• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 08 мая 2008 года  Дело N А53-2096/2008

Резолютивная часть решения объявлена 08.05.2008 г.

Полный текст решения изготовлен 08.05.2008 г.

Арбитражный суд в составе судьи Л.Г. Петуховой

при ведении протокола судебного заседания судьей Л.Г. Петуховой,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Аксайского городского поселения

к Администрации Аксайского района Ростовской области, Управлению федеральной регистрационной службы по Ростовской области

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, МУП БТИ Аксайского района, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области, ОАО «Аксайкардандеталь»

о признании права муниципальной собственности Аксайского городского поселения на объект «Водонасосная станция», площадью 36,7 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, 8б, обязании УФРС по Ростовской области зарегистрировать право муниципальной собственности

при участии представителей:

от истца:

Ахадова О.В. (дов. от 12.03.2008 №435)

Сущность спора: Администрация Аксайского городского поселения обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Аксайского района Ростовской области, Управлению федеральной регистрационной службы по Ростовской области с требованиями о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости - водонасосная станция, площадью 36,7 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, 8б, обязании УФРС по Ростовской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект водонасосная станция, площадью 36,7 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, 8б.

Определениями суда от 18.02.2008г. и от 22.04.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, МУП БТИ Аксайского района, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области, ОАО «Аксайкардандеталь».

Дело рассматривается в порядке частей 3,5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

Представитель истца в судебном заседании поддержал отказ от требований к УФРС по Ростовской области, заявленный в судебном заседании 24.03.2008, в части требований об обязании УФРС по Ростовской области зарегистрировать право муниципальной собственности на объект «Водонасосная станция», площадью 36,7 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, 8б. Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял отказ от иска в части требований.

В части требований признать право муниципальной собственности Аксайского городского поселения на объект -«Водонасосная станция», площадью 36,7 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, 8б, представитель истца исковые требования поддержал.

ОАО «Аксайкардандеталь» представило пояснения по иску от 07.05.2008 №535, в которых сообщило, что водонасосная станция, площадью 36,7 кв.м, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, 8б, была построена заводом «Аксайкардандеталь» для обслуживания жилых домов по адресу: г. Аксай, ул. Дзержинского, 1-б, 1-в, 1-г. При приватизации завода «Аксайкардандеталь» во исполнение Постановления Главы Администрации Ростовской области от 30.05.1994 №148 и на основании Постановления Главы Администрации Аксайского района Ростовской области от 19.10.1994 №1444 указанные жилые дома как объекты жилищного фонда, не подлежащие приватизации, были переданы в муниципальную собственность. В соответствии с договором от 03.10.1994 о передаче в муниципальную собственность жилищного фонда ОАО «Аксайкардандеталь» вместе с жилыми домами были переданы также и инженерные сети, в том числе, насосная станция, расположенная по адресу: г. Аксай, ул. Платова, 8б, и обслуживающая дома по адресу: г. Аксай, ул. Дзержинского, 1-б, 1-в, 1-г.

Заслушав пояснения представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На дату 30.06.1980г. водонасосная станция, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, 8б, площадью 36,7 кв.м, находилась в пользовании (на балансе) завода «Аксайкардандеталь» (правопредшественник ОАО «Аксайкардандеталь»), что следует из акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией оконченного строительством здания жилищно-гражданского назначения

Во исполнение постановления Главы администрации Ростовской области от 30.05.1994 №148 «О передаче в муниципальную собственность объектов имущества государственной собственности» в соответствии с постановлением Главы администрации Аксайского района Ростовской области от 19.10.1994 №1444 спорный объект был передан в муниципальную собственность города Аксая, что подтверждается договором о передаче в муниципальную собственность жилого фонда АО «Аксайкардандеталь» от 03.10.1994, подписанного между АО «Аксайкардандеталь» и Главой администрации г. Аксая, и актом приемки-передачи, подписанного между АО «Аксайкардандеталь» и МУП ЖКХ Аксайского района.

В соответствии с актом приема-передачи от 01.04.2003 спорный объект был передан от МУП ЖКХ Аксайского района на баланс в доверительное управление ОАО «Аксайская ПМК «РСВС».

Согласно акту приема-передачи от 01.12.2006, подписанному между заместителем Главы администрации Аксайского района и Главой Аксайского городского поселения, спорный объект был передан в муниципальную собственность Аксайского городского поселения.

