АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2009 года Дело N А53-21763/2008
Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2009 года
Арбитражный суд Ростовской области
в составе:
судья Авдеев В. Н.
при ведении протокола судебного заседания судьей
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску: Открытого акционерного общества «Энергосбыт Ростовэнерго»
к ответчику: открытому акционерному обществу Водный холдинг «Дон ВК Юг»
о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, расходов по уплате госпошлины
при участии:
от истца: представитель Литвинов А.В. (доверенность от 09.09.2008 №108)
от ответчика: представитель Неровная А.М. (доверенность от 16.09.2008 №28), представитель Кандыбка И.В. (доверенность от 28.04.2008 №10/2), представитель Карпова Е.А. (доверенность от 09.02.2009 №13/3)
Сущность спора: Рассматриваются требования о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию в размере 11 987 924 руб. 84 коп. по договору энергоснабжения №129/01/08-04 от 01.02.2008.
Данный предмет спора рассматривается в означенном субъектном составе в связи с удовлетворением судом на основании ст. 49 АПК РФ ходатайства истца об уточнении исковых требований.
Истец уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что за ответчиком числится задолженность в размере 11 987 924 руб. 84 коп за фактически потребленную электрическую энергию за периоды май 2008 - август 2008г.; октябрь 2008 г.
Ответчик отзывом и дополнительным отзывом иск не признал, указав, что с отчетом истца не согласен. Между сторонами в спорный период помимо спорного договора, заключены еще три договора энергоснабжения №129/01/08-2 от 01.02.2008 (Новошахтинский филиал), №129/01/08-03 от 01.02.2008 (Гуковский филиал), №129/01/08-4 от 01.02.2008 (Гуковский филиал). Ответчик производил оплату за потребленную электроэнергию не указывая в назначении платежа номера договора, в счет которого необходимо зачесть конкретный платеж, поскольку процесс согласования условий соответствующих договоров не совпал по времени с очередностью платежей.
При рассмотрении настоящего спора на основании материалов дела судом установлено следующее.
Между ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» (Гарантирующий поставщик) и ОАО «Водный холдинг Дон ВК Юг» (Потребитель) заключен договор энергоснабжения №129/01/08-04 для потребителей мощность энергопринимающих устройств, которых превышает 750 кВА от 01.02.2008 г.
Предметом данного договора является продажа электрической энергии, а также самостоятельное или через привлечение третьих лиц обеспечение передачи электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, Гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и прием и оплата электрической энергии и оказанных услуг Потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (п. 2.1. договора).
Пунктом 6.4. договора предусмотрено, что оплата потребленной электрической энергии до 30 дня текущего месяца в размере 30% стоимости договорного объема потребления электрической энергии; до 10 числа месяца, следующего за расчетным в размере 70% стоимости договорного объема потребления электрической энергии.
Окончательный расчет за истекший месяц производится не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 6.5. договора).
Пунктом 8.1. договора предусмотрено, что договор вступил в силу с 01.02.2008 и действует по 31.12.2008.
Представив доказательства нарушения ответчиком договорных обязательств, указав в качестве правовых оснований ст. ст. 11, 12, 15, 309, 310, 539, 544 ГК РФ истец и обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ, с учетом нормы пункта 4 статьи 539 ГК РФ, Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ, а также нормами правил розничных рынков.
Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из материалов дела и установлено судом, общий объем поставленной электрической энергии задолженность за периоды март - июнь, август - октябрь 2008 года определен сообщениями о количестве потребленной энергии, представленными ответчиком истцу за соответствующие периоды ее потребления, составленными между сторонами актами сверки расчетов с указанием количества полученной ответчиком электрической энергии и не оспаривается сторонами при рассмотрении настоящего спора.
Факт потребления электрической энергии, стоимость которой определена ми по регулируемой цене, установленной для истца, как гарантирующего поставщика такой энергии.
Согласно требованиям ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона Российской Федерации «Об электроэнергетике», согласно ст. 2 которого законодательство Российской Федерации в указанной области состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законом, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными Федеральными законами.
Согласно ст. 37 указанного Федерального закона, отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
Особенности функционирования электроэнергетики в переходный период (до 01.01.2011 г.) регулируются положениями Федерального закона Российской Федерации № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период», которым внесены изменения и в иные нормативные акты в указанной области. Согласно положениям ст. 6 указанного Федерального закона к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено установление предельного объема электрической энергии и мощности, продажа которого разрешается по свободным (нерегулируемым) ценам каждому субъекту оптового рынка - поставщику электрической энергии и (мощности). До 1 января 2011 года продажа такого объема электрической энергии (мощности) должна быть доведена до 100 процентов электрической энергии и мощности всем категориям потребителей электрической энергии, за исключением объема электрической энергии (мощности), потребляемого населением по договорам энергоснабжения и оказания населения коммунальных услуг в части электроснабжения.
Положениями ст. 6 указанного Федерального закона и утверждаемых Правительством Российской Федерации основных положений функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничного рынков нормативные акты обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными актами не установлен иной срок их вступления в законную силу.
Во исполнение указанных Федеральных законов Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. № 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила).
Согласно п. 4 указанных Правил, продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками энергоснабжающим организациям и энергосбытовым организациям, поставляющим электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления.
Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.
Согласно статье 2 Закона №41-ФЗ государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).
Законом №35-ФЗ Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Правила.
С 01.09.2006 г. взаимоотношения с потребителями розничного рынка электроэнергии осуществляются в соответствии с «Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530 (далее Правила). Данными Правилами установлена новая система ценообразования на розничных рынках. Основной ее особенностью является синхронизация с процессом либерализации цен на оптовом рынке. Это предполагает поставку потребителям части объемов по регулируемой цене, а части - по нерегулируемой (свободной) цене.
В пункте 106 Правил №530 определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.
В соответствии с п. 108 Правил, поставка электрической энергии гражданам -потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифам группам (категориям) потребителей (покупателей) в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам (тарифам). Оставшийся объем электрической энергии, приобретаемой по регулируемой цене, поставляется всем остальным потребителям в равном количестве. В связи с этим остальной объем, необходимый для исполнения в полном объеме принятых ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обязательств по поставке заявленных потребителями лимитов, был приобретен по свободной цене, подлежащей оплате в установленном порядке согласно условиям заключенного договора энергоснабжения (п. 109 тех же Правил: «электрическая энергия (мощность) сверх объёмов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках»).
В разделе 7 Правил содержатся основы организации расчетов на розничных рынках электрической энергии. В случае, если фактическое потребление всех потребителей гарантирующего поставщика за соответствующий месяц оказывается больше, чем суммарные объемы электроэнергии, приобретенные на оптовом рынке по регулируемым тарифам, то объемы такого превышения гарантирующий поставщик покупает по свободным (нерегулируемым) ценам, и, соответственно, продает по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен.
Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (пункт 5 Правил).
В силу пункта 109 Правил №530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.
Пунктами 109 - 111 Правил №530 установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Закона N 41-ФЗ указывает на их императивный характер.
Применительно к положениям п. 109 указанных Правил, под электрической энергией (мощностью) потребленной сверх поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), понимается не превышение договорных объемов такой электрической энергии (мощности), как ошибочно полагает ответчик, а то количество энергии, которое было получено потребителем сверх поставляемых в соответствии с указанными Правилами по регулируемой цене объемов электрической энергии (мощности).
Указанная электрическая энергия (мощность), поставляемая покупателям сверх объемов, поставляемых по регулируемым ценам (тарифам) оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.
Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.
Указанные предельные уровни определяются как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, размера платы за подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии по договору энергоснабжения.
Средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена электрической энергии (мощности) на оптовом рынке рассчитывается администратором торговой системы оптового рынка для точек (групп точек) поставки, в которых соответствующий участник оптового рынка - поставщик электрической энергии (мощности) на розничном рынке приобретает электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке для целей продажи на розничном рынке.
Согласно п. 110 Правил, средневзвешенная свободная (нерегулируемая) цена электрической энергии (мощности) на оптовом рынке для целей определения предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках за соответствующий расчетный период рассчитывается администратором торговой системы оптового рынка и подлежат опубликования администратором торговой системы оптового рынка в течение 4 рабочих дней по окончании соответствующего расчетного периода и организациями, указанными в пункте 106 настоящих Правил - в течение 2 рабочих дней с даты публикации соответствующей информации администратором торговой системы оптового рынка на официальном сайте в сети Интернет или в официальном печатном издании, в котором публикуются правовые акты органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно требованиям ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
При этом, применительно к договору энергоснабжения, который в силу положений п. 5 Правил является в случае поставки электрической энергии гарантирующим поставщиком публичным договором, цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения. Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами. Поскольку положения пункта 1 статьи 424 ГК РФ о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, оплата ответчиком стоимости приходящихся на него объемов электроэнергии, указанных в абзаце втором пункта 4 Правил, должна производиться по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил. Применение нерегулируемых тарифов осуществляется без согласования сторон.
Как следует из материалов дела, в договоре №129/01/08-4 от 01.02.2008 стороны предусмотрели, что поставка электрической энергии осуществляется гарантирующим поставщиком по регулируемым тарифам и нерегулируемым свободным ценам в соответствии с положениями действующих нормативных актов. То есть, уже при заключении договора энергоснабжения 01.02.2008, ответчик по делу согласился с тем, что оплата за полученную им электрическую энергию будет производиться как по регулируемой, так и по нерегулируемой (свободной) цене.
Согласно п. 4.1. договора расчетным периодом сторонами принимается один календарный месяц. Количество фактически поданной гарантирующим поставщиком и принятой потребителем электрической энергии (мощности) определяется по показаниям расчетных приборов учета, определенных в соответствии с приложением 2 к договору.
Договорный объем потребленной электрической энергии (мощности) по настоящему договору с помесячной и почасовой детализацией по каждой точке поставке устанавливается приложением №1.
Разделом 5 договора регулируется порядок расчетов между сторонами.
Как следует из материалов дела, истец свои обязательства по договору № 129/01/08-4 от 01.02.2008 г. выполнил, что подтверждается счетами-фактурами, актами снятия показаний средств учета электрической энергии. Ответчик потребленную энергию за спорный период не оплатил. Так, Гарантирующий поставщик в период с февраля по сентябрь 2008 года передал ответчику электроэнергию в объеме 61 794 322 кВт час.
