• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2011 года  Дело N А53-19039/2010

Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2011 г.

Полный текст решения изготовлен 27 января 2011 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Думанской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области

к Государственному учреждению Ростовской области «Кашарская районная станция по борьбе с болезнями животных»

о взыскании недоимки, пени и налоговых санкций в размере 54577,64 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представитель Илющихина Н.П. по доверенности от 07.06.2008 № 16-13383;

от ГУРО «Кашарская райСББЖ» - представитель не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 88587)

установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Государственному учреждению Ростовской области «Кашарская районная станция по борьбе с болезнями животных» (далее по тексту - ГУРО «Кашарская райСББЖ») о взыскании ЕНВД в сумме 23276 руб., пени за несвоевременную уплату ЕНВД - 2903,42 руб.; единого социального налога, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 26723 руб., пени в сумме 908,10 руб.; единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, - 59818 руб., пени - 1639,54 руб.; единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 14698 руб., пени в сумме 596,69 руб.; штрафа в сумме 50 руб. за несвоевременное преставление авансового расчета по ЕСН за 6 месяцев 2007 г. (зачисляемый в ПФОМС); 4 271 руб. транспортного налога, 1127,84 руб. пени; 12854,20 руб. штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации; 426,85 руб. штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требования заявителя приведены с учетом произведенных в судебном заседании 07.12.2010 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменений заявленных требований, принятых судом.

ГУРО «Кашарская райСББЖ», надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В адрес суда от ГУРО «Кашарская райСББЖ» поступило ходатайство от 21.01.2011 о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Представитель инспекции против ходатайства не возражала.

Рассмотрев ходатайство учреждения, суд, совещаясь на месте и учитывая мнение представителя заявителя, определил данное ходатайство удовлетворить.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя ГУРО «Кашарская райСББЖ» в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.

До принятия судом решения инспекцией заявлено ходатайство об изменении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требования изложены в следующей редакции: «Взыскать с ответчика единый налог на вмененный доход в сумме 4650 руб., пени в сумме 2 903,42 руб., ЕСН, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме 26723 руб., пени в сумме 908,10 руб., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1 639,54 руб., ЕСН, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 14 698 руб., пени в сумме 596,69 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 127,84 руб., штраф по транспортному налогу в сумме 1281,05 руб., штраф за несвоевременное представление налогового расчета по ЕСН за 6 месяцев 2007 года в размере 50 руб., итого - 54 577,64 руб.».

По результатам рассмотрения ходатайства суд вынес протокольное определение об его удовлетворении.

Представитель налоговой инспекции поддержала заявленные требования с учетом принятых судом изменений, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В адрес суда от ГУРО «Кашарская райСББЖ» поступило заявление, в котором учреждением признаны исковые требования с учетом уточнения.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя налогового органа, суд установил следующее.

ГУРО «Кашарская райСББЖ» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ростовской области.

ГУРО «Кашарская райСББЖ» представило в Межрайонную ИФНС России № 3 по Ростовской области декларации по единому налогу на вмененный доход за 3 и 4 кварталы 2009 года и за 1 квартал 2010 года; по транспортному налогу за 2, 3 кварталы 2009 года, за 2009 год и за 1 и 2 кварталы 2010 года; по единому социальному налогу за 9 месяцев 2009 года и за 2009 год.

Так, по налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход (далее по тексту - ЕНВД) за 3 квартал 2009 года налогоплательщик исчислил к уплате по сроку уплаты 26.10.2009 10334 руб. В связи с несвоевременной уплатой налога начислены пени в сумме 212,71 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 12871 по состоянию на 20.01.2010 с предложением уплатить в срок до 08.02.2010 сумму пени.

По налоговым расчетам по авансовым платежам по транспортному налогу за 2, 3 кварталы 2009 года налогоплательщик исчислил к уплате по срокам уплаты 20.07.2009 и 20.10.20009 по 4271 руб. за каждый отчетный период, в связи с несвоевременной уплатой которых ГУРО «Кашарская райСББЖ» исчислены пени в сумме 175,84 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 13254 по состоянию на 20.01.2010 с предложением уплатить в срок до 08.02.2010 сумму пени.

По авансовому расчету по единому социальному налогу (далее по тексту - ЕСН), зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2009 года, по срокам уплаты 17.08.2009 исчислено 2406 руб., 15.09.2009 - 25551 руб., 15.10.2009 - 2728 руб., в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени в сумме 128,23 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 12995 по состоянию на 20.01.2010 с предложением уплатить в срок до 08.02.2010 сумму пени.

