АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2008 года  Дело N А53-19028/2008

Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2008г.

Полный текст решения изготовлен 10.12.2008г.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе:

судьи  Шиловой В.Д.

при ведении протокола судебного заседания  специалистом Гладкой А.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске РО

к ответчику ИП Щетинину Тихону Анатольевичу

о взыскании штрафа в размере 184 руб. 80 коп.

при участии:

от истца:

от ответчика:

установил: истцом заявлены требования о взыскании с ответчика финансовых санкций в виде 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ в сумме 184 руб. 80 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007г.

Истец, надлежащим образом извещенный арбитражным судом, в судебное заседание не явился. Через канцелярию суда 08.12.2008г. от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя в связи с занятостью в заседаниях суда общей юрисдикции. В ходатайстве истец поддержал заявленные требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом арбитражным судом, в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление и документы в его обоснование не представил. Определение, направленное судом по известному адресу ответчика, возвращено органами связи за истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ истец и ответчик считаются извещенными надлежащим образом. Иск рассматривается в отсутствие истца и ответчика согласно ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил, что Щетинин Тихон Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей регистрирующим органом внесена соответствующая запись (№ 305614314700046 от 27.05.2005г.).

В качестве страхователя в ГУ УПФР в г.Волгодонске РО предприниматель зарегистрирован по основаниям п/п.2 п.1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ и п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ предприниматель в установленный законом срок не позднее 1 марта  не представил  в территориальный орган ПФР сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007г.

Факт нарушения предпринимателем установленного порядка предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета зафиксирован актом  № 230 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 26.03.2008г.

По результатам проверки решением № 285 от 26.05.2008г. Щетинин Тихон Анатольевич привлечен к ответственности за нарушение пенсионного законодательства в виде штрафа в размере 184 руб.80 коп.

В адрес предпринимателя направлено решение и требование № 8965 от 26.05.2008г., согласно которому предпринимателю предложено уплатить штраф в сумме 184 руб.80 коп. в добровольном порядке.

Требование Пенсионного фонда страхователем не выполнено, в связи с чем Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с требованием о принудительном взыскании с предпринимателя штрафа в сумме 184 руб.80 коп.

Предпринимателем заявленные требования не оспорены, доказательства уплаты суммы штрафа  не представлены.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по установленной форме.

В соответствии со ст. 17 этого же закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В п. 7 Информационного письма ВАС РФ от 20.02.2006 г. № 105 разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за нарушения, предусмотренные ч.3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ, следует исходить из прямого указания, содержащегося в этой статье на то, что взыскание этих сумм производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Учитывая, что порядок привлечения к ответственности за нарушение сроков представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета Федеральным законом № 27-ФЗ не предусмотрен, равно как этим законом не предусмотрен внесудебный порядок взыскания штрафных санкций, привлечение к ответственности в данном случае должно регулироваться нормами законодательства о налогах и сборах.

Порядок привлечения к ответственности органом страховщика не нарушен.

Как видно из материалов дела, предприниматель Щетинин Тихон Анатольевич обязанность страхователя по представлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  не исполнил,  требование об уплате суммы штрафа в добровольном порядке не выполнил, в связи с чем заявитель правомерно обратился в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 20.02.2008г. № 035557 за отчетный период начислено страховых взносов в сумме 1232 руб. на страховую часть пенсии, 616 руб. на накопительную часть пенсии. Таким образом, размер штрафа составил 184 руб.80 коп., подлежащий взысканию.

Согласно ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, учитывая, что ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст.110,  167-170,  176, 216  АПК РФ,  суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с ИП Щетинина Тихона Анатольевича в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске РО  штраф  в размере 184 руб.80 коп.

Взыскать с ИП Щетинина Тихона Анатольевича в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья  Шилова В. Д.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка