АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 декабря 2008 года Дело N А53-15577/2008
Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2008 г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2008 г.
Арбитражный суд в составе судьи Гришко Светланы Васильевны
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дорошенко М.М.
рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Ростовской области по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а
дело по заявлению: Общества с ограниченной ответственностью «Волга-Нева»
к Таганрогской таможне
о признании незаконным бездействия Таганрогской таможни, выразившееся в не начислении и неуплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей при таможенном оформлении т/х «Свирь» на сумму 1434794,26 руб., как не соответствующее требованиям ст. 355 ТК РФ, об обязании Таганрогскую таможню начислить и выплатить ООО «Волга-Нева» 127180,16 руб. процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей
при участи в судебном заседании представителей:
от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом
от таможни - представитель Сафро Д.В. доверенность №01-18/16809 от 28.12.2007г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Волга-Нева» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Таганрогской таможни, выразившееся в не начислении и неуплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей при таможенном оформлении т/х «Свирь» на сумму 1434794,26 руб., как не соответствующее требованиям ст. 355 ТК РФ, об обязании Таганрогскую таможню начислить и выплатить ООО «Волга-Нева» 127180,16 руб. процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Волга-Нева» в связи со значительностью затрат на командировочные расходы представителя. Ходатайство удовлетворено судом, в порядке ст. 156 АПК РФ.
В судебном заседании 08.12.2008г. был объявлен перерыв до 11.12.2008 до 10 час. 30 мин. После перерыва, 11.12.2008 в 10 час. 30 мин. судебное заседание было продолжено.
В обоснование заявленных требований заявитель указал, что таможней нарушен срок возврата излишне уплаченных платежей, в связи с чем, по смыслу ст. 355 ТК РФ подлежат начислению проценты за пропуск указанного срока. Срок задержки возврата излишне уплаченных таможенных платежей с 25.06.2007г. по 07.05.2008г. составил 317 дней, согласно ставки рефинансирования, по данным ЦБ РФ, общая сумма процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей составила 127180,16 руб.
Таганрогская таможня заявленные требования не признала, поскольку заявление Общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей рассмотрено таможней в установленный ч.4 ст. 355 ТК РФ месячный срок.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения заинтересованного лица, суд установил следующее.
ОАО «Северо-Западное пароходство» арендует по договору от 23.12.2004 г. теплоход «Свирь», принадлежащий ОАО «Северо-Западный флот», в целях обеспечения технического менеджмента судна , Общество заключило соглашение от 01.01.2006 г. №2006-1 с ООО «Волга-Нева».
В период с 11.11.2006 г. по 03.02.2007 г. судно находилось в коммерческом рейсе за пределами таможенной территории РФ под таможенным режимом временного вывоза транспортного средства, что подтверждается генеральными декларациями. В период коммерческого рейса, в соответствии с договором от 14.11.2006 г. №2006-129 с компанией «RTS River Trans Service Shiffahrtsgesellshaft GmbH» был произведен ремонт и техническое обслуживание судна в объеме, определенном исполнительной ремонтной ведомостью. Проведенные работы приняты и оплачены заказчиком.
По прибытию 03.02.2007 г. в порт г. Таганрог капитан судна уведомил таможенный орган о произведенном ремонте с предоставлением документов подтверждающих его характер, подпадающий под требования п. 1 ст. 276 ТК РФ. Таганрогская таможня запретила выпуск судна до оформления грузовой таможенной декларации и оплаты таможенных платежей в соответствии с п. 2 ст. 276 ТК РФ.
Во избежание простоя судна, по требованию таможенного органа, таможенное оформление обратного ввоза судна на территорию РФ было оформлено грузовой таможенной декларацией №10319070/050207/0000056. Согласно расчету таможенных платежей, произведенному государственным таможенным инспектором Ю.В. Соколенко, судовладелец - ОАО «Северо-Западное пароходство» в счет исполнения обязательств по соглашению от 01.01.2006 г. №2006-1 по обеспечению технического менеджменте судов оплатило за ООО «Волга-Нева» таможенные платежи в размере 1434794,26 руб.
ООО «Волга-Нева» 25.05.2007 г. обратилось в Южное таможенное управление и Таганрогскую таможню с заявлением об изменении в отношении т/х «Свирь» таможенного режима и возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1434794,26 руб.
Заявления об изменении режима и возврате излишне уплаченных денежных средств были мотивированы тем, что ремонтные операции, осуществленные на теплоходе для обеспечения их сохранности и эксплуатации и проведенные без внесения новых качеств и характеристик с момента помещения судов под таможенный режим временного вывоза, относятся к абзацу 1 пункта 1 статьи 276 ТК РФ.
Письмом от 25.06.2007 г. №01-18/7168 Таганрогская таможня отказала в удовлетворении заявления.
Действия Таганрогской таможни, выразившиеся в отказе изменить таможенный режим транспортного средства и возвратить денежные средства, уплаченные при таможенном оформлении теплохода, обжалованы заявителем на соответствие статье 276 ТК РФ и явились предметом спора по делу № А53-10599/2007-С6-47.
