А53-17323/2009 от 21 декабря 2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2009 года Дело N А53-17323/2009

Резолютивная часть решения объявлена «14 » декабря 2009 г.

Полный текст решения изготовлен «21 » декабря 2009 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Казаченко Г.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белоусовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Веселовского района Ростовской области, МУ «Администрация Веселовского сельского поселения»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник»

третье лицо - Минимущество Ростовской области

о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени в общей сумме 752 074 рубля 54 копейки

при участии:

от истца (Администрации Веселовского района) - представитель по доверенности № 1769 от 03.07.2009 г. Киреев А.Ю.

от истца (МУ «Администрация Веселовского сельского поселения» - Киреев А.Ю., дов. № 112 от 03.02.2009 г.

от ответчика - представитель по доверенности № 12 от 08.09.2009 г. Карелина Е.Н.

от третьего лица - представитель не явился.

установил:

В судебном заседании рассматривается исковое заявление Администрации Веселовского района Ростовской области, МУ «Администрация Веселовского сельского поселения» к Обществу с ограниченной ответственностью «Дорожник» (третье лицо - Минимущество Ростовской области) о взыскании задолженности по арендной плате за землю и пени в общей сумме 752 074 рубля 54 копейки., из них: 717218 рублей 61 копеек - задолженность по арендной плате, 34855 рублей 93 копейки - пеня за несвоевременную уплату арендной платы.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, находящееся в материалах дела.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца (Администрация Веселовского района Ростовской области) заявил письменное ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Управления по Ростовской области в целях определения категории земельного участка площадью 175000 кв.м., расположенного по адресу: п. Веселый, ул. Коллективная, 1 - а, предоставленного в аренду в 2004 г. по договору аренды № 133.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения ходатайства представителя истца о привлечения к участию в деле указанной организации в качестве третьего лица.

Представитель истца заявитель ходатайства) не смог представить доказательства того, как принятый по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Управления по Ростовской области (Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области) по отношению к одной из сторон, в связи с чем, судом вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства представителя истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Представитель истца поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснил, что в 2009 г. арендатор - ООО «Дорожник» арендную плату не производил. Задолженность в сумме 717218 рублей 61 копейки образовалась за 1- 2 квартал 2009 г. В договоре аренды в п. 2.4. предусмотрено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с принятием соответствующих актов органами государственной власти и местного самоуправления. Пояснил, что арендная плата поступает в консолидированный бюджет: 50 % - в бюджет муниципального образования (Веселовского сельского поселения), 50 % в бюджет субъекта РФ (Ростовской области). Арендная плата исчислялась на основании Решения Веселовского районного Собрания депутатов от 26.02.2008 г. № 164 и Решения Веселовского районного Собрания депутатов от 25.12.2008г. № 215. Спорный земельный участок отнесен к землям поселений и арендная плата исчислена исходя из размера арендной платы за использование земель поселений. Отнесение спорного участка к землям поселений подтверждает выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 05.10.2005 г.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил суду, что арендная плата за арендуемый земельный участок рассчитана истцами по Решениям Веселовского районного Собрания депутатов от 26.02.2008 г. № 164, от 25.12.2008 г. № 215. Однако в период, за который истец просил взыскать задолженность по арендной плате с 01.01.2009 г. по 30.06.2009 г. Решение Веселовского районного Собрания депутатов от 26.02.2008 г. №164, согласно которому арендная плата определяется в размере 25 % от кадастровой стоимости земельного участка, было недействующим с 01.01.2009 г., в связи с принятием Решения Веселовского районного Собрания депутатов от 25.12.2008г. № 215. Решение Веселовского районного Собрания депутатов опубликовано в местной газете 05.02.2009 г. Следовательно, расчет арендной платы на 2009 г. ( в частности 1 - 2 кварталы 2009 ) должен был проводиться на основании Решения Веселовского районного Собрания депутатов от 25.12.2008 г. № 215, устанавливающего коэффициент 3, 25 % от кадастровой стоимости земельного участка. Пояснил, что за 2009 г. размер арендной платы за год составил 628 639 рублей 38 копеек, в соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды. Представитель ответчика считает, что у него не имеется задолженности по уплате арендной платы перед истцом, поскольку дополнительные соглашения с истцом на 2009 год не заключены , категория земельного участка изменена без законных на то оснований.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

19.11.2004 г. на основании Постановления Главы Администрации Веселовского района от 17.06.2004 г. № 412 между Комитетом по управлению имуществом Веселовского района (арендодатель) и ООО «Дорожник» (арендатор) заключен договор аренды № 133 земельного участка площадью 175000 кв.м. для производственных нужд, расположенный по адресу: п. Веселый, ул. Коллективная, 1 - а, Веселовский район, кадастровый номер 61 : 06 : 01 01 33 : 0082. Указанный договор аренды зарегистрирован в регистрационной службе ( Управление Росреестра Ростовской области) 03.02.2005 г. (л.д. 20).

