АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2009 года Дело N А53-21246/2009
Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2009.
Арбитражный суд в составе судьи Л.Г. Петуховой
при ведении протокола судебного заседания судьей Л.Г. Петуховой
рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению
Администрации Лысогорского сельского поселения
к Администрации Куйбышевского района Ростовской области
о признании права собственности
третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, общество с ограниченной ответственностью «Возрождение», сельскохозяйственный производственный кооператив ВС «Искра»
с участием: от истца - Ткаченко С.А. (Глава муниципального образования)
установил: Администрация Лысогорского сельского поселения обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Администрации Куйбышевского района Ростовской области с требованиями о признании за муниципальным образованием «Лысогорское сельское поселение» право муниципальной собственности на объекты недвижимости: артезианская скважина, общей площадью 3,1 кв.м, инвентарный номер: 3421, Литер №1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, хутор Крюково, 200 м на юго-запад от домовладения №80 по улице Молодежной; водонапорная башня, общей площадью 3,1 кв.м, инвентарный номер 3421, Литер А, этажность:1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, хутор Крюково, 220 м на восток от домовладения №59 по улице Молодежной; водонапорная башня, общей площадью 3,1 кв. м, инвентарный номер 3421, Литер Б, этажность:1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, хутор Крюково, 220 м на восток от домовладения №59 по улице Молодежной; артезианская скважина, общей площадью 1,0 кв.м, инвентарный номер: 3384, Литер №1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, село Лысогорка, 50 м на север от домовладения № 1 по улице Мира; артезианская скважина, общей площадью 2,0 кв.м, инвентарный номер: 3423, Литер №1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, село Новоспасовка, на северо-запад от улицы Северной, 6; водонапорная башня, общей площадью 3,1 кв.м, инвентарный номер: 3384, Литер №1, этажность:1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, село Лысогорка, 750 м на северо-запад от домовладения № 9 по улице Чехова (редакция, уточненная в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Определениями суда от 18.09.2009 и от 15.10.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий и организаций Ростовской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Ростовской области, общество с ограниченной ответственностью «Возрождение» и сельскохозяйственный производственный кооператив ВС «Искра».
Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения спора, о чем свидетельствуют почтовые уведомлении, имеющиеся в материалах дела, в судебное заседание не явились. Суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал; представитель ответчика в отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
На основании Решения Собрания депутатов Лысогорского сельского поселения от 30.03.2007 №104 «О приеме в муниципальную собственность артезианской скважины» в связи с обращением внешнего управляющего СПК ВС «Искра» по акту приема-передачи была передана в муниципальную собственность артезианская скважина, 1986 года постройки, общей площадью 3,1 кв.м, инвентарный номер: 3421, Литер №1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, хутор Крюково, 200 м на юго-запад от домовладения №80 по улице Молодежной.
На основании Решения Собрания депутатов Лысогорского сельского поселения от 28.09.2007 №127 «О приеме в муниципальную собственность водонапорных башен» в связи с обращением внешнего управляющего СПК ВС «Искра» и генерального директора ООО «Возрождение» по акта приема-передачи были переданы в муниципальную собственность водонапорная башня, общей площадью 3,1 кв.м, инвентарный номер 3421, Литер А, этажность:1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, хутор Крюково, 220 м на восток от домовладения №59 по улице Молодежной; водонапорная башня, общей площадью 3,1 кв. м, инвентарный номер 3421, Литер Б, этажность:1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, хутор Крюково, 220 м на восток от домовладения №59 по улице Молодежной; артезианская скважина, 1991 года постройки, общей площадью 1,0 кв.м, инвентарный номер: 3384, Литер №1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, село Лысогорка, 50 м на север от домовладения № 1 по улице Мира; артезианская скважина, 1971 года постройки, общей площадью 2,0 кв.м, инвентарный номер: 3423, Литер №1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, село Новоспасовка, на северо-запад от улицы Северной, 6; водонапорная башня, 1985 года постройки, общей площадью 3,1 кв.м, инвентарный номер: 3384, Литер №1, этажность:1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, село Лысогорка, 750 м на северо-запад от домовладения № 9 по улице Чехова (редакция, уточненная в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
По состоянию на 01.01.2008 указанные объекты включены в реестр муниципальной собственности Лысогорского сельского поселения.
