дирекция Милютинского рынка» и законности предоставления земельного участка в аренду не исследовался.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, уплатившего при подаче настоящего иска 6342 рубля государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Грязева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-1507/2011
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 12 мая 2011

Поиск в тексте