Земельный участок передан по акту (л.д. 19).

В соответствии с условиями договора аренды № 133 оплата арендной платы должна производиться арендатором - ООО «Дорожник» ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала (п.2.3 договора), т.е. относительно искового периода до 20.03.2009 г., 20.06.2009 г., до 20.09.2009 г.

Размер годовой арендной платы за год, согласно условиям договора аренды составил 76125 рублей, сумма ежеквартальных платежей 19031 рублей 25 копеек. (л.д. 9).

Пунктом 2.1. договора аренда базовый размер арендной платы для данного вида пользования составляет 0, 435 рублей / кв.м.

Кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 19342750 рублей.

В сроки, указанные в договоре и в более поздние сроки задолженность по арендной плате ответчиком не погашена, в связи с чем Администрация Веселовского района Ростовской области, МУ «Администрация Веселовского сельского поселения» обратились в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за 1 - 2 квартал 2009 г. в сумме 717 218 рублей 61 копейки и пени в сумме 34855 рублей 93 копейки, всего: 752 074 рублей 54 копейки.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению и с ответчика подлежит взысканию арендная плата за период с 05.02.2009 г. по 30.06.2009 г. в сумме 249 709 рублей 50 копеек, пеня в сумме 29046 рублей 60 копеек (всего 278756 рублей 10 копеек) а во взыскании суммы 473318 рублей 44 копейки надлежит отказать по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что арендная плата за 1 - 2 квартал 2009 г. начислялась истцами на основании Решения Веселовского районного Собрания депутатов от 26.02.2008 г. № 164, согласно которому , размер арендной платы за период с 01.01.2009 г. по 04.02.2009 г. определялся в размере 25 % от кадастровой стоимости с учетом коэффициента инфляции 1, 085 и Решения Веселовского районного Собрания депутатов от 25.12.2008 г. № 215, в соответствии с которым , арендная плата за период с 05.02.2009 г. по 30.06.2006 г. определялась в размере 3, 25 % от кадастровой стоимости земельного участка.

В исковом заявлении истцами указано, что размер арендной платы за период с 01.01.2009 г. по 04.02.2009 г. (35 дней) составляет: 463696 рубля 10 копеек; размер арендной платы за арендованную площадь за период с 05.02.2009 г. по 31.05.2009 г. (116 дней) составляет 199786 рублей 76 копеек.; размер арендной платы за период с 01.06.2009 г. по 31.12.2009 г. ( 214 дней) составляет 383 315 рублей 01 копейки.

При расчете арендной платы истцом использовалась кадастровая стоимость земельного участка 19342750 рублей, исходя из того, что земельный участок отнесен к землям поселений.

При рассмотрении настоящего дела суд установил, что Решение Веселовского районного Собрания депутатов Ростовской области от 26.02.2008 г. № 164 утратило юридическую силу с 01.01.2009 г., в связи с принятием Решения Веселовского районного Собрания депутатов Ростовской области от 25.12.2008 г. № 215 (и данное Решение опубликовано в газете «Зори Маныча» 05.02.2009 г.) , что не отрицалось представителями сторон в судебном заседании.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что Решение Веселовского районного Собрания депутатов от 26.02.2008 г. № 164, которое утратило силу с 01.01.2009 г. не подлежало применению при начислении арендной платы в период с 01.01.09 г. по 04.02.2009 г., в соответствии с которым, арендная плата определялась в размере 25 % от кадастровой стоимости. В связи с чем, суд считает необходимым отказать истцам в удовлетворении искового заявления в части взыскания с ответчика арендной платы за период с 01.01.2009 г. по 04.02.2009 г.

Из определения арбитражного суда Ростовской области от 05.05.2009 г. по делу № А 53 - 4271 / 09 , вступившего в законную силу, следует, что Решение Веселовского районного Собрания депутатов от 25.12.2008 г. № 215 опубликовано 05.02.2009 г., в связи с чем с этого момента нормативный акт признается действующим актом и порождающим юридические последствия. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что истцом за период с 05.02.2009 г. по 30.06.2009 г. правомерно начислена арендная плата исходя из кадастровой стоимости земельного участка (отнесенного к землям поселений) 19342750 рублей.

