АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2011 года Дело N А53-20910/2011
Резолютивная часть решения объявлена «20» декабря 2011 г.
Полный текст решения изготовлен «21» декабря 2011 г.
Судья Арбитражного суда Ростовской области Н.В.Сулименко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Думанской В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области (ИНН 6126009122)
к индивидуальному предпринимателю Годунову Владимиру Александровичу (ИНН 612603067604 ОГРН 310618519700018)
о взыскании штрафа в размере 477,7 руб.
при участии в судебном заседании:
от заявителя - представитель не явился,
от ответчика - представитель не явился
установил: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Годунову Владимиру Александровичу о взыскании штрафа в размере 477,7 руб.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по делу, представителей в судебное заседание не направили.
Заявителем представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление, находящееся в материалах дела.
При таких обстоятельствах, дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
13.07.2011 сотрудником пенсионного фонда составлен акт № 123 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении индивидуального предпринимателя Годунова Владимира Александровича. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 год страхователем были представлены с нарушением установленного законом срока.
На основании указанного акта начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области вынесено решение № 117 от 04.08.2011 о привлечении индивидуального предпринимателя Годунова Владимира Александровича к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 477,70 руб.
В требовании от 29.08.2011 № 40 индивидуальному предпринимателю Годунову Владимиру Александровичу предложено в срок до 21.09.2011 уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.
В добровольном порядке в установленный срок обществом сумма штрафа не уплачена, в связи с чем на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев материалы дела, исследовав все представленные доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Обязанность индивидуальных предпринимателей, не производящих выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, уплачивать страховые взносы закреплена пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ (часть 1 статьи 16 Закона № 212-ФЗ).
Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, определены Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).
Таким образом, физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, обязаны представлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом. Такая обязанность установлена абзацем 1 пункта 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 213-ФЗ)).
За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции Закона № 213-ФЗ, вступившей в силу с 1 июля 2010 года )).
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Годунов Владимир Александрович несвоевременно - 13.07.2011 представил сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, Федеральным законом № 213-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2010 год - не позднее 01.03.2011.
Факт несвоевременного представления ответчиком в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела. Размер штрафа, примененного к ответчику, исчислен исходя из причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010 год (за данный период начислено 4 770 руб.) и составил 477,70 руб.
В связи с этим суд пришел к выводу, что к страхователю правомерно применены штрафные санкции за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Преамбула Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также положения ст. 2 данного закона закрепляют правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета, которыми являются в том числе нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие правоотношения в данной сфере.
Отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009, о чем указано в статье 1 данного закона.
Указанный Федеральный закон закрепляет полномочия органов пенсионного фонда в сфере контроля, а также условия и порядок составления органами ПФ актов проверок и принятия по ним решений, в том порядок привлечения страхователя к ответственности.
Пункт 5 статьи 38 Федерального закона № 212-ФЗ закрепляет право плательщика страховых взносов представить свои возражения на акт проверки. Такие возражения должны быть им представлены в орган контроля в течение 15 дней со дня получения акта.
Кроме того, плательщик страховых взносов должен быть извещен о времени и месте рассмотрения акта и материалов проверки и вправе принять участие в процессе рассмотрения таких материалов и давать свои объяснения вне зависимости от того были ли им представлены письменные возражения или нет (пункт 2-3 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ).
При этом положения статьи 38 Федерального закона № 212-ФЗ предполагают порядок и сроки направления такого акта.
Акт проверки должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), в течение 5 дней с даты его подписания. В случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма
Как следует из материалов дела, органом пенсионного фонда 13.07.2011 был составлен акт № 123, который был вручен предпринимателю лично.
Согласно акту, предпринимателю было предложено представить свои возражения на акт в течение 15 дней со дня его получения, а рассмотрение материалов было назначено на 04.08.2011.
Решение принято 04.08.2011, т.е. в срок, установленный нормами Федерального закона № 212-ФЗ и вручено предпринимателю, согласно отметки на уведомлении - 09.08.2011. Требование № 40 вынесено органом пенсионного фонда 29.08.2011, после вступления решения № 117 от 04.08.2011 в законную силу, и получено предпринимателем 06.09.2011, о чем свидетельствует подпись на почтовом уведомлении, копия которого представлена в материалы дела.
Поскольку в добровольном порядке требование № 40 от 29.08.2011 не исполнено, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Ростовской области о взыскании вышеуказанной суммы штрафа.
Таким образом, органом пенсионного фонда соблюдены все требования и условия действующего законодательства, порядок привлечения предпринимателя к ответственности соблюден.
Учитывая изложенные обстоятельства, требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации═ введенным Федеральным законом от 25.12.2008 №281-ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.
В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу составляет 2 000 руб.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 333.21, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на индивидуального предпринимателя Годунова Владимира Александровича, в связи с чем, она подлежит взысканию в федеральный бюджет в размере 2 000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Годунова Владимира Александровича (ИНН 612603067604 ОГРН 310618519700018), проживающего по адресу: 347510, Ростовская область, Орловский район, п. Орловский, пер. Первомайский, д. 44, в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в сумме 477,70 руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Годунова Владимира Александровича (ИНН 612603067604 ОГРН 310618519700018), проживающего по адресу: 347510, Ростовская область, Орловский район, п.Орловский, пер. Первомайский, д.44, в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья Н.В. Сулименко
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
