АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2008 года Дело N А53-20959/2007
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2008 года
Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2008 года
Арбитражный суд Ростовской области
в составе:
судья Авдеев В.Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрел в открытом судебном заседании дело
по иску: Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону
к ответчику: Государственному унитарному автотранспортному предприятию Ростовской области «Ростовавтодортранс»
о взыскании задолженности по арендной плате за землю, процентов; расходов по уплате госпошлины
при участии:
от истца: представитель Синица Н.И. - доверенность от 17.09.2007
от ответчика: представитель Шаповалов О.И.- доверенность от 01.11.2007
Сущность спора: Рассматриваются требования
- о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по арендной плате за землю за период с 20.03.2005 по 14.01.2007 включительно в размере 45857 руб. 02 коп.; пени за период с 01.01.2004 по 14.01.2007 включительно в размере 25851 руб. 02 коп.;
- о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.01.007 по 03.10.2007 включительно в размере 4061 руб. 83 коп.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что Администрацией г. Ростова-на-Дону с ГУ автотранспортным предприятием Ростовской области «Ростовавтодортранс» 20.06.2000 был подписан договор аренды земельного участка №179 «и» и зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Ростова-на-Дону 20.06.2000 за №7. По данному договору был предоставлен земельный участок по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Шоссейная, 172 общей площадью 10977 кв.м, для эксплуатации производственной базы и гаражей. Срок действия договора истек 27.04.2003. Поскольку арендатор фактически продолжал пользоваться участком, возражений от него не поступило, договор в силу ст.ст. 621, 610 ГК РФ возобновлен на неопределенный срок. На основании Распоряжения ДИЗО г. Ростова-на-Дону от 19.02.2004 №266 земельный участок по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Шоссейная, 172 предоставлен аренду сроком на 5 лет. 30.06.2004 на основании данного Распоряжения подписан договор №179 «и», который был зарегистрирован в установленном законом порядке 24.08.2004. Между сторонами подписаны дополнительные соглашения, в соответствии с которым арендодатель разрешал сдачу в субаренду части земельного участка площадью 2240 кв.м. Поскольку, ответчик не выполнил условие договора (п. 4.2.2. и п. 4.4.3. договора), за ним образовалась задолженность по арендной плате за землю и пене в размере 71708 руб. 04 коп. В адрес ответчика неоднократно направлялись письмо с предложением погасить задолженность по арендной плате и пене. Однако на данные предложения арендатор не отреагировал.
Ответчик отзывом от 10.12.2007 иск отклонил, суду пояснил, что ссылка истца на то, что в соответствии со ст. 621, 610 ГК РФ договор №179-и от 20.06.2000 был продлен на неопределенный срок, считает не соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с тем, что для продления действия договора, который был зарегистрирован в установленном законом порядке, также нужна госрегистрация изменений к нему, в данном случае, о продлении его действия, что в данном случае не было сделано. Договор аренды №179 «и» от 27.04.2000 был прекращен в связи с истечением срока действия 27.04.2003. Требования о взыскании задолженности по арендной плате и пене за период с 27.04.2003 по 30.06.004 считает неправомерными. Письменный уведомлений о имеющейся у ответчика задолженности со стороны арендодателя не поступало. 24.04.007 истец письмом №10065/6 уведомил ответчика об изменении порядка начисления арендной планы за земельный участок в 2004 г. При проведении сверки расчетов с ответчиком 04.04.2007 по данным лицевой карточки за ответчиком, предоставленной ДИЗО, сумма пени на 01.01.2005 составила 1618 руб. 18 коп., а просроченная задолженность по арендной плате отсутствовала. Истец в исковых требованиях фактически претендует на взыскание арендной плате за первый квартал 2004, а также пени за период 2004-2007 гг., рассчитанной исходя из суммы арендной платы, и процентов по ст. 395 ГК РФ за период с 15.01.2007 по 03.10.2007, рассчитанных на сумму оспариваемой арендной платы и пени за период с 2004 по 2007 гг. Кроме того, считает, что истцом пропущен трехгодичный срок исковой давности.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.
20.06.2000 между Администрацией г. Ростова-на-Дону (Арендодатель) и ГУП АТП «Ростовавтодортранс» (Арендатор) заключен договор (типовой) аренды земельного участка №179 «и».
В соответствии с п. 1.1. договора Арендодатель сдал, а Арендатор принял в аренду целый земельный участок общей площадью 10977 кв.м. для эксплуатации производственной базы и гаражей, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Шоссейная, 172, кадастровый номер 61:44:05 08 на основании Постановления Главы Администрации г. Ростова-на-Дону от 27.04.2000 №1044 сроком на 3 года с 27.04.2000 по 27.04.2003.
На основании Распоряжения Департамента имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 19.02.2004 №266 Департамент имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону (Арендодатель) заключил 30.06.2004 с ГУ АТП «Ростовавтодортранс» (Арендатор) договор №179 «и» аренды земельного участка.
В соответствии с п. 1.1. договора Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений общей площадью 10977 кв.м, кадастровый №61:44:05 08 17:0004, находящийся по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Шоссейная, дом 172 для использования в целях эксплуатации производственной базы и гаражей.
Согласно п.2.1. договора срок аренды Участка установлен с 19.02.2004 по 18.02.2009.
30.06.2004 указанный участок передан арендатору по акту приема-передачи.
В установленном законом порядке договор №179 «и» аренды земельного участка от 30.06.2004 зарегистрирован в регистрационном округе №01/44 Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области 24.08.004 №61-01/44-199/2004-397.
28.07.2005 ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ГУ АТП «Ростовавтодортранс» заключили дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка №179 «и» от 30.06.2004.
Согласно п. 1.1. договора следует, что на основании письма Арендатора от 20.06.2005 арендодатель разрешает сдать в субаренду земельный участок площадью 10977 кв.м для использования под стоянку грузовых автомобилей и дорожной техники.
Пунктом 1.2. стороны установили размер арендной платы за земельный участок в год: 529588 руб. 77 коп.
В соответствии с п.2.1. дополнительное соглашение заключено с 01.06.2005 и действует до 31.01.2006.
18.09.2006 ДИЗО г. Ростова-на-Дону и ГУ АТП «Ростовавтодортранс» заключили дополнительное соглашение № 2 к договору аренды земельного участка №179 «и» от 30.06.2004.
Из пункта 1.1. соглашения следует, что на основании Распоряжения Департамента имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 23.06.2006 №1248 Арендодатель вносит изменения в п.2.1. Раздела 1 «Предмет договора» и в акт приема-передачи земельного участка: слова «производственной базы и гаражей» заменив словами: «автотранспортного предприятия»».
Согласно п.1.2. соглашения на основании ст. 614 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ в п. 3 договора внесены следующие изменения: размер арендной платы в год за Участок составляет:625423 руб. 91 коп. в год.
В соответствии с п. 2.1. условия данного соглашения распространяются на отношения, возникшие с 01.01.2006.
Уведомлениями от 24.0.2006 №из-10064/6, от24.04.2007 №из-10065/6, от 18.06.2007 №из-15766/6 истец извещал ответчика об образовавшейся задолженности по арендной плате за землю, а также о том, что на основании Положения о порядке определения размера арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону, утвержденным Постановлениями Мэра города 22.12.2004 №2100 «О внесении изменений в Постановление Мэра города Ростова-на-Дону от 15.04.2004 №555» (в редакции от 11.05.2005) Постановлениями Мэра города от 19.12.2005 №1919 «Об утверждении ставок арендной платы за землю в г. Ростове-на-Дону» (в редакции от 25.07.2006 и 18.12.2006), о чем указал в нем соответствующий расчет арендной платы.
Ввиду невыполнения Арендатором обязанности по своевременному внесению платы за землю, за ним образовалась задолженность за период с 20.03.2005 по 14.01.2007 включительно в размере 45857 руб. 02 коп.; пени за период с 01.01.2004 по 14.01.2007 включительно в размере 25851 руб. 02 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 15.01.007 по 03.10.2007 включительно в размере 4061 руб. 83 коп., которая ответчиком на момент рассмотрения спора не погашена.
Указав в качестве правовых оснований ст.ст. 12, 15, 307, 309, 330, 395, 606, 614 ГК РФ истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ч. 1 ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.
В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора и отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 1 ФЗ «О плате за землю», ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Платность использования земли является одним из принципов земельного законодательства, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Срок действия договора аренды №179 «и» от 20.06.2000 г. истек 27.04.2003. Из материалов дела следует, что Арендатор продолжал пользоваться земельным участком, возражений от Арендодателя не поступало, в связи с чем, в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ указанный договор считается заключенным на неопределенный срок.
