• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 16 ноября 2009 года  Дело N А53-21779/2009

резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2009г.

полный текст решения изготовлен 16 ноября 2009г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе

судьи Медниковой М.Г.

при ведении протокола судебного заседания судьей Медниковой М.Г.

рассмотрел в судебном заседании дело

заявлению открытого акционерного общества «Аэрофлот-Дон»

к МИФНС РФ № 23 по Ростовской области

об обязании возвратить из бюджета 3222,69руб.

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя - Анашкина Л.А., действующая по доверенности от 13.10.09г. и Матрошилова О.С., действующая по доверенности от 25.09.09г.;

от МИФНС РФ № 23 - Мусаутова Э.Д., действующая по доверенности от 01.04.09г.

Суд установил:

Открытое акционерное общество «Аэрофлот-Дон» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит обязать межрайонную инспекцию ФНС России № 23 по Ростовской области (далее - налоговая инспекция) возвратить из бюджета 3222,69руб.

В обоснование заявленного требования общество указало на то, что налоговой инспекцией спорная сумма списана с его расчетного счета с нарушением положений статьи 46 НК РФ.

Налоговая инспекция в отзыве и в пояснениях настаивает на законности своих действий по списанию 3222,69руб. пеней по налогу на имущество; указывает, что инкассовое поручение о списании этой суммы было основано на решении о её взыскании за счет денежных средств общества; при этом решение было вынесено с соблюдением срока, установленного статьей 46 НК РФ.

В судебном заседании представители общества и налоговой инспекции поддержали позиции, приведенные в заявлении и отзыве, соответственно.

Общество заявило об изменении своего наименования на ОАО «ДОНАВИА», подтвердив переименование надлежащим образом заверенными копиями устава и свидетельствами о государственной регистрации и о внесении записи в ЕГРЮЛ. Судом заявление общества об изменении его наименования принято.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Как указано видно из материалов дела и вытекает из отзыва налоговой инспекции, в связи с нарушением срока уплаты обществом налога на имущество, начисленного по итогам камеральных налоговых проверок, проведенных в 2002г., ему были начислены пени в соответствии со статьей 75 НК РФ.

Обществу было направлено требование №1604, которым ему было предложено уплатить до 15.06.2003г. суммы налогов и пеней, в том числе пени в сумме 3222,69 руб. по налогу на имущество, начисленные по состоянию на 03.06.2003г. Указанное требование общество к установленному сроку не исполнило. Это обстоятельство послужило основанием для принятия налоговой инспекцией 22.07.2003г. решения № 1252 о взыскании налогов и пеней, в том числе и пеней в спорной сумме по налогу на имущество, за счет денежных средств общества на его счетах в банках.

Однако инкассовое поручение № 15118, вынесенное на основании решения № 1252 от 22.07.2003г., о списании пеней в сумме 3222,69 руб., не уплаченных по требованию № 1604, было выставлено налоговой инспекцией к расчетному счету общества лишь 24.10.2007г.

Указанная сумма была списана с расчетного счета общества в бюджет.

Считая указанные действия неправомерными, общество обратилось в налоговую инспекцию с заявлением, в котором просило возвратить на его расчетный счет незаконно списанную сумму пеней. Указанное заявление принято инспекцией 10.07.09г., что подтверждается оттиском штампа с проставленной датой приема в правом нижнем углу текста заявления общества.

Решением от 31.07.09г. № 772 налоговая инспекция отказала обществу в возврате указанной суммы, поскольку в КЛС отсутствует переплата.

Дав оценку представленным в дело доказательствам, суд пришел к выводу о законности и обоснованности требований общества ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, и направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В таком же порядке направляется требование об уплате пеней (пункт 8 статьи 69 НК РФ; после 01.01.2007г. - пункт 9 этой же статьи).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Процедура по принудительному взысканию налогов во внесудебном порядке предусмотрена статьями 46, 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (редакция этого абзаца, действовавшая до 01.01.2007г., предусматривала, что такое решение могло быть принято после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога).

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно пункту 4 названной статьи поручение налогового органа на перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации направляется в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в течение одного месяца со дня принятия решения о взыскании. При этом статья 46 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2007г., не устанавливала какого-либо другого срока, кроме срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для направления налоговым органом в банк, обслуживающий налогоплательщика, поручения на перечисление сумм налога в бюджетную систему.

Таким образом, в статье 46 НК РФ определены правила принудительного взыскания налоговым органом налога и пеней во внесудебном порядке за счет денежных средств налогоплательщика, одним из существенных условий которых являлось ограничение срока, в пределах которого налоговые органы могли взыскать налог или пени за счет денежных средств налогоплательщика без обращения в суд.

При этом 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, применялся до 01.01.2007г. ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке за счет денежных средств налогоплательщика.

Как вытекает из позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 09.12.2008 N 8689/08, по смыслу пунктов 3 и 9 статьи 46 в случае пропуска налоговым органом указанного срока налоговый орган при отсутствии судебного решения о взыскании с налогоплательщика сумм пеней не мог принудительно взыскивать эту задолженность во внесудебном порядке.

При разрешении данного спора суд исходил из того, что установленный в НК РФ механизм регулирования налогообложения, обеспечивающий полноту и своевременность уплаты налогов и сборов, одновременно гарантирует налогоплательщику правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.

Доказательств того, что имеются установленные статьей 79 НК РФ препятствия для удовлетворения заявления общества о возврате на его расчетный счет незаконно списанных пеней в спорной сумме, налоговая инспекция суду не представила.

При таких обстоятельствах требование общества подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 500руб., уплаченной обществом при обращении в суд по платежному поручению от 30.12.2008г. № 583, относятся на налоговую инспекцию.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 110 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление открытого акционерного общества «ДОНАВИА».

Обязать МИФНС России № 23 по Ростовской области не позднее следующего дня по вступлении настоящего судебного акта в законную силу возвратить открытому акционерному обществу «ДОНАВИА» из бюджета списанные с его расчетного счета по инкассовому поручению от 24.10.07г. № 15118 пени в сумме 3222,69руб.

Взыскать с МИФНС России № 23 по Ростовской области в пользу ОАО «ДОНАВИА» судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 500руб., уплаченной по платежному поручению от 30.12.2008г. № 583.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья М.Г.Медникова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-21779/2009
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 16 ноября 2009

Поиск в тексте