АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 мая 2012 года Дело N А53-15849/2012
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т.Д.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сельдяковой Е.Б.,
в открытом судебном заседании рассмотрев материалы дела
по заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе города Ростова-на-Дону ИНН 6166043017 ОГРН 1026104027861
к индивидуальному предпринимателю Чернышевой Анастасии Павловне ИНН 616610182154, ОГРН 304616629200218,
о взыскании финансовой санкции в размере 1039 рублей 20 копеек,
в отсутствие представителей сторон,
установил: Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе города Ростова-на-Дону обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Чернышевой А.П. финансовой санкции в размере 10% от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской федерации в размере 1039 рублей 20 копеек.
Представители сторон в судебное заседание не явились.
Должник возражений против заявленных требований не представил.
Возражений против рассмотрения дела в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, также не заявлено.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда.
В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, завершая предварительное судебное заседание, открывает судебное заседание в первой инстанции.
Рассмотрев материалы дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно пункту 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета:
страховой номер индивидуального лицевого счета;
фамилию, имя и отчество;
сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
другие сведения необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
На основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Из материалов дела следует, что индивидуальным предпринимателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год в установленный срок не представлены. Факт правонарушения зафиксирован в акте проверки №016/644 от 10.08.2011.
На основании акта проверки органом Пенсионного фонда Российской Федерации вынесено решение №77 от 08.09.2011 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде финансовых санкций.
Требование №325 от 03.10.2011 о добровольной уплате штрафа не исполнено.
Вместе с тем, судом учтено следующее.
Обязанность физических лиц самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, ежегодно до 1 марта представлять сведения, необходимые для индивидуального персонифицированного учета, предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, была установлена Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ с 01.01.2011.
Однако в соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ с 01.01.2012 указанный пункт 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ утратил силу, в связи с чем обязанность ежегодно до 01 марта представлять сведения, необходимые для индивидуального персонифицированного учета в настоящий момент отменена. Соответственно, законом устранена и ответственность за непредставление указанных сведений в срок до 01 марта года, следующего за истекшим календарным годом.
В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции РФ никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Таким образом, судом учитывается, что обязанность представлять ежегодно до 1 марта сведения индивидуального персонифицированного учета с 01.01.2012 года отменена, следовательно, ответственность за непредставление сведений в указанные сроки также исключена. В связи с этим, в соответствии с установленным частью 2 статьи 54 Конституции РФ принципом обратной силы закона, смягчающего или устраняющего ответственность, основания для привлечения предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального персонифицированного учета за 2012 года отсутствуют.
В силу изложенного суд отказывает в удовлетворении заявления о взыскании с предпринимателя штрафа в размере 1039 рублей 20 копеек.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленного требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе города Ростова-на-Дону о взыскании с индивидуального предпринимателя Чернышевой Анастасии Павловны санкции в размере 1039 рублей 20 копеек отказать.
Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.
Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Т.Д. Пипник
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
