• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 16 декабря 2010 года  Дело N А53-18876/2010

Резолютивная часть решения объявлена «09» декабря 2010 г.

Полный текст решения изготовлен «16» декабря 2010 г.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе судьи Штыренко М.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нанавьян Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества «Ростовгоргаз»

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, Администрации г. Ростова-на-Дону

третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, ОГУ «Ростовоблгазификация»

о признании права собственности

при участии:

от истца: Петляков А.В. представитель по доверенности от 29.07.2010 № 08.1-01.1/94, Кива А.В. представитель по доверенности от 18.01.2010

установил: ОАО «Ростовгоргаз» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, Администрации г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на подземный и наземный газопровод среднего давления, расположенный по адресу: г. Ростове-на-Дону от ул. Волкова, пр. Космонавтов до ул. Думенко , литер 1Л, протяженностью 9963, 95 п.м.

Исковые требования основаны на том, что спорный объект построен до приватизации производственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Ростовгоргаз» (правопредшественник истца). Истец, как специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию сетей газоснабжения, владеет этим объектом и несет бремя его содержания.

Третье лицо ОГУ «Ростовоблгазификация» представило отзыв, в котором не возражало против удовлетворения исковых требований, поскольку спорные объекты на балансе ОГУ «Ростовоблгазификация» не значатся.

Ответчики отзывы на иск суду не представили, о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом.

Третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области отзыва на иск суду не представило в заседание суда не явилось, о времени и месте заседания суда извещено надлежащим образом.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Дело рассматривается по правилам гл. 19 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив все имеющиеся в деле доказательства, выслушав представителя истца, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ОАО «Ростовгоргаз» подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, в 1972-1998 года в г. Ростове-на-Дону было осуществлено строительство и введен в эксплуатацию подземный и наземный газопровод среднего давления, что подтверждено актами о приемке в эксплуатацию законченного строительством объектом от 17.12.1975, 08.06.1972, 17.05.1972, 18.11.1972, 12.03.1972, 05.11.1993, 25.11.1191, 08.09.1971, 26.12.1974, 17.09.1998, 14.02.1989, 06.04.1989, 12.05.1978 (л.д. 30-43).

Строительство газопроводов осуществлялось предприятием по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Ростовгоргаз».

С момента строительства и до настоящего времени указанный газопровод находится во владении ОАО «Ростовгоргаз» (правопреемника предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Ростовгоргаз»), что подтверждено представленными в материалы дела паспортами газопровода, в которых начиная с даты приемки газопровода в эксплуатацию отражены виды ремонтных работ и иных работ, проводимых по содержанию газопровода, а также инвентарными карточками учета основных средств, согласно которых на балансе ОАО «Ростовгоргаз» на 01.07.1992 года, числились следующие газопроводы:

подземный газопровод Борко к котельной 3 м-на, d = 159, протяженностью 167 м;

подземный газопровод Волкова от Космонавтов до Борко, d = 168, протяженностью 866 м;

подземный газопровод Волкова к ГПР 1м-на, d = 150 м, протяженностью 135 м;

подземный газопровод СЖМ 12а м-н Комарова. 17, 19б, 21, d = 150, протяженностью 93 м;

подземный газопровод Ленинаканская, Южная, Алагирская, d = 100 м, протяженностью 322,3 м, d = 150, протяженностью 933 м,

надземный газопровод Ленинаканская, Южная, Алагирская, d = 100 м, протяженностью 44,7 м;

подземный газопровод СЖМ 10 м-н Королева, d = 100 м, протяженностью 196 м,

подземный газопровод Волкова от Космонавтов до Орбитальной d = 530, протяженностью 402,3 м,

подземный газопровод Волкова от Космонавтов до Орбитальной d = 500, протяженностью 578,7 м,

надземный газопровод Волова, Белорусская от Космонавтов до ГРП Штах d = 400, протяженностью 73,8;

подземный газопровод Мезенский от Вятской до грп м-н Темерник, d = 219 м, 20,70 м;

подземный газопровод Миронова, 4/1, 4/4, 12/1, 12/2 d = 219, протяженностью 101,20 кв.м.

надземный газопровод Боряна, Закарпатская d = 114, протяженностью 130 м,

подземный газопровод Боряна, , Закарпатская d = 114, протяженностью 825 м,

подземный газопровод Белорусская от 1 до 4 Сахалинского d = 426, протяженностью 188 м.

Таким образом, указанный газопровод с момента окончания его строительства, осуществляемого поэтапно, находится на балансе истца, который осуществляет в отношении спорного объекта правомочия собственника, в том числе принимает необходимые меры по его техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с его содержанием.

19.10.1993 Комитетом по управлению государственным имуществом по Ростовской области утвержден план приватизации производственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Ростовгоргаз».

