АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 декабря 2008 года Дело N А53-19027/2008
Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2008г.
Полный текст решения изготовлен 10.12.2008г.
Арбитражный суд Ростовской области
в составе:
судьи Шиловой В.Д.
при ведении протокола судебного заседания специалистом Гладкой А.Н.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске РО
к ответчику ИП Гамидову Самеддин Мехеддин Оглы
о взыскании штрафа в размере 123 руб. 20 коп.
при участии:
от истца:
от ответчика:
установил: истцом заявлены требования о взыскании с ответчика финансовых санкций в виде 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 123 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007г.
Истец, надлежащим образом извещенный арбитражным судом, в судебное заседание не явился. Через канцелярию суда 08.12.2008г. от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя в связи с занятостью в заседаниях суда общей юрисдикции. В ходатайстве истец поддержал заявленные требования.
Ответчик, извещенный надлежащим образом арбитражным судом, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление и документы в его обоснование не предоставил.
В соответствии со ст. 123 АПК РФ истец и ответчик считаются извещенными надлежащим образом. Иск рассматривается в отсутствие истца и ответчика согласно ст.156 АПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Гамидов Самеддин Мехеддин Оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом внесена соответствующая запись (№ 304614306400095 от 04.03.2004г.).
В качестве страхователя в ГУ УПФР в г.Волгодонске РО предприниматель зарегистрирован по основаниям п/п.2 п.1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ предприниматель в установленный законом срок не позднее 1 марта не представил в территориальный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007г.
Факт нарушения предпринимателем установленного порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета зафиксирован актом № 408 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 27.03.2008г.
По результатам проверки решением № 196 от 23.05.2008г. Гамидов Самеддин Мехеддин Оглы привлечен к ответственности за нарушение пенсионного законодательства в виде штрафа в размере 123 руб.20 коп.
В адрес предпринимателя направлено решение и требование № 8873 от 23.05.2008г., согласно которому предпринимателю предложено уплатить штраф в сумме 123 руб.20 коп. в добровольном порядке.
Требование Пенсионного фонда страхователем не выполнено, в связи с чем Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 123 руб.20 коп.
Предпринимателем заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа не представлены.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по установленной форме.
В соответствии со ст. 17 этого же закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В п. 7 Информационного письма ВАС РФ от 20.02.2006 г. № 105 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
Учитывая, что порядок привлечения к ответственности за нарушение сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Федеральным законом № 27-ФЗ не предусмотрен, равно как этим законом не предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафных санкций, привлечение к ответственности в данном случае должно регулироваться нормами законодательства о налогах и сборах.
Порядок привлечения к ответственности органом страховщика не нарушен.
Как видно из материалов дела, предприниматель Гамидов Самеддин Мехеддин Оглы обязанность страхователя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не исполнил, требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не выполнил, в связи с чем заявитель правомерно обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 22.02.2008г. № 036563 за отчетный период начислено страховых взносов в сумме 1232 руб. на страховую часть пенсии. Таким образом, размер штрафа составил 123 руб.20 коп., подлежащий взысканию.
Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, учитывая, что ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст.110, 167-170, 176, 216 АПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Взыскать с ИП Гамидова Самеддин Мехеддин Оглы в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске РО штраф в размере 123 руб.20 коп.
Взыскать с ИП Гамидова Самеддин Мехеддин Оглы в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.
Судья Шилова В. Д.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка