АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2008 года Дело N А53-21803/2008
в составе судьи Назаренко Р.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисенко Ю.Ю.
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шахты Ростовской области
к индивидуальному предпринимателю Рябых Вере Васильевне
о взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального
( персонифицированного) учета, в размере 123,20 руб.
при участии:
от заявителя: не явился.
от ответчика: не явился.
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шахты Ростовской области (далее по тексту - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Рябых В.В. штрафных санкций за несвоевременное представление в установленные сроки сведений в Пенсионный фонд РФ, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в размере 123,20 руб.
Требования основаны на норме статьи 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Суд вынес протокольное определение: в судебном заседании 24.12.2008 года в порядке ст.163 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 26.12.2008 года до 14 часов 15 минут. После перерыва судебное заседание было продолжено .
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде, извещен своевременно, по последнему известному суду адресу (адрес подтвержден выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), В силу ст. 123 АПК РФ процессуальные документы считаются доставленными, связи с чем суд счел возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
Заявителем направлены через канцелярию суда дополнительные доказательства, свидетельствующие о наличии задолженности, а именно: реестр поступления платежей по состоянию на 24.12.08 г.
Индивидуальный предприниматель Рябых В.В надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в материалы дела направлена копия квитанции от 25.12.2008 г. об оплате штрафа в сумме 120 руб.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Рябых В.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 10.11.2004 г. в ИФНС России по г. Шахты Ростовской области.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Шахты Ростовской области
05.05. 2008 г. сотрудником ГУ УПФ РФ в г. Шахты Ростовской области проведена камеральная проверка ответчика по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. страхователем не были представлены в установленный законом срок.
По результатам проверки ГУ УПФ РФ в г. Шахты составлен акт камеральной проверки №4025 от 05.05.2008 г., на основании которого, руководителем ГУ УПФ РФ в г. Шахты вынесено решение № 4549 от 30.05.2008 г. о привлечении ИП Рябых ВВ. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в виде взыскания штрафа в размере 123,20 руб.
В требовании № 4556 от 30.05.2008 г. заявителем ответчику предложено в срок до 21.06.2008 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.
Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке в установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ РФ в г. Шахты Ростовской области на основании статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Проанализировав заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что они являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта1 статьи. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.
Согласно статье 1 данного закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Частью 5 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании ст. ст. 11 и 15 указанного закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Согласно части 6 статьи 11 указанного Закона сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи, представляют вместе с копией платежного документа.
Статьей 19 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.
В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.
За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Судом установлено, что ответчик не представил сведения, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, при установленном сроке представления таких сведений за 2007 г. - не позднее 01.03.2008 г.
Факт совершения ответчиком правонарушения - непредставления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - установлен и подтвержден материалами дела. Процессуальных нарушений при составлении акта проверки, его рассмотрении и вынесении решения, а также при направлении требования об уплате штрафа судом не установлено. Акт проверки, в котором установлена дата рассмотрения материалов проверки, решение и требование направлены ответчику своевременно заказной корреспонденцией, подтверждение чему представлено в материалы дела.
Как следует из материалов дела, территориальным органом страховщика за расчетный период 2007 г. начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 1232 рублей. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 г., и составили 123 рубля 20 копеек. Ответчиком оплачен штраф в сумме 120 руб., что подтверждается квитанцией от 25.12.2008 г., представленной в материалы дела.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ РФ в г. Шахты Ростовской области подлежат удовлетворению в части в сумме 3 руб. 20 коп.
В остальной части заявленных требований надлежит отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. На основании изложенного, суд полагает возможным снизить размер госпошлины до 100 руб.
Руководствуясь ст. ст. 110, 156, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Рябых Веры Васильевны ИНН 615506700168, 23.05.1956 года рождения, место рождения: г Шахты Ростовской области; место жительства: Ростовская область, г. Шахты, ул. Олимпийская,32 в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции в размере 3 руб. 20 копеек, а также в доход федерального бюджета 100 рублей государственной пошлины.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные главами 34 и 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Назаренко Р.М.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
