• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 27 октября 2008 года  Дело N А53-15578/2008

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2008 г.

Арбитражный суд в составе судьи

Казаченко Г.Б.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Самойленко Е.В.

(лицо, которое вело протокол)

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Волга - Нева»

(наименование заявителя)

к

Ростовской таможне

о

признании незаконным бездействия, выразившегося в неначислении и неуплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей при таможенном оформлении т/ х «Омский 99» на сумму 1531663, 75 коп, т/х «Волго - Дон 5076» на сумму 1895055 руб., т/х «Волжский 40» на сумму 360979, 71руб. , т/х «Волго - Дон 5088» на сумму 1796019, 12 руб.. т/х «Волго - Дон 5080» на сумму 1271601, 55 руб., т/х «Авиаконструктор Поликарпов» на сумму 1634801, 70 руб., т/х «Волжский 44» на сумму 357267, 35 руб., т/х «Волжский 47» на сумму 1719320, 16 руб., т/х «Омский 98» на сумму 1524681, 73 руб., т/х «Волго - Балт 238» на сумму 1590518, 91 руб., как несоответствующие положениям ст. 355 ТК РФ;

об обязании Ростовскую таможню начислить и выплатить 977681 руб. 86 коп. процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей

при участии:

от заявителя - представитель не явился

от таможни- представитель по доверенности 02-32/555 от 17.05.2008 г. Колбасин А.А удостоверение ГС 051311

Суд установил:

В судебном заседании рассматривается заявление ООО «Волга - Нева» (далее - общество) к Ростовской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в неначислении и неуплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей при таможенном оформлении т/ х «Омский 99» на сумму 1531663, 75 коп, т/х «Волго - Дон 5076» на сумму 1895055 руб., т/х «Волжский 40» на сумму 360979, 71руб. , т/х «Волго - Дон 5088» на сумму 1796019, 12 руб.., т/х «Волго - Дон 5080» на сумму 1271601, 55 руб., т/х «Авиаконструктор Поликарпов» на сумму 1634801, 70 руб., т/х «Волжский 44» на сумму 357267, 35 руб., т/х «Волжский 47» на сумму 1719320, 16 руб., т/х «Омский 98» на сумму 1524681, 73 руб., т/х «Волго - Балт 238» на сумму 1590518, 91 руб., как несоответствующие положениям ст. 355 ТК РФ; об обязании Ростовскую таможню начислить и выплатить 977681 руб. 86 коп. процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, находящееся в материалах дела . Более того, представитель заявителя представил через канцелярию арбитражного суда Ростовской области 17.10.1008 г. заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Ходатайство, с учетом мнения представителя таможенного органа судом удовлетворено.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела и заявившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Представитель таможенного органа просил приобщить к материалам дела дополнения к отзыву с расчетом процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Представленные таможенным органом дополнения к письменному отзыву приобщены к материалам дела.

Представитель таможенного органа в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Считает, что заявитель представил в материалы дела неверный расчет процентов, подлежащих уплате за просрочку возврата таможенных платежей. Проценты исчислены заявителем исходя из суммы таможенных платежей (включая сборы за таможенное оформление), в отношении которой в таможенный орган не поступали заявления о возврате. В заявлениях на возврат таможенных платежей, представленных в таможенный орган сумма сборов за таможенное оформление отсутствует. 15.08.2007 г. в таможенный орган поступили заявления на возврат таможенных платежей в сумме 13648346, 23 руб., следовательно только с этой суммы могут исчисляться проценты при установлении факта нарушения сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей и данные проценты составляют 970557, 50 руб. Представления заявителем неверного расчета является одним из оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. Более того, в письменном отзыве представитель таможенного органа сослался на то обстоятельство, что в бюджетной росписи таможенного органа отсутствуют сведения о выделении денежных средств из федерального бюджета на уплату процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей. С учетом вышеуказанного представитель таможенного органа просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя таможенного органа , суд установил следующее.

16.08.2007 г. в таможенный орган поступили заявления общества от 06.08.2008г., и от 08.08.2007 г. об изменении в отношении теплоходов « Омский - 99», «Волго - Дон 5076», «Волжский - 40», «Волго - Дон 5088», «Волго - Дон 5080», «Авиаконструктор Поликарпов», «Волжский 44», «Волжский 47», «Омский 98», «Волго - Балт 238» таможенного режима переработки вне таможенной территории на режим обратного ввоза временно ввезенного транспортного средства и об обязании таможенного органа произвести возврат излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 13648346, 23 руб.

Письмом от 26.10.2007 г. таможенный орган отказал в удовлетворении заявления.