Также судом установлено и не отрицалось представителями сторон в судебном заседании, что истцами направлено ответчику дополнительное соглашение от 11.01.2009 г. к договору аренды земельного участка № 133 от 19.11.2004 г.(л.д. 58) , однако данное дополнительное соглашение не было подписано ответчиком.

Из содержания дополнительного соглашения от 11.01.2009 г. к договору аренды земельного участка № 133 от 19.11.2004 г. следует, что годовой размер арендной платы на 2009 г. в соответствии с Решением Веселовского районного собрания депутатов от 25.12.2008 г. № 215 установлен в размере 3, 25 % от кадастровой стоимости земельного участка (от кадастровой стоимости земельного участка, отнесенного к землям поселений 19342750 рублей) и составил 628 639 рублей 38 копеек. Указанный размер арендной платы установлен не в произвольном порядке, а соответствии с нормативным правовым актом, что соответствует действующему земельному законодательству.

Следовательно размер арендной платы за один месяц составляет 52 386 рублей 61 копеек. , а за период с 01.03.2009 г. по 30. 06.2009 г. размер арендной платы составил 209 546 рублей 44 копейки. Размер арендной платы за период с 05.02.2009 г. по 28.02.2009 г. (23 дня ) составил 40163 рубля 06 копеек, из того расчета, что размер арендной платы за 1 день составляет 1746 рублей 22 копейки. Таким образом , за период с 05.02.2009 г. по 30.06.2009 г. размер арендной платы составляет 249 709 рублей 50 копеек. и данный размер арендной платы подлежит взысканию в судебном порядке.

Довод представителя ответчика о том, что у него отсутствует задолженность по арендной плате за период 1 - 2 квартал 2009 г. суд считает несостоятельным, поскольку в материалы дела ответчиком не представлены доказательства отсутствия задолженности по арендной плате.

В контррасчете начисления и уплаты арендной платы за 2009 г., представленным ответчиком в материалы дела, размер арендной платы за 1, 2 квартал 2009 г. составил 11 668 рублей 22 копейки, расчет арендной платы произведен ответчиком исходя из кадастровой стоимости земельного участка, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения 780 482 рублей 50 копеек. В указанном расчете и в письменном отзыве ответчик указал на то обстоятельство, что с учетом уплаты на основании платежного поручения № 146 от 06.04.2009 г. арендной платы в размере 28 721 рублей 88 копейки образовалась переплата по арендным платежам по состоянию на 01.07.2009 г. в сумме 17 053 рубля 66 копеек. (л.д. 81).

Вместе с тем, представленное в материалы дела платежное поручение № 146 от 06.04.09 г. , суд не расценивает в качестве надлежащего доказательства уплаты ответчиком арендной платы за период 1-2 квартал 2009 г., поскольку в данном платежном поручении отсутствуют сведения о списании суммы 28721 рублей 88 копеек со счета, и не указан конкретный период, за который уплачена сумма 28721 рублей 88 копеек.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик не представил суду надлежащих доказательств, подтверждающих имеющуюся переплату по арендным платежам и соответственно отсутствие задолженности по арендным платежам за 1 - 2 квартал 2009 г.

Требование истца о взыскании пени (неустойки) в сумме 34855 рублей 93 копеек не подлежит удовлетворению в полном объеме , и размер пени подлежит снижению до 1/360 ставки рефинансирования до 29046 рублей 60 копеек ввиду следующего.

Заключенный договор аренды предусматривает ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендных платежей в виде договорной неустойки (пени) в размере 1/300 ставки рефинансирования. В материалы дела истцом представлен расчет пени в размере 1 / 300 ставки рефинансировании , за период с 21.03.2009 г. по 23.04.09 г., с 24.04.2009 г. по 13.05.2009 г., 14.05.2009 г. по 04.06.2009 г., 05.06.09 г. по 20.06.09 г. , с 21.06.2009 г. по 12.07.09 г., 13.07.09 г. по 10.08.09 г. (с момент наступления срока исполнения обязательства по внесению арендной платы до предъявления иска в суд) исходя из ставок рефинансирования 13%, 12, 5 %, 12 %, 11, 5 %, 11, 5 %, 11 % (л.д. 32), согласно которому размер пени составил 34855 рублей 93 копейки и указанную сумму истцы просили взыскать в исковом заявлении.

Факт неисполнения денежного обязательства по уплате арендной платы за период с 05.02.2009 г. по 30.06.2009 г. подтверждается материалами дела.