По расчету по авансовому расчету по ЕСН, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2009 года, начислено по срокам уплаты 17.08.2009 - 43374 руб., 15.09.2009 - 4638 руб., 15.10.2009 - 4960 руб., в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени в сумме 159,90 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 12994 по состоянию на 20.01.2010 с предложением уплатить в срок до 08.02.2010 сумму пени.

По налоговой декларации ЕНВД за 4 квартал 2009 года налогоплательщик исчислил к уплате по сроку уплаты 25.01.2010 по различным объектам - 775 руб., 775 руб., 10334 руб., 775 руб., 775 руб., 775 руб., в связи с несвоевременной уплатой которого начислены пени в сумме 22,91 руб., 43,13 руб., 123,60 руб., 22,91 руб., 22,91 руб., 22,91 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 141141 по состоянию на 08.02.2010 с предложением уплатить в срок до 18.02.2010 сумму задолженности и пени.

По налоговой декларации по транспортному налогу за 2009 год налогоплательщик исчислил к уплате по сроку уплаты 10.02.2010 - 4266 руб., в связи с несвоевременной уплатой которого учреждению исчислены пени в сумме 201,52 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 170440 по состоянию на 12.03.2010 с предложением уплатить в срок до 22.03.2010 сумму задолженности и пени.

По налоговой декларации ЕСН за 2009 год налогоплательщик исчислил к уплате в территориальные фонды обязательного медицинского страхования по срокам уплаты 16.11.2009 - 6990 руб., 15.12.2009 - 8715 руб., 15.01.2010 - 11018 руб., в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени в сумме 748,20 руб.

По налоговой декларации по ЕСН за 2009 год в федеральный фон обязательного медицинского страхования начислено по срокам уплаты 16.11.2009 - 3845 руб., 15.12.2009 - 4793 руб., 15.01.2010 - 6060 руб., в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени в сумме 468,46 руб.

По налоговой декларации по ЕСН за 2009 год в федеральный бюджет начислено по сроку уплаты 16.11.2009 - 620 руб., 15.12.2009 - 26144 руб., 15.01.2010 - 33054 руб., в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени в сумме 1639 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 173496 по состоянию на 26.03.2010 с предложением уплатить в срок до 05.04.2010 сумму задолженности и пени.

По налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2010 года налогоплательщик исчислил к уплате по сроку уплаты 26.04.2010 за различные объекты - 874руб., 874 руб., 9034 руб., 874 руб., 874 руб., 874 руб.; по налоговому расчету по авансовым платежам по транспортному налогу за 1 квартал 2010 года - 4 271 руб., в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени в сумме соответственно 20,58 руб., 41,53 руб., 808,66 руб., 50,10 руб., 50,10 руб., 50,10 руб.; по транспортному налогу - 83,48 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 174683 по состоянию на 11.05.2010 с предложением уплатить в срок до 21.05.2010 сумму задолженности и пени.

По налоговым расчетам по авансовым платежам по транспортному налогу за 2 квартал 2010 года налогоплательщик исчислил к уплате по сроку уплаты 02.08.2010 - 4 271 руб. В связи с несвоевременной уплатой ранее исчисленных налогов налогоплательщику начислены пени в сумме 300,51 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 185280 по состоянию на 09.08.2010 с предложением уплатить в срок до 27.08.2010 сумму задолженности и пени.

На основании решения № 9038 от 11.05.2010 по итогам камеральной проверки налоговой декларации по транспортному налогу за 2009 год налогоплательщику доначислены 4 271 руб. транспортного налога, 102,82 руб. пени, штрафы в сумме 1281,05 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 5173 по состоянию на 10.06.2010 с предложением уплатить в срок до 20.06.2010 сумму задолженности и пени.

По налоговой декларации по ЕНВД за 2 квартал 2010 года налогоплательщик исчислил к уплате по сроку уплаты 26.07.2010 за различные объекты - 874 руб., 874 руб., 9034 руб., 874 руб., 874 руб., 874 руб., в связи с несвоевременной уплатой которых начислены пени в сумме соответственно 22,19 руб., 22,19 руб., 1 092,96 руб., 91,31 руб., 91,31 руб., 91,31 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 184348 по состоянию на 05.08.2010 с предложением уплатить в срок до 15.08.2010 сумму задолженности и пени.

На основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 9707 от 19.07.2010, вынесенного по итогам камеральной проверки авансового расчета по ЕСН за 6 месяцев 2007 года, налогоплательщику начислен штраф по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 50 руб.

В адрес ГУРО «Кашарская райСББЖ» было направлено требование № 5553 по состоянию на 09.08.2010 с предложением уплатить в срок до 19.08.2010 сумму штрафа.

Однако налогоплательщик требования налогового органа исполнил не в полном объеме.

В связи с тем, что требования в установленные для добровольного исполнения сроки исполнены не были, а также в связи с невозможностью взыскания задолженности в бесспорном порядке, поскольку налогоплательщику открыт лицевой счет, а в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание задолженности с организаций, которым открыт лицевой счет, производится в судебном порядке, Межрайонная ИФНС России № 3 по Ростовской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании 54577,64 руб. задолженности, в том числе: единый налог на вмененный доход в сумме 4650 руб., пени в сумме 2 903,42 руб., ЕСН, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме 26723 руб., пени в сумме 908,10 руб., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1 639,54 руб., ЕСН, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 14 698 руб., пени в сумме 596,69 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 127,84 руб., штраф по транспортному налогу в сумме 1281,05 руб., штраф за несвоевременное представление налогового расчета по ЕСН за 6 месяцев 2007 года в размере 50 руб.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и при этом исходит из следующего.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ГУРО «Кашарская райСББЖ», являясь плательщиком ЕСН, ЕНВД, транспортного налога, самостоятельно исчислило сумму налога, подлежащую уплате в бюджет по итогам налогового периода и представило в налоговый орган налоговые декларации и авансовые расчеты по налогам, указанным выше.

Однако в установленный срок уплата налогов заинтересованным лицом не была произведена в полном размере. Факт несвоевременной уплаты налогов подтверждается материалами дела.

На момент принятия решения доказательств уплаты задолженности в материалы дела не представлено.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П пеня за несвоевременную уплату налога является компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что по смыслу пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть не уплаченной в установленный законом срок суммы налога. Пени, предусмотренные статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть взысканы с налогоплательщика в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ГУРО «Кашарская райСББЖ» не исполнило обязанность по уплате налогов в установленные сроки. Факт наличия недоимки в размере, заявленном для взыскания налоговой инспекцией, подтверждается представленными в материалы дела документами.

В связи с этим суд пришел к выводу, что налоговым органом обоснованно начислены пени.

В материалы дела налоговым органом представил расчет пени по с применением соответствующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, при этом определенная к взысканию сумма пени рассчитана исходя из действовавшей в периоды начисления пени ставки.

Расчет пени проверен судом и признан обоснованным. Контррасчет ответчиком не представлен. Доказательств уплаты указанной суммы недоимки и пени, в материалы дела предприятием не представлено.

Суду представлены доказательства невозможности осуществления инспекцией процедуры бесспорного взыскания налога, поскольку ответчик является бюджетным учреждением и у него отсутствуют расчетные счета. В связи с этим взыскание производится в судебном порядке.

Более того, ГУРО «Кашарская райСББЖ» представлено письменное пояснение, в котором признаны требования в полном объеме.

Пунктом 3 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание иска принято судом.

В соответствии с частью 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенного требования (пункт 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации введенным Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 2183,10 руб.

При указанных обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию с ГУРО «Кашарская райСББЖ» в федеральный бюджет в размере 2183,10 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Государственного учреждения Ростовской области «Кашарская районная станция по борьбе с болезнями животных» в бюджет единый налог на вмененный доход в сумме 4 650 руб., пени в сумме 2903,42 руб., ЕСН, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 26 723 руб., пени в сумме 908,10 руб., пени по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, в размере 1 639,54 руб., ЕСН, зачисляемый в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 14 698 руб., пени 596,69 руб., пени по транспортному налогу в размере 1 127,84 руб., штраф по транспортному налогу в сумме 1 281.05 руб., штраф за несвоевременное представление налогового расчета по ЕСН за 6 месяцев 2007 года в размере 50 руб., итого - 54 577,64 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 183,10 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через суд, вынесший решение.

Судья Н.В. Сулименко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-19039/2010
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 27 января 2011

Поиск в тексте