Используя право на судебную защиту ООО «Волга-Нева» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление суд пришел к выводу о том, что оно подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

В силу статьи 355 Кодекса право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением суда.

Судом установлено, что в рамках дела А 53 - 22357 / 2007 - С 4 - 19 рассматривалось требование общества о законности действий таможенного органа, выразившихся в отказе от 26.10.2007 г. ( за № 08 - 12/17644) возвратить излишне уплаченную сумму таможенных платежей и обязании возвратить излишне уплаченную сумму таможенных платежей в сумме в размере 13681909, 05 руб.

Решением арбитражного суда Ростовской области от 18.01.2008 г., вступившим в законную силу, действия Ростовской таможни выразившиеся в отказе Обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Нева» возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 13681909,05 руб., уплаченные при ввозе т/х «Омский 98»; - т/х «Омский 99»; - т/х «Волго-Балт 238»; - т/х «Волго-Дон 5076»; - т/х «Волго-Дон 5080»; - т/х «Волго-Дон 5088»; - т/х «Волжский 40»; - т/х «Волжский 44» - т/х «Волжский 47»; - т/х «Авиаконструктор Поликарпов» на таможенную территорию РФ, признаны незаконными, как не соответствующие требованиям Таможенного кодекса РФ и суд обязал Ростовскую таможню возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Нева» излишне уплаченные таможенные платежи при ввозе т/х «Омский 98»; - т/х «Омский 99»; - т/х «Волго-Балт 238»; - т/х «Волго-Дон 5076»; - т/х «Волго-Дон 5080»; - т/х «Волго-Дон 5088»; - т/х «Волжский 40»; - т/х «Волжский 44» - т/х «Волжский 47»; - т/х «Авиаконструктор Поликарпов» на таможенную территорию РФ в сумме 13681909,05 руб.

В данном решении указано, что у ООО «Волга - Нева» с учетом характера произведенных ремонтных работ на судах у ООО «Волга - Нева» не возникло обязанности по уплате таможенных платежей в силу положений пункта 1 статьи 276 Таможенного кодекса РФ, так как заявителем были выполнены обычные операции по техническому обслуживанию и ремонту судов, которые были необходимы для обеспечения его сохранности и эксплуатации, а так же аварийные ремонты.

Таким образом, факты подачи обществом заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 355 Таможенного кодекса РФ, излишней уплаты обществом таможенных платежей в сумме 13681909, 05 руб. подтверждены решением арбитражного суда Ростовской области вступившим в законную силу.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства, установленные решением суда по делу № А53-22357/2007-С4-19 от 18.01.2008 г. , имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

Из материалов дела следует, что на основании решения суда от 18.01.2008 г. № А53-22357/2007-С4-19 таможенным органом на счет общества платежным поручением № 592 от 27.05.2008 г. возвращена сумма излишне уплаченных таможенных платежей в размере 13681909 руб. 05 коп. (л.д. 35) При возврате суммы излишне уплаченных таможенных платежей проценты за нарушение срока возврата указанной суммы таможенным органом не начислены и не уплачены.

Вместе с тем, довод заявителя о незаконности бездействия таможенного органа, выразившегося в неначислении и неуплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей, суд считает ошибочным, поскольку таможенным законодательством не предусмотрено положений о том, что начисление процентов и уплата процентов должны производиться самостоятельно таможенным органом при установлении факта нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, без заявления заинтересованного лица , не установлены сроки осуществления указанных действий .

Поскольку, в материалах настоящего дела отсутствует заявление заинтересованного лица о начислении и уплате процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, а в решении арбитражного суда Ростовской области № А53-22357/2007-С4-19 от 18.01.2008 г. не указана обязанность таможенного органа произвести начисление и уплату процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, основания для удовлетворения заявления общества о признании незаконным бездействия Ростовской таможни , выразившегося в неначислении и неуплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей при таможенном оформлении т/ х «Омский 99» на сумму 1531663, 75 коп, т/х «Волго - Дон 5076» на сумму 1895055 руб., т/х «Волжский 40» на сумму 360979, 71руб. , т/х «Волго - Дон 5088» на сумму 1796019, 12 руб.. т/х «Волго - Дон 5080» на сумму 1271601, 55 руб., т/х «Авиаконструктор Поликарпов» на сумму 1634801, 70 руб., т/х «Волжский 44» на сумму 357267, 35 руб., т/х «Волжский 47» на сумму 1719320, 16 руб., т/х «Омский 98» на сумму 1524681, 73 руб., т/х «Волго - Балт 238» на сумму 1590518, 91 руб. отсутствуют. Следовательно, в указанной части заявление общества не подлежит удовлетворению.

Требование общества о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей подлежит удовлетворению в полном объеме ввиду следующего.