Первичная техническая инвентаризация спорного объекта была проведена 29.12.2006г., согласно техническому паспорту, составленному МУП БТИ Аксайского района Ростовской области, площадь водонасосной станции, расположенной по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, 8б, составляет 36,7 кв.м.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 28.01.2008г. № 9, объект - водонасосная станция, площадью 36,7 кв.м, включен в реестр муниципальной собственности на основании Областного закона от 03.11.2006г. № 565 - ЗС «О внесении изменения в областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области».

Ответчик по заявленным требованиям не возражает, что следует из письменного отзыва от 28.02.2008г., представленного в материалы дела Администрацией Аксайского района Ростовской области.

Согласно письменному отзыву Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области от 21.03.2008г. № 05-2280 сведений об отнесении к федеральной собственности спорного объекта не имеется.

В соответствии с письменным отзывом Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области от 12.03.2008г. № 19/2043 спорный объект на является собственностью Ростовской области, в реестре государственного имущества Ростовской области не значится, решением суда не могут быть затронуты имущественные права и обязанности Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области.

Согласно справке КИЗО Азовского района Ростовской области от 27.02.2008г., спорный объект в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Аксайский район» не числится.

По сообщению УФРС по Ростовской области сведений о правообладателях в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на спорное строение в установленном порядке не зарегистрированы.

В силу прямого указания закона при разграничении государственной собственности в Российской Федерации (приложение №3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1) жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения отнесены к муниципальной собственности.

В соответствии с распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 №114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» для передачи объектов в муниципальную собственность города Комитет по управлению имуществом города Аксая разработал перечень объектов, передаваемых заводом «Аксайкардандеталь» в муниципальную собственность, в который были включены объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.91 № 3020-1, в том числе, и спорный объект.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества в соответствии с планом приватизации.

Спорный объект жилищно-коммунальной сферы не вошел в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса завода «Аксайкардандеталь» (ОАО «Аксайкардандеталь»).

В силу Областного закона «О внесении изменения в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» от 03.11.2007 №565-ЗС» в перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Аксайский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений», была включена водонасосная станция, расположенная по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, 8б, площадью 36,7 кв. м.

Из установленного судом следует, что спорное имущество подлежало передаче от завода «Аксайкардандеталь» в муниципальную собственность, и законом установлена необходимость принятия этого объекта местными органами власти, а поэтому ни у завода «Аксайкардандеталь», ни у муниципального образования «Аксайский район» не имеется обязанности по оформлению в отношении указанного объекта регистрации перехода права собственности, поскольку установление такой обязанности, по сути, является дополнительным условием передачи жилищного фонда социального значения в муниципальную собственность городского поселения.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 224 Гражданского кодекса Российской Федерации передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Положения названной статьи применяются при передаче не только прав собственности, но и прав хозяйственного ведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.

В соответствии с п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Признание права является способом защиты права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судебным актом по такому требованию устраняются сомнения в наличии права у истца. Истец, в силу закона, по существу, одним из предусмотренных гражданским законодательством способов приобрел право собственности на спорные объекты. Отсутствие государственной регистрации права собственности отчуждателя в данном случае, не влечет признание отчуждения такого имущества недействительным.

Судом установлено, что спорные объекты, о праве на которые заявлено истцом, не являются объектом конкурирующих прав на него со стороны третьих лиц; площадь и место нахождения спорных объектов недвижимого имущества определена согласно техническим паспортам, составленным по данным инвентаризации.

Как следует из сообщения УФРС по РО, на настоящий момент в Едином государственном реестре прав отсутствует запись о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорный объект недвижимости, что подтверждается сообщением об отказе в предоставлении запрашиваемой информации от 07.05.2008г.

Исходя из обстоятельств, установленных судом, и норм права, подлежащих применению, суд считает, что отсутствие государственной регистрации права собственности отчуждателя в данном случае, не влечет признание отчуждения такого имущества недействительным, а поэтому исковые требования в части признания права собственности на спорный объект суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда, является основанием для государственной регистрации права.

Принимая во внимание ходатайство истца, расходы по оплате госпошлины суд относит на него.

Руководствуясь ст.ст. 12, 213, 217, 224 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 49, 167-170 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности Аксайского городского поселения на объект «Водонасосная станция», площадью 36,7 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Аксай, ул. Платова, 8б.

В остальной части производство по делу прекратить.

Возвратить Администрации Аксайского городского поселения госпошлину в размере 2000 руб. из федерального бюджета РФ, уплаченную по платежному поручению от 12.02.2008 №81, выдать подлинное платежное поручение, выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, а также в порядке, определенном главами 35, 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.Г. Петухова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-2096/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 08 мая 2008

Поиск в тексте