• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 01 февраля 2010 года  Дело N А53-21774/2009

Резолютивная часть решения объявлена 26.01.2010г.

Полный текст решения изготовлен 01.02.2010г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Запорожко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алтуховым Д.В.,

при участии:

от истца - представитель Иванов Леонид Борисович, полномочия представлены доверенностью б/н от 26.01.2009г.,

от ответчика - главный специалист - юрист Юхнов Николай Евгеньевич, доверенность от 11.01.2008г. № 10,

от третьих лиц - ЗАО «Завод по выпуску КПО» - начальник юридического отдела Бейсуг Александр Иванович, доверенность от 01.11.2009г. № 21/2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Арбитражного суда Ростовской области расположенного: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского 8а, дело по заявлению индивидуального предпринимателя Маркевича Владимира Ивановича

к Департаменту имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса Администрации г. Азова Ростовской области

третьи лица - закрытое акционерное общество «Завод по выпуску КПО», закрытое акционерное общество «Машпром», общество с ограниченной ответственностью «Донпрессмаш-Энерго», закрытое акционерное общество «Кузлит», Ахмуткаева Лиза Хазировна

о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность Маркевича В.И. от 27.08.2009г.; об обязании Департамента имущественных отношений, потребительского рынка малого бизнеса Администрации г. Азова Ростовской области заключить с Маркевичем В.И. договор купли-продажи земельного участка общей площадью 26830 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Заводская, 1,

установил: индивидуальный предприниматель Маркевич Владимир Иванович обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Департаменту имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса Администрации г. Азова Ростовской области, третьи лица - закрытое акционерное общество «Завод по выпуску КПО», закрытое акционерное общество «Машпром», общество с ограниченной ответственностью «Донпрессмаш-Энерго», закрытое акционерное общество «Кузлит», Ахмуткаева Лиза Хазировна - о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность Маркевича В.И. от 27.08.2009г.; об обязании Департамента имущественных отношений, потребительского рынка малого бизнеса Администрации г. Азова Ростовской области заключить с Маркевичем В.И. договор купли-продажи земельного участка общей площадью 26830 кв.м., расположенного по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Заводская, 1.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, при этом пояснил, что предприниматель приобрел в собственность резервуары для хранения товара для развития хозяйственной деятельности, планируя использовать весь земельный участок. Необходимость предоставления всего земельного участка для эксплуатации установленных резервуаров обусловлена необходимостью подъезда и отъезда к указанным емкостям и осуществления разгрузочно-загрузочных работ. УФРС по РО зарегистрировало в установленном законом порядке право собственности на объект недвижимого имущества - резервуары. Договором купли продажи недвижимого имущества оговорено положение, при котором новый собственник недвижимого имущества приобретает все права в том же их виде, что и прежний собственник. Учитывая изложенное, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что оспариваемый земельный участок площадью 26830 кв.м. входит в состав земель, предоставленных другим организациям по договорам аренды. Кроме того, ответчик указал, что Маркевичем В.И. не обоснована необходимость предоставления ему площади 26830 кв.м., в кратном размере превышающей площадь, занятую объектами недвижимого имущества. Предоставление земельного участка в такой площади согласно земельному законодательству - право собственника земли, а обязанность - предоставление площади земельного участка, необходимого для эксплуатации недвижимого имущества расположенного на нем. С учетом изложенного, считает, что собственник земельного участка правомерно ответил отказом в предоставлении Маркевичу В.И. земельного участка площадью именно 26830 кв.м.

В судебном заседании 20.01.2010г. с целью предоставления сторонам возможности представления дополнительных доказательств объявлялся перерыв до 26.01.2010г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области.

Представитель истца в судебном заседании 26.01.2010г. поддержал доводы, изложенные ранее, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, основывая свою позицию на доводах, изложенных в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. О времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В представленном ЗАО «Азовский кузнечно-литейный завод» отзыве на исковое заявление третье лицо указало, что требование истца к ответчику не обосновано. На спорном земельном участке проходят две кабельные линии до 10 КВ к центральному распределительному пункту, что делает невозможным, по причине наличия охранной зоны на данных кабельных линиях, его предоставления в объеме, указанном заявителем. Кроме того, ЗАО «Азовский кузнечно-литейный завод» в отзыве указало, что по территории спорного земельного участка пролегают железнодорожные подъездные пути, принадлежавшие ООО «Донпрессмаш-энерго». Также считает, что производство по заявлению подлежит прекращению по тому основанию, что заявитель обратился в суд с исковым заявлением, предметом которого явились обстоятельства, ранее рассмотренные судом, и по которому уже вынесен судебный акт, вступивший в законную силу. В отзыве на исковые требования ЗАО «Завод по выпуску КПО» сослался на аналогичные с ЗАО «Азовский кузнечно-литейный завод» основания и просил прекратить производство по заявлению, отказав в его удовлетворении.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с заключенным договором купли-продажи от 27.04.2006г. Маркевич В.И. приобрел у ООО «Донпрессмаш-энерго» объекты недвижимости - резервуар объемом 1000 куб.м., площадью 133,9 кв.м. (литера А), резервуар объемом 400 куб.м., площадью 94,3 кв.м. (литера Б), резервуар объемом 400 куб.м., площадью 94,3 кв.м. (литера В), резервуар объемом 300 куб.м., площадью 49,7 кв.м. (литера Г), резервуар объемом 300 куб.м., площадью 49,7 кв.м. (литера Д), расположенные на земельном участке, находящемся по адресу: Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Заводская, 1. В пункте 1.2 договора указано, что одновременно с передачей прав на недвижимое имущество, продавец передает покупателю весь объем прав на земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество и который необходим для его эксплуатации и обслуживания.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Переход права собственности на указанное выше недвижимое имущество к покупателю зарегистрирован на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 01.12.2006г. в установленном законом порядке.