В соответствии с нормами ГК РСФСР, действовавшими в период строительства спорных объектов (ст.ст. 94, 95), в собственности государства находились совхозы - организованные государством сельскохозяйственные предприятия и государство являлось единым собственником всего государственного имущества. Таким образом, спорные объекты недвижимости являлись государственной собственностью.
Согласно пункту 5 статьи 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные путем проведения торгов в форме конкурса, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.
В соответствии с пунктом 6 статьи 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. № 127-ФЗ передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
Таким образом, у арбитражного управляющего СПК ВС «Искра» отсутствовала обязанность оформить в отношении передаваемых социально значимых объектов регистрацию перехода права собственности, поскольку установление такой обязанности, по сути, является дополнительным условием передачи имущества социального значения в муниципальную собственность.
Согласно пункту 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении спора о праве собственности в отношении объектов, не включенных или необоснованно включенных в реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется приложениями №№ 1, 2, 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.
В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Согласно приложению № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 (п.2) объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.
Таким образом, в силу прямого указания закона при разграничении государственной собственности в Российской Федерации указанные спорные объекты отнесены к муниципальной собственности.
В соответствии с Областным законом от 28.11.2006 №603-ЗС «О внесении изменений в областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» из муниципальной собственности муниципального образования «Куйбышевский район» в муниципальную собственность поселения было передано имущество, в том числе объекты водонапорной системы. Спорные объекты также относятся к объектам водонапорной системы, а поэтому должны быть отнесены к муниципальной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Статьей 224 Гражданского кодекса Российской Федерации передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Положения названной статьи применяются при передаче не только прав собственности, но и прав хозяйственного ведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации, и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Признание права является способом защиты права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). Судебным актом по такому требованию устраняются сомнения в наличии права у истца.
Истец, в силу закона, по существу, одним из предусмотренных гражданским законодательством способов приобрел право собственности на спорные объекты. Отсутствие государственной регистрации права собственности отчуждателя в данном случае, не влечет признание отчуждения такого имущества недействительным.
Судом установлено, что спорные объекты, о праве на которые заявлено истцом, не являются объектом конкурирующих прав на него со стороны третьих лиц; площадь и место нахождения спорных объектов недвижимого имущества определена согласно техническим паспортам, составленным по данным инвентаризации.
Как следует из сообщения УФРС по РО, на настоящий момент в Едином государственном реестре прав отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на спорные объекты недвижимости, что подтверждается сообщениями об отказе в предоставлении запрашиваемой информации.
Исходя из обстоятельств, установленных судом, и норм права, подлежащих применению, суд считает, что отсутствие государственной регистрации права собственности отчуждателя в данном случае, не влечет признание отчуждения такого имущества недействительным, а поэтому исковые требования в части признания прав собственности на спорные объекты суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда, является основанием для государственной регистрации права.
Процессуальное участие ответчика и удовлетворение иска не является свидетельством неправомерности его действий, а связано только с процессом исследования перехода права собственности, что не может влечь отнесение расходов по оплате государственной пошлины на ответчика, а поэтому судебные расходы по оплате госпошлины суд относит на истца.
Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, к числу которых относится истец.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за муниципальным образованием «Лысогорское сельское поселение» право муниципальной собственности на объекты недвижимости:
артезианская скважина, общей площадью 3,1 кв.м, инвентарный номер: 3421, Литер №1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, хутор Крюково, 200 м на юго-запад от домовладения №80 по улице Молодежной,
водонапорная башня, общей площадью 3,1 кв.м, инвентарный номер 3421, Литер А, этажность:1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, хутор Крюково, 220 м на восток от домовладения №59 по улице Молодежной,
водонапорная башня, общей площадью 3,1 кв. м, инвентарный номер 3421, Литер Б, этажность:1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, хутор Крюково, 220 м на восток от домовладения №59 по улице Молодежной,
артезианская скважина, общей площадью 1,0 кв.м, инвентарный номер: 3384, Литер №1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, село Лысогорка, 50 м на север от домовладения № 1 по улице Мира,
артезианская скважина, общей площадью 2,0 кв.м, инвентарный номер: 3423, Литер №1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, село Новоспасовка, на северо-запад от улицы Северной, 6,
водонапорная башня, общей площадью 3,1 кв.м, инвентарный номер: 3384, Литер №1, этажность:1, расположенная по адресу: Россия, Ростовская область, Куйбышевский район, село Лысогорка, 750 м на северо-запад от домовладения № 9 по улице Чехова.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.
Судья Л.Г. Петухова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
