АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2008 года Дело N А53-21598/2008
в составе судьи Назаренко Р.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником Борисенко Ю.Ю.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском (сельском) районе Ростовской области
к индивидуальному предпринимателю Орехову Ивану Ивановичу
о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 123,20 руб.
при участии:
от заявителя: не явился.
от ответчика: не явился.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском (сельском) районе Ростовской области (далее по тексту - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Орехова И.И. штрафных санкций за несвоевременное представление в установленные сроки сведений в Пенсионный фонд РФ, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 123,20 руб.
Суд вынес протокольное определение: в судебном заседании 24.12.2008 года в порядке ст.163 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 26.12.2008 года до 14 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено.
Требования основаны на норме статьи 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде, ответчик извещен своевременно, по последнему известному суду адресу. В силу ст. 123 АПК РФ процессуальные документы считаются доставленными, связи с чем суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Заявитель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, что подтверждается уведомлением о вручении корреспонденции суда.
Индивидуальный предприниматель Орехов И.И. надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.
При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие предпринимателя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Орехов И.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.08.2004 г. в ИФНС России Октябрьском (сельском) районе Ростовской области
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском (сельском) районе Ростовской области.
18.04.2008 г. сотрудником ГУ УПФ РФ в Октябрьском (сельском) районе Ростовской области проведена камеральная проверка ответчика по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. страхователем не были представлены в установленный законом срок.
По результатам проверки ГУ УПФ РФ в Октябрьском (сельском) районе Ростовской области составлен акт камеральной проверки № 280 от 18.04.2008 г., на основании которого, руководителем ГУ УПФ РФ в Октябрьском (сельском) районе Ростовской области вынесено решение № 318 от 19.05.2008 г. о привлечении ИП Орехова И.И. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 123 рублей 20 копеек.
В требовании № 282 от 19.05.2008 г. заявителем ответчику предложено в срок до 06.06.2008 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.
Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в Октябрьском (сельском) районе Ростовской области на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Проанализировав заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что они являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта1 статьи. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
Согласно статье 1 данного закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Частью 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании ст. ст. 11 и 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи, представляют вместе с копией платежного документа.
Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.
В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.
За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Судом установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2007 г. - не позднее 01.03.2008 г.
Факт совершения ответчиком правонарушения - непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - установлен и подтвержден материалами дела. Процессуальных нарушений при составлении акта проверки, его рассмотрении и вынесении решения, а также при направлении требования об уплате штрафа судом не установлено. Акт проверки, в котором установлена дата рассмотрения материалов проверки, решение и требование направлены ответчику своевременно заказной корреспонденцией, подтверждение чему представлено в материалы дела.
Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика за расчетный период 2007 г. начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1232 рублей. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г., и составили 123 рубля 20 копеек. Доказательств уплаты ответчиком указанной суммы штрафных санкций в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ РФ Октябрьском (сельском) районе Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 123рублей 20 копеек.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в минимальном размере, предусмотренном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Орехова Ивана Ивановича, ИНН 612500922120 14.10.1959 года рождения, место рождения: х. Карасный Луч Октябрьского района Ростовской области; место жительства: х. Карасный Луч Октябрьского района Ростовской области ул. Центральная, 49 в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 123 рублей 20 копеек, а также в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Назаренко Р.М.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