Маркевич В.И. обратился в Департамент имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса Администрации города Азова Ростовской области (далее ДИО г. Азова) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000138:22. письмом от 27.08.2009г. № 07/2040 за подписью заместителя главы администрации - директора Департамента имущественных отношений г. Азова, Маркевичу В.И. был представлен ответ с указанием на отсутствие возможности представления в собственность заявителю земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000138:22 площадью 26830 кв.м., расположенным по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Заводская 1, так как данный земельный участок, является частью другого земельного участка с кадастровым номером 61:45:000138:0015, арендуемого множеством лиц на основании соответствующего договора аренды.

В связи с изложенным Маркевич В.И. обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящими исковыми требованиями о признании действий ДИО г. Азова, заключающихся в отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 61:45:0000138:22 общей площадью 26830 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Заводская, 1, незаконными, обязании Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса Администрации города Азова Ростовской области заключить с заявителем договор купли-продажи земельного участка общей площадью 26830 кв.м. по адресу: Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Заводская, 1. Данные требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

Согласно статье 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами. Границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для использования, определяется на основании пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса РФ. Согласно указанной норме предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. При этом площадь земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости, и, следовательно, подлежащая передаче в собственность, определяется исходя из функционального назначения этих объектов.

Таким образом, у ДИО г. Азова отсутствовала обязанность предоставить заявителю испрашиваемый земельный участок, общей площадью 26830 кв.м., почти в шестьдесят раз превышающий площадь земельного участка, которая занята объектами недвижимости, находящейся в собственности заявителя (421,9 кв.м.). Необходимость предоставления участка именно такой площадью не обоснована Маркевичем В.И. документами, подтверждающими размер сформированного земельного участка, необходимого для использования объектов недвижимости в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Представленная заявителем в материалы дела копия выписки из государственного кадастра недвижимости, с указанием на площадь земельного участка в 26830 кв.м., почтовый адрес ориентира: Ростовская область, г. Азов, ул. Заводская 1, и категорию разрешенного использования земельного участка - для эксплуатации резервуаров, с указанием на предыдущий кадастровый номер 61:45:0000138:15, судом в качестве обоснования заявителем факта сформированности земельного участка отклоняется, поскольку сама по себе такая ссылка не может быть подтверждением приведенных обстоятельств.

Кроме того, в кадастровом плане указан кадастровый номер 61:45:0000138:22 земельного участка, ссылка на который отсутствует в постановлении Администрации города Азова от 30.11.2009г. № 2315 «О разделе земельного участка ЗАО «Завод по выпуску КПО», ЗАО «Машпром», ЗАО «Азовский кузнечно-литейный завод» и ООО «Донпрессмаш-энерго» по ул. Заводская 1 в г. Азове».

В соответствии с вышеуказанным Постановлением земельный участок с кадастровым номером 61:45:000138:0015, предоставленный ЗАО «Завод по выпуску КПО», ЗАО «Машпром», ЗАО «Азовский кузнечно-литейный завод» и ООО «Донпрессмаш-энерго» по договору аренды от 05.04.2004г. № 731 по адресу: Россия, Ростовская область, г. Азов, ул. Заводская 1, разделен на 36 самостоятельных земельных участков, в том числе десять земельный участков, представленных ООО «Донпрессмаш-энерго», с требованием заключения договоров аренды земельных участков с указанными организациями. В составе перечня выделенных земельных участков для ООО «Донпрессмаш-энерго», земельный участок с кадастровым номером 61:45:0000138:22 площадью 26830 кв.м. отсутствует.

Доказательств определения границ и размера земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания принадлежащих заявителю объектов недвижимого имущества - пяти резервуаров, с учетом действующих строительных норм и правил, требований градостроительного и земельного законодательства, Маркевичем В.И. не представлено. Соответствующий земельный участок им не сформирован. Напротив, заявитель считает, что для использования пяти резервуаров расположенных на земельном участке общей площадью в 421,9 кв.м. необходима вся площадь земельного участка - 26830 кв.м.

Между тем, на указанном земельном участке иные объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю, не расположены. Следовательно, исключительное право, закрепленное на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ, на приватизацию спорного земельного участка площадью 26830 кв.м. у заявителя отсутствует.

Ссылка заявителя на то обстоятельство, что он, согласно договора купли-продажи объектов недвижимого имущества, имея весь объем прав, что и продавец, на земельный участок на котором расположено имущество, и который необходим для его эксплуатации и обслуживания, имеет исключительное право требования от собственника земельного участка на приобретение его в собственность площадью именно 26830 кв.м. - несостоятельна. Изложенное заявителем не свидетельствует о нахождении на земельном участке, кроме резервуаров занимающими общую площадь 421,9 кв.м., объектов недвижимого имущества, то есть объектов, которые неразрывно связаны с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (статья 130 Гражданского кодекса РФ).

Следуя установленной статьей 33 Земельного кодекса РФ норме, законно полагать, что площадь земельного участка, необходимая для использования и эксплуатации объектов недвижимости, может быть меньше общей площади земельного участка, выделенного хозяйствующему субъекту для осуществления своей деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного заявитель не обосновал наличие у Департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса Администрации г. Азова Ростовской области обязанности заключить с ним договор купли-продажи спорного земельного участка в площади 26830 кв.м. и, соответственно, незаконность отказа в предоставлении данного земельного участка в собственность.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регламентировано положение, при котором арбитражный суд определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела в рамках представленных лицами, участвующими в деле доказательств, при этом каждое такое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются необоснованными и подлежат отклонению.

Государственная пошлина по иску по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на истца и уплачена им при подаче искового заявления (л.д. 5).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Запорожко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-21774/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 01 февраля 2010

Поиск в тексте