• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 30 декабря 2009 года  Дело N А53-21756/2009

Резолютивная часть решения объявлена « 15 » декабря 2009

Полный текст решения изготовлен « 30» декабря 2009

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Тер-Акопян О.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мишустиной Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «Рыбацкий пионер»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области

3-и лица- Бахтеев Сергей Петрович; ООО «Абрис»; СПК им. Калинина; Винниченко Александр Иванович

о признании действий незаконными; обязании снять земельный участок с кадастрового учета

при участии:

от заявителя- пр.Коротков В.Н.- дов. от 1.06.2009г.

от заинтересованного лица- пр.Лавронова Е.А.- дов. от 23.11.2009- участвовала до перерыва в суд. заседании; пр.Ныркова С.А.- дов. №248 от 23.11.2009г.- участвовала после перерыва в суд. заседании

от третьего лица- от Бахтеева С.П.- адв. Рогова Н.В.- ордер №101 от 15.10.09г.; удостоверение; от Винниченко А.И.- пр.Рогова Н.В.- ордер №111 от 12.11.2009г.

от ООО «Абрис»- дир. Шибких В.Д.- паспорт

установил:

рассматривается заявление ОАО «Рыбацкий пионер» к Управлению Росреестра по РО, третьи лица- Бахтеев С.П., ООО «Абрис», СПК им. Калинина, Винниченко А.И. о признании действия Территориального отдела №8 по Красносулинскому району г.Зверево Управления Роснедвижимости по РО по проведению государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская обл. Красносулинский район 1 км к западу от х.Чекунов, присвоения кадастрового номера земельному участку 61:18:60 00 05:0457, изготовлению кадастрового плана земельного участка от 29.02.2008г. №18-02/08-0577 незаконным;

-обязании Территориального отдела №8 по Красносулинскому району г.Гуково г.Зверево Управления Роснедвижимости по РО снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:18:60 00 05:0457, расположенный по адресу: Ростовская обл. Красносулинский район 1 км к западу от х.Чекунов. О снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 61:18:60 00 05:0457, расположенный по адресу: Ростовскаяобл. Красносулинский район 1 км к западу от х.Чекунов

Данный субъектный состав спора на стороне заинтересованного лица имеет место в результате удовлетворения судом на основании ст. 48 АПК РФ заявления Управления Роснедвижимости по Ро о процессуальной замене Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ростовской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в связи с реорганизацией Управления Роснедвижимости в форме присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ростовской области и его переименованием в соответствии с Приказом Управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области от 9.11.2009. №187 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Дело рассматривается в порядке п.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие третьего лица СПК им.Калинина, надлежаще извещенного судом о времени и месте рассмотрения спора, что подтверждается уведомлениями о вручении почтового отправления, находящегося в материалах дела.

В судебном заседании, начатом 8 декабря 2009, объявлялся перерыв до 15.12.2009г., о чем информация была помещена на официальном сайте АС РО в системе Интернет.

Заявитель поддержал заявленные требования, пояснил, что 7.05.2009г. за ним произведена государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости, приобретенные им в порядке приватизации имущества рыбколхоза «Рыбацкий пионер»- дамба, аварийный водосброс, донный водоспуск с трубой, рыбоуловитель, дамба, донный водоспуск. Заявитель пояснил, что обратившись за оформления прав на земельный участок, ему стало известно, что часть земельного участка, находящегося под гидротехническими сооружениями, принадлежит гр.Бахтееву С.П., как переданная ему в счет земельных долей в СПК им.Калинина.

Заявитель считает, то в счет сельскохозяйственных угодий Бахтееву С.П. были выделены земли под водным объектом, используемым для производства сельхозпродукции ОАО «Рыбацкий пионер», что не соответствует положениям ст. 77, 79 ЗК РФ и препятствует установлению и оформлению прав на земельный участок под недвижимым имуществом заявителя, что явилось причиной обращения в суд с настоящими требованиями.