В исковом заявлении истцы просили на основании ст. 395 ГК РФ взыскать с ответчика пеню исходя из ставок рефинансирования Центрального банка.

Согласно ст. 395 ГК РФ взыскание процентов, представляет собой минимальный размер потерь кредитора, в связи с чем , суд считает возможным снизить размер пени до 1 / 360 ставок рефинансирования, действующих в период просрочки уплаты арендной платы.

С учетом снижения размер пени за период с 21.03.2009 г. по 10.08.2009 г. составляет 29046 рублей 60 копеек, и данный размер пени подлежит взысканию с ответчика.

В письменном отзыве представитель ответчика также указывал на то обстоятельство, что категория земельного участка ( с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов) изменена без законных оснований, в связи с чем и увеличение кадастровой стоимости земельного участка и арендной платы являются незаконными.

Из материалов дела следует, что производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А53- 21682 /2009, возбужденного по иску ООО «Дорожник» к Администрации Веселовского района Ростовской области, МУ «Администрация Веселовского сельского поселения» о признании незаконными действий Администрации Веселовского района, выразившегося в переводе земельного участка с кадастровым номером 61 : 06 : 010133 : 82 общей площадью 175 000 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, Веселовский район, п. Веселый, ул. Коллективная, 1 - а из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов, об обязании Администрацию Веселовского района Ростовской области устранить допущенные нарушения, связанные с переводом земли из одной категории в другую: внести изменения в документы государственного земельного кадастра, изменив категорию земельного участка на земли сельскохозяйственного назначения.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 29.10.2009 г. производство по делу № А 53 - 21682 / 2009 прекращено в связи с отказом истца - ООО «Дорожник» от иска.

В материалах настоящего дела имеется письмо Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области от 09.09.2009 г. № 275, из которого следует, что в ранее предоставленных кадастровых выписках о земельных участках с кадастровым номером 61 : 06 : 0010133 : 82 ошибочна определена категория земель «земли населенных пунктов). В данном письме прямо не указано, что спорный земельный участок отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, а из данного письма лишь следует, что категория спорного земельного участка определена в кадастровой выписке о земельном участке № 61 / 001 / 09 - 445105 от 02.09.2009 г. В материалы дела лицами, участвующими в деле, не представлена выписка о земельном участке № 61 / 001/09-445105 от 02.09.09 г., о которой идет речь в письме Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области, а имеющиеся в материалах дела кадастровые выписки от 14.09.2009 г. № 61 / 001/09 - 465239 , от 14.09.2005 г. № 06-2/05 1050 (л.д. 88), от 04.09.2008 г. № 06-1/08 2344 (л.д. 91) не являются безусловным основанием отнесения спорного земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения, поскольку в Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущества и сделок с ним от 05.10.2005г. № 09 / 024/2005 - 91 спорный земельный участок отнесен к землям поселений. Таким образом, истцом правомерно начислена арендная плата за период с 05.02.2009 г. по 30.06.2009 г. по ставке земель поселений исходя из 3, 25 % к кадастровой стоимости (19342750 рублей).

При таких обстоятельствах с ответчика в доход консолидированного бюджета подлежит взысканию арендная плата за период с 05.02.2009 г. по 30.06.2009 г. в размере 249 709 рублей 50 копеек, пеня за период с 21.03.2009 г. по 10.08.2009 г. в сумме 29046 рублей 60 копеек, всего: 278 756 рублей 10 копеек.

Поскольку судебный акт по настоящему делу принят в пользу истцов, которые являются органами местного самоуправления и в соответствии с Налоговым кодексом РФ освобождены от уплаты государственной пошлины как истцы по делу, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7075 рублей 12 копеек исходя из суммы удовлетворенных требований ( 278756 рублей 10 копеек) подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 51, 110, 159, 167-170,171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Администрации Веселовского района Ростовской области в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дорожник», расположенного по адресу: Ростовская область, Веселовский район, п. Веселый, ул. Октябрьская, 203 в консолидированный бюджет Ростовской области 278756 рублей 10 копеек, из них: 249 709 рублей 50 копеек задолженность по арендным платежам за период с 05.02.2009 г. по 30.06.2009 г., 29046 рублей 60 копеек - пеня за несвоевременную уплату арендных платежей за период с 21.03.2009 г. по 10.08.09 г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Дорожник», расположенного по адресу: Ростовская область, Веселовский район, п. Веселый, ул. Октябрьская, 203 в доход федерального бюджета 7075 рублей 12 копеек государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Г.Б.Казаченко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка