• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 20 ноября 2009 года  Дело N А53-18556/2009

Арбитражный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Запорожко Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алтуховым Д.В.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещенных надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Рыбка Вячеславу Викторовичу

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в сумме 386 руб. 40 коп.

установил:Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области (далее ГУ УПФР в г. Таганроге РО) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Рыбка Вячеславу Викторовичу о взыскании штрафных санкций в размере 386 руб. 40 коп. за непредставление сведений индивидуального учета в 2008 году.

Представитель заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание, не явились. Заказная корреспонденция, направленная по последнему известному суду адресу заинтересованного лица, с извещением о времени и месте проведения судебного заседания, возвращена в связи с истечением срока хранения корреспонденции, о чем орган почтовой связи уведомил суд. Таким образом, предприниматель считается уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом в порядке части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ. в адрес суда заявителем представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГУ УПФР в г. Таганроге по РО, где также выражена позиция о поддержании заявленных требований. Представлен реестр поступления платежей по 12.11.2009г.

При таких обстоятельства, суд, руководствуясь порядком, установленным статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, продолжил рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав документы, представленные в материалы дела сторонами, суд установил следующее.

Рыбка Вячеслав Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 15.12.2004г. инспекцией Федеральной налоговой службы в г. Таганроге Ростовской области.

индивидуальный предприниматель, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии со статьей 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», 21.01.2007г. зарегистрирован в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области.

02.04.2009г. специалистом отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами составлен акт № 348 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании предпринимателем Рыбка Вячеславом Викторовичем - несвоевременном представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (отчетность за 2008 год).

по результатам рассмотрения данного акта, начальником Управления принято решение о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального Закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в сумме 386 руб. 40 коп.

требованием № 114949 от 03.06.2009 предпринимателю предлагалось уплатить сумму финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета в добровольном порядке в определенный срок. Неуплата финансовых санкций предпринимателем, послужила основанием для обращения ГУ УПФР в г. Таганроге РО в арбитражный суд с настоящим заявлением.

изучив обоснованность доводов заявления, суд приходит к мнению, что заявленное Пенсионным фондом требование удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Следуя положению абзаца восьмого статьи 1 Федерального Закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон) индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пятым абзацем статьи 1 Закона индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", являются застрахованными лицами - физическими лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

подпунктом 1-8 пункта 2 статьи 6 Закона установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов; гражданство.

В пункте 1 статьи 10 Закона определено, что указанные выше сведения представляются в орган Пенсионного фонда в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя; при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования; при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 - 5 пункта 2 статьи 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.

Пунктом 2 статьи 10 Закона установлен порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из указанных случаев.

Таким образом, Законом установлен для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

ежегодная обязанность представлять до 1 марта сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя согласно пункту 2 статьи 11 Закона, к категории которых можно отнести индивидуального предпринимателя только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно представлять до 1 марта сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Изучив материалы дела представленные заявителем, суд, не находит законных оснований для отнесения предпринимателя к категории страхователей.

Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности неприменима и ответственность, предусмотренная частью 3 статьи 17 Закона.

Следуя позиции статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд подлежат отнесению на заявителя. Однако, согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель в лице ГУ УПФР г. Таганроге РО освобожден от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге Ростовской области требования отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СудьяЕ.В. Запорожко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-18556/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 20 ноября 2009

Поиск в тексте