Заинтересованное лицо заявленные требование не признало, представило отзыв №исх/2433 от 12.11.2009г., считает действия по постановке спорного земельного участка на кадастровый учет соответствующими действующему законодательству. Заявило о пропуске заявителем срока на обращение с данными требованиями, так как земельный участок поставлен на кадастровый учет 29.02.2008г., заявитель обратился с данным заявлением в сентябре 2009г. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Третье лицо Бахтеев С.П. с заявленными требованиями не согласился, представил отзыв от 15.10.2009г., в котором пояснил, что в 2007г. ему был выделен земельный участок общей площадью 46,97га - земельная доля в СПК им.Калинина. В феврале 2008г. по его обращению ООО «Абрис» провел межевые работы и 10.04.2008 было зарегистрировано его право собственности на земельный участок кадастровым номером 61:18:60 00 05:0457 в 1 км. к юго-западу от х.Чекунов. По договору купли-продажи от 15.04.2008г. данный земельный участок продал гр. Винниченко А.И.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Виниченко А.И. пояснил, что 12.05.2008г. право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за ним на основании договора купли-продажи от 15.04.2008г., заключенного с Бахтеевым С.П. (продавец). Третье лицо представило заявление от 8.12.2009г. о пропуске заявителем срока на обращение с заявлением об оспаривании действий Управления Роснедвижимости по РО.

Третьи лица заявили также, что их право на земельный участок было зарегистрировано ранее регистрации права заявителя на объекты недвижимости.

ООО «Арбис» представило отзыв от 15.10.2009г., в котором дало пояснения о порядке и основаниях проведения работ по межеванию спорного земельного участка, представляющего собой балку, заросшую камышом и кустарниками; земельный участок выделялся под пастбищные земли; никаких прудов не было.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, арбитражный суд установил, что 29.02.2008 Управлением Роснедвижимости по РО выдан кадастровый план земельного участка площадью 46,97га кадастровым номером 61:18:60 00 05:0457 по адресу: Ростовская обл. Красносулинский район СПК им.Калинина, 1 км к юго-западу от х.Чеканов (с учетом исправления от 11.11.09. технической ошибки- слов «к западу» на «к юго-западу».

10.04.2008г. право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано за Бахтеевым С.П., 12.05.2008г.- за Виниченко А.И. на основании заключенного между ними договора купли-продажи данного земельного участка.

Считая, что проведенный кадастровый учет земельного участка нарушает права заявителя, он обратился с настоящими требованиями о признании действий Управления Росреестра по РО по кадастровому учету земельного участка незаконными; обязании снять спорный земельный участок с кадастрового учета.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, оспариваемые действия совершены 29.02.2008 года- дата выдачи кадастрового плана земельного участка. Заявитель представил обращение к Управлению Роснедвижимости по РО от 3.08.2009г., в котором просил разобраться в основаниях выделения в счет земельных долей земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимости. Ответ на заявление был получен 21.08.2009г., поэтому заявитель считает, что обращение в суд 15.09.2009г. произведено в пределах установленного трехмесячного срока.

Заинтересованное лицо и третьи лица, настаивая на пропуске срока на оспаривание действий Управления Росреестра по РО, представили копию заявления генерального директора ОАО «Рыбацкий пионер» Носова А.А. в Прокуратуру Красносулинского района, ОВД Красносулинского района, в котором заявитель обвиняет Винниченко А.И. в причинении вреда его имуществу. В заявлении указано, что «Винниченко А.И. показал нам свидетельство о регистрации права собственности от 15.05.2008г. на земельный участок, на котором находятся находящиеся в нашем пользовании и используемые в хозяйственном обороте пруды». Дата заявления не указана, однако на представленной по запросу адвоката копии имеется штамп входящей корреспонденции прокуратуры Крансосулинского района «15.09.2008г.»; ответ дан 19.09.2008г.

Таким образом уже в сентябре 2008г. заявителю было известно о произведенной регистрации права собственности на спорный земельный участок за Винниченко А.И., чему предшествует формирование, межевание земельного участка, выдача кадастрового паспорта на него. Именно с этого времени и следует исчислять срок на оспаривание обжалуемых действий, с учетом которого установленный частью 4 ст.198 АПК РФ срок является пропущенным.

Обращение заявителя в Управление Роснедвижимости по РО 3.08.2009г. не создает условий для нового начала исчисления уже пропущенного срока и не восстанавливает его.

Пропуск срока для обращения в суд, установленного п.4 ст.198 АПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В качестве способа восстановления права заявителем избрано обращение в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ, регулирующей порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, должностных лиц. Между тем, целью заявителя является реализация им, как собственником объектов недвижимости, исключительного права на приватизацию земельного участка. В связи с чем в данном случае усматриваются спор о праве, который не может быть разрешен в порядке главы 24 АПК РФ.

Изложенное является основанием для отказа в удовлетворении заявления

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Тер-Акопян О.С.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-21756/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 30 декабря 2009

Поиск в тексте