Решением суда от 30.10.2007г. по делу № А53-10599/2007-С6-47 действия Таганрогской таможни, выразившиеся в отказе возвратить ООО «Волга-Нева» таможенные платежи в размере 1 434 794 руб. 26 коп. излишне уплаченные при ввозе т/х «Свирь» на таможенную территорию РФ признаны незаконными, суд обязал Таганрогскую таможню возвратить ООО «Волга-Нева» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 1434794 руб. 26 коп.
Постановлениями апелляционного суда от 14.01.2008г. и кассационного суда Северо-Кавказского округа от 02.04.2008г. решение суда первой инстанции от 30.10.2007г. по делу № А53-10599/2007-С6-47 оставлено без изменения.
Платежными поручениями от 07.05.2008г. № 292 Таганрогская таможня возвратила ООО «Волга-Нева» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1434794,26 руб.
Полагая, что бездействия Таганрогской таможни, выразившееся в не начислении и неуплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей при таможенном оформлении т/х «Свирь» на сумму 1434794,26 руб. нарушает право на получение процентов, предусмотренных положениями ст. 355 ТК РФ, ООО «Волга-Нева», используя право на обжалование действий (бездействия) таможенного органа обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных платежей подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.
Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.
Как следует из материалов дела, 04.06.2007г. в Таганрогскую таможню поступило заявление ООО «Волга-Нева» от 25.05.2007г. исх. №01-568 об изменении в отношении теплохода «Свирь» таможенного режима переработки вне таможенной территории Российской Федерации на режим обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства и возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1434794,26 руб.
Письмом Таганрогской таможни от 25.06.2007 исх. №01-18/7168, ООО «Волга-Нева» было отказано в изменении режима и возврате денежных средств по заявлению ООО «Волга-Нева» от 25.05.2007 исх.№01-568.
Таким образом, заявление ООО «Волга-Нева» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей рассмотрено таможней в установленный частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации месячный срок и на него своевременно дан ответ об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, а именно заявление Общества датировано 25.05.2007, ответ дан таможней 25.06.2007.
Обществом отказ в возврате излишне уплаченной суммы платежей был обжалован в арбитражный суд Ростовской области.
Решением АС РО 30.10.2007 и Постановлением апелляционной инстанции, оставившем без изменения судебный акт по делу № А53/10599/2007-С6-47 требования заявителя удовлетворены.
Не согласившись с указанными судебными актами, таможня обжаловала принятое решение и Постановление в ФАС СКО. Так же, Таганрогской таможней было направлено в ФАС СКО ходатайство о приостановлении исполнения решения арбитражного суда Ростовской области от 30.10.2007 и Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда до рассмотрения кассационное жалобы Таганрогской таможни по существу.
Определением ФАС СКО от 07.03.2008 по судебному делу №А53-10599/2007-С6-47 приостановлено исполнение решения АС РО от 30.10.2007 и Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2008 до рассмотрения кассационной жалобы.
В Таганрогскую таможню 18.02.2008г. поступило заявление ООО «Волга-Нева» от 11.02.2008 исх.№01-142 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей внесенных на счет таможенного органа в размере 1 434 794,26 рублей.
Однако, таможенный орган направил письмо заявителю о том, что решение по заявлению ООО «Волга-Нева» о возврате излишне уплаченных таможенных платежей будет принят Таганрогской таможней после принятия ФАС СКО судебного акта по результатам рассмотрения кассационной жалобы Таганрогской таможни.
В соответствии с пунктом 1 статьи 283 АПК РФ, Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения.
В связи с тем, что Определением ФАС СКО от 07.03.2008 было приостановлено исполнение решения АС РО от 30.10.2007 и Постановления Пятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 14.01.2008 до рассмотрения кассационной жалобы, суд пришел к выводу о правомерности не рассмотрения заявления ООО «Волга-Нева» о возврате суммы излишне уплаченных платежей.
ФАС СКО 02.04.2008г. вынесено Постановление об оставлении без изменения Решения АС РО от 30.10.2007 Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда РО от 14.01.2008г.
Согласно пункту 5.статьи 289 АПК РФ, Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместителем начальника таможни по экономической деятельности 23.04.2008г. по заявлению ООО «Волга-Нева» от 11.02.2008 исх. №01-142 принято Решение №1 от 23.04.2008 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 434794,26 рублей. Таганрогской таможней в электронном виде было подготовлю платежное поручение №102199 от 23.04.2008 на перечисление денежных средств на счет ООО «Волга-Нева» в размере 1434794,26 рублей. Указанные денежных средства со счета УФК Минфина Росси, списаны 07.05.2008.
Таким образом, таможенным органом в месячный срок со дня вынесения Постановления кассационной инстанции рассмотрено заявление Общества и принято по нему решение. А именно, решение и Постановление суда вступило в законную силу - 02.04.2008г., Решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было вынесено 23.04.2008 г., то есть в установленный ч.4 ст. 355 ТК РФ срок, согласно которой общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Ввиду изложенного, суд пришел к выводу, что Таганрогской таможней вышеуказанный срок нарушен не был, в связи с чем, основания для начисления процентов на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Волга-Нева», о признании незаконным бездействия Таганрогской таможни, выразившееся в не начислении и неуплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей при таможенном оформлении т/х «Свирь» на сумму 1434794,26 руб., как не соответствующее требованиям ст. 355 ТК РФ; об обязании Таганрогскую таможню начислить и выплатить ООО «Волга-Нева» 127180,16 руб. процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья С.В. Гришко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