Таможенным законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок взыскания процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, следовательно , начисление и взыскание процентов возможно как на основании решения таможенного органа, так и на основании решения суда при наличии заявления заинтересованного лица.

По своей правовой природе проценты, начисляемые в порядке ст. 355 Таможенного Кодекса РФ на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, не возвращенную в установленный срок являются мерой ответственности.

Арбитражный суд при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций устанавливает, имеются ли основания для взыскания указанной суммы, а также проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

Дав анализ представленным заявителем и Ростовской таможней расчетам процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, суд пришел к выводу о том, что данные расчеты не могут быть признаны надлежащими доказательствами по делу ввиду нарушения правил исчисления процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей и не возвращенную таможенным органом в установленный срок.

В расчете процентов, представленном заявителем указан неверный период, за который подлежат начислению проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Из материалов дела (штампа на заявлениях) следует, что заявления о возврате поступили в таможенный орган 16.08.2007г., и следовательно с учетом норм ч. 4 ст. 355 Таможенного Кодекса РФ решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей должно было быть принято в срок до 15.09.07 г. Вместе с тем, письмом от 26.09.07 г. г. таможенный орган отказал заявителю в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что проценты на сумму излишне уплаченных таможенных платежей , и не возвращенных в установленный срок, подлежат исчислению с 16.09.07 г. Однако проценты заявителем исчислены с 08.09.2007г., - т.е. по истечению месяца со дня составления заявлений, а не по истечению месяца со дня поступления заявлений о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в таможенный орган.

Расчет суммы процентов, представленный таможенным органом также не является надлежащим доказательством по делу, поскольку он составлен без учета решения арбитражного суда Ростовской области от 18.01.2008 г. по делу № А 53 - 22357 / 2007 - С 4 - 19 .

Судом самостоятельно произведен расчет суммы процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей и не возвращенных в установленный срок. В данном случае проценты начислены исходя за суммы излишне уплаченной и не возвращенной в установленный срок, указанной в решении Арбитражного суда Ростовской области от 18.01.2008 г. по делу № А 53 - 22357 / 2007 - С 4 -19 и за период с 16.09.2007 г. по 03.02.2008 г., при ставке рефинансирования 10 %; с 04.02.2008 г. по 28.04.2008 г., при ставке рефинансирования 10, 25 %; с 29.04.2008 г. по 26.05.2008 г. при ставке рефинансирования 10, 5 % и проценты составили 977681 руб. 85 коп., что соответствует сумме, указанной в заявлении общества.

Указанная сумма подлежит взысканию с таможенного органа.

Довод таможенного органа о том, что основания для взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей отсутствуют, ввиду того, что в бюджетной росписи отсутствуют сведения о выделении таможенному органу денежных средств для уплаты указанного вида процентов, суд считает ошибочным, поскольку в ст. 355 Таможенного Кодекса отсутствует такое основание для освобождения таможенного органа от уплаты процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей. Само по себе отсутствие в бюджетной росписи денежных средств для уплаты процентов не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований.

Учитывая, что начисление процентов произведено судом самостоятельно, основания для обязания таможенного органа произвести начисление процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных платежей также отсутствуют.

Поскольку требование общества о взыскании процентов удовлетворено, государственная пошлина, уплаченная обществом по платежному поручению 2567 от 04.06.2008 г. в сумме 16276 руб. 82 коп. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с Ростовской таможни.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу ООО «Волга - Нева», расположенного по адресу: г. Санкт - Петербург, Октябрьская набережная, д.31, а/я 5 977 681 руб. 85 коп. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченной суммы таможенных платежей в размере 13681909 руб. 05 коп.

В удовлетворении требования о признании незаконным бездействия Ростовской таможни, выразившегося в неначислении и неуплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей при таможенном оформлении т/ х «Омский 99», т/х «Волго - Дон 5076», т/х «Волжский 40» , т/х «Волго - Дон 5088» , т/х «Волго - Дон 5080», т/х «Авиаконструктор Поликарпов» , т/х «Волжский 44», т/х «Волжский 47», т/х «Омский 98», т/х «Волго - Балт 238» и об обязании Ростовскую таможню начислить проценты отказать.

Взыскать с Ростовской таможни в пользу ООО «Волга - Нева» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16276 руб. 82 коп, уплаченные ООО «Волга - Нева» по платежному поручению № 2567 от 04.06.2008 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятнадцатый Арбитражный Апелляционный Суд в порядке главы 34 АПК РФ и кассационная жалоба в порядке главы 35 АПК РФ.

Судья

Казаченко Г.Б.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-15578/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 27 октября 2008

Поиск в тексте