Распоряжением Департамента имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 19.02.2004 №266 «О продлении срока аренды земельного участка по адресу ул. Шоссейная, 172» ГУ АТП РО «Ростовавтодортранс» предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок, общей площадью 10977 кв.м, по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Шоссейная, 172 для эксплуатации производственной базы и гаражей.
Заключенный договор аренды в установленном законом порядке был зарегистрирован в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области 24.08.2004.
Пунктом 8.9 договора №179 «м» от 30.06.2004 установлено, что с момента подписания данного договора, т.е. с 30.06.2004 договор аренды №179 «и» от 20.06.2000 г. утрачивает силу.
Согласно п. 6 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. Поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации, то при передаче земельного участка в субаренду достаточно уведомления собственника земельного участка, если иное не предусмотрено договором.
28.07.2005 сторонами подписано дополнительное соглашение №1 к договору аренды земельного участка №179 «и» от 30.06.2004, в соответствии с которым арендодатель разрешил сдачу в субаренду части земельного участка площадью 2240 кв.м для использования под стоянку грузовых автомобилей и дорожной техники. Срок действия дополнительного соглашения с 01.06.22005 по 31.01.2006.
Во исполнение Распоряжения Департамента имущественно - земельных отношений г. Ростова-на-Дону от 23.06.2006 №1248 сторонами 18.09.2006 подписано дополнительное соглашение №2 к договору аренды земельного участка №179 «и» от 30.06.2004, в соответствии с которым в договор аренды внесены изменения слова «производственной базы и гаражей» изменены на «автотранспортного предприятия» и установлен порядок расчета арендной платы на 2006 г.
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в первоначальной редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды №179 «и» от 20.06.2000 распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
С 15.01.2007 арендодателем спорного земельного участка стало Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, т.к. было зарегистрировано право государственной собственности Ростовской области.
В соответствии с Постановлениями Мэра города г. Ростова-на-Дону №480 от 15.03.2002 «О полномочиях по заключению договоров аренды земли», № 1291 от 24.06.2003 «О внесении изменений и дополнений в Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.03.2002 №480», №1191 от 06.06.2003 «О переименовании Комитета по управлению имуществом», Положением о Департаменте, утвержденным Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону от 30.12.2005 №2000, Департамент имущественно - земельных отношений города Ростова-на-Дону наделен полномочиями арендодателя земельных участков в пределах городской черты.
Таким образом, до 15.01.2007 арендодателем являлся Департамент имущественно -земельных отношений г. Ростова-на-Дону.
В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.4.2.2. договора №179 «и» от 20.06.2000, п. 4.4.3. договора аренды земли №179 «и» от 30.06.2004 основной обязанностью арендатора является своевременное внесение арендной платы за пользование земельным участком в размере и на условиях, установленных договором.
Согласно п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Довод ответчика о пропуске истцом трехгодичного срока исковой давности судом отклоняется в виду следующего.
Заявляя требование о взыскании арендной платы, истец исходит из установленных в течение периода действия рассматриваемого договора нормативных актов органов местного самоуправления, с учетом определенных такими нормативными актами размеров ареной планы и применяемых понижающих и повышающих коэффициентов за период с 20.03.2005 по 14.01.2007 включительно.
Согласно требованиям ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в три года. Исковая давность, согласно требованиям п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации применяется судом только по заявлению стороны, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Ввиду сделанного ответчиком заявления о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, судом общий период взыскания задолженности определяется в три года с 20.03.2005 по 14.01.2007.
Следовательно, срок исковой давности не пропущен.
Размер взыскиваемой задолженности определен расчетом истца, соответствует материалам дела.
В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Размер взыскиваемой пени определен расчетом истца, соответствует материалам дела.
В соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими денежными средствами начисляются в связи с неисполнением должником денежного обязательства. Действующее гражданское законодательство не содержит общего правила, в силу которого любое денежное обязательство (обязанность уплатить деньги) влекло бы дополнительное обязательство по уплате процентов на сумму долга. Проценты, предусмотренные ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации являются особой мерой гражданско-правовой ответственности, на которые распространяются общие положения гражданского законодательства об ответственности.