Приватизация государственного предприятия «Ростовгоргаз» осуществлена на основании Указа Президента № 721 от 1.07.1992 года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества». В соответствии с положениями названного Указа в уставный капитал Акционерного общества открытого типа «Ростовгоргаз» было включено все имущество, находящееся на балансе государственного предприятия «Ростовгоргаз» по состоянию на 01.07.1992 г. В соответствии с актом оценки имущества приватизируемого предприятия в уставный капитал АООТ « Ростовгоргаз» включена стоимость имущества, находившегося на тот момент на балансе предприятия, за исключением объектов, не подлежащих приватизации, в том числе жилой фонд и соцкультбыт, а также внутридомового газового оборудования.

На основании акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992, в состав имущества приватизируемого предприятия АООТ «Ростовгоргаз» на 01.07.1992 вошли здания и сооружения остаточной стоимостью 740 тыс.руб.

АО «Ростовгоргаз» зарегистрировано регистрационной палатой г. Ростова-на-Дону 03.11.1993 г.

30.05.2002 года зарегистрирована новая редакция Устава ОАО «Ростовгоргаз» в связи с приведением учредительных документов общества в соответствии с требованиями Федерального закона «Об акционерных обществах».

В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации государственных и муниципальных предприятий» действовавшего на момент проведения приватизации производственного предприятия «Ростовгоргаз», приватизацией является приобретение акционерными обществами товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудование зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий.

Указом Президента Российской Федерации № 721 от 01.07.1992 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» утверждено Положение о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа.

В соответствии с п. 5 данного Положения, величина уставного капитала акционерных обществ, создаваемых в соответствии с положением определяется в порядке, установленном Временными методическими указаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 г. № 66 по состоянию на 1 июля 1992 года.

Согласно Временным методическим указаниям по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 29.01.1992 года № 66 при коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа составление пообъектного перечня объектов имущества не требовалось, а определение стоимости основных средств предприятия осуществляется по остаточной стоимости, рассчитанной путем уменьшения величины их первоначальной (балансовой) стоимости на величину износа, исчисленного по данным бухгалтерского учета на момент оценки, исходя из норм амортизации основных средств.

В соответствии со ст. 52 Основ гражданского законодательства, действовавших момент приватизации, хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, арендные и коллективные предприятия, хозяйственные объединения, общественные и религиозные организации, благотворительные и иные фонды, являющиеся юридическими лицами в соответствии с их уставами, являются собственниками имущества, переданного им учредителями (участниками, членами), а также полученного в результате их собственной предпринимательской деятельности, и иным основаниям, не противоречащим закону.

В связи с этим, ОАО «Ростовгоргаз», являясь правопреемником производственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Ростовгоргаз», приобрело право собственности на указанные выше газопроводы.

В соответствии с требованиями статей 6,7 Федерального Закона «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России- это единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологический, организационно и экономически, взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 14 указанного Федерального закона установлено, что для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Таким образом, законодатель установил, что собственником имущества относящегося к системе газоснабжения, может являться исключительно специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения.

В соответствии с п. 2.1. Устава предприятия, являющегося правопреемником всех прав и обязанностей Производственного предприятия по газификации и эксплуатации газового хозяйства «Ростовгоргаз» (пункт 1.6. Устава) основной целью общества является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей, в связи с чем основным видом деятельности является поставка, транспортировка и реализация газа непосредственно его потребителям на территории г.Ростова-на-Дону. Истец входит в единую систему газоснабжения Российской Федерации, является газораспределительной организацией, осуществляет свою деятельность в региональной системе газоснабжения - Ростовской области.

Следовательно, истец относится к числу лиц, обладающих необходимым объемом правомочий собственника в отношении спорного газопровода.

Как предусмотрено статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущества, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, право собственности на созданную с соблюдением закона и иных правовых актов вещь презюмируется в силу закона. При этом собственник вправе распоряжаться такой вещью по своему усмотрению (статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно требованиям статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Отсутствие государственной регистрации права собственности истца в отношении спорного объекта недвижимого имущества не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае, признание права предшествует факту такой регистрации.

Согласно требованиям статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права является документ (совокупность документов) бесспорно свидетельствующих о принадлежности определенного объекта указанному в них лицу. Решение суда, вступившее в законную силу, в соответствии с указанной нормой права, является основанием для государственной регистрации права.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

В связи с тем, что по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объекта, являющегося предметом иска и обращение ОАО «Ростовоблгаз» в арбитражный суд с настоящим иском не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика, у суда отсутствуют основания для отнесения на последнего расходов по уплате госпошлины по иску.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за открытым акционерным обществом «Ростовгоргаз» право собственности на недвижимое имущество - подземный и наземный газопровод среднего давления, расположенный по адресу: от ул. Волкова, пр. Космонавтов до ул. Думенко в г. Ростове-на-Дону, литер 1Л, протяженностью 9963, 95 п.м.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через суд, вынесший решение.

Судья М.Е. Штыренко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-18876/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 16 декабря 2010

Поиск в тексте