АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2008 года Дело N А53-21808/2007
Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2008 года.
Арбитражный суд
В составе председательствующего
Судьи Соколовой Т.Б.
При ведении протокола судебного заседания судьёй Соколовой Т.Б.
Рассмотрев в заседании суда дело по иску Открытого акционерного общества «Предприятие сельского хозяйства имени А.А. Гречко»
к ответчику: Администрации Куйбышевского района РО
3-и лица: Управление Федеральной регистрационной службы по РО, Донское бассейновое водное управление, Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Ростовской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области
О признании права собственности за ОАО "ПСХ имени А.А. Гречко" Куйбышевского района Ростовской области на следующие объекты недвижимости:
1.Гидротехническое сооружение с дамбой на балке Дедовой, расположенное в 3,5 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, 2 километрах северо- восточнее села Куйбышево, введено в эксплуатацию в 1958 году, образует пруд площадью 1,5гектаров, объем 300 тысяч метров кубических. Дамба земляная, улучшенная, строительная высота 5 метров, длина по гребню 362 метра, ширина по верху 4-7 метров. Балансовая стоимость 7016 рублей.
2.Гидротехническое сооружение с дамбой на балке Дедовой, расположенное в 8 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, в 6 километрах северо-восточнее села Куйбышево, введено в эксплуатацию в 1975 году, образует пруд площадью 2 гектара, объем 300 тысяч метров кубических. Дамба земляная, улучшенная, строительная высота 8-9 метров, длина по гребню 188 метров, ширина по верху 4,5-5 метров. Балансовая стоимость 9355 рублей.
3. Гидротехническое сооружение с дамбой на балке Дедовой, расположенное в 9 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, в 8 километрах северо-восточнее села Куйбышево, введено в эксплуатацию в 1974 году, образует водохранилище площадью 48,5гектаров, объем 1200 тысяч метров кубических. Дамба насыпная из суглинистых грунтов, щебня и мелкого камня, строительная высота 20 метров, длина по гребню 206 метра, ширина по верху 5-7 метров. Балансовая стоимость 226853 рубля.
4. Гидротехническое сооружение с дамбой на балке Ясиновка, расположенное в 4 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, в 2,5 километрах севернее х. Новоивановка, введено в эксплуатацию в 1970 году, образует пруд площадью водного зеркала 26 гектаров, объем 300 тысяч метров кубических. Дамба насыпная из суглинистых грунтов, строительная высота 3 метра, длина по гребню 200 метров, ширина по верху 5 метров. Балансовая стоимость 122079 рублей.
5. Гидротехническое сооружение с дамбой на балке Ясиновка, расположенное в 2,3 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, 1 километр севернее хутора Новоивановка, введено в эксплуатацию в 1964 году, образует водохранилище площадью водного зеркала 35 гектаров, объем 1800 тысяч метров кубических. Дамба насыпная из суглинистых грунтов, строительная высота 15 метров, длина по гребню 200 метров, ширина по верху 8-12 метров. Балансовая стоимость 164337 рублей.
6. Гидротехническое сооружение с дамбой на балке Ясиновка, расположенное в 0,5 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, 1 километр юго-западнее хутора Новоивановка, введено в эксплуатацию в 1963 году, образует пруд площадью водного зеркала 28 гектаров, объем 900 тысяч метров кубических. Дамба насыпная из суглинистых грунтов, строительная высота 14 метров, длина по гребню 160 метров, ширина по верху 9-10 метров. Балансовая стоимость 131470 рублей.
7. Гидротехническое сооружение с дамбой на балке Ясиновка, расположенное в устье балки, бассейн реки Миус, 1,5 километр юго- западнее хутора Новоивановка, введено в эксплуатацию в 1963 году, образует пруд площадью 15 гектаров, объем 900 тысяч метров кубических. Дамба насыпная из суглинистых грунтов, строительная высота 14 метров, длина по гребню 190 метров, ширина по верху 6 метров. Балансовая стоимость 70430 рублей.
В заседании приняли участие:
от истца: пр. Дмитренко И.П. по дов. от 10.10.2007 года.
от ответчика: пр. не направлен.
от 3-их лиц: от Донского бассейнового водного управления: пр. Воронько И.Е. по дов. № 41 от 27.12.2007 года; от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор): пр. Плотникова Е.А. по дов. № 01-09/1586; от остальных третьих лиц: пр. не направлены.
Установил:
В открытом судебном заседании рассматривается исковое заявление Открытого акционерного общества «Предприятие сельского хозяйства имени А.А. Гречко» к ответчику: Администрации Куйбышевского района РО, 3-е лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по РО о признании права собственности за ОАО "ПСХ имени А.А. Гречко" Куйбышевского района Ростовской области на объекты недвижимости (согласно перечню в иске).
Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.
Администрация Куйбышевского района РО представителя не направила. Согласно отзыву № 01.2/41 от 15.01.2008 года Администрация Куйбышевского района РО против удовлетворения исковых требований не возражает.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования против удовлетворения исковых требований не возразил.
Представитель Донского бассейнового водного управления в судебном заседании пояснил, что в соответствии со статьей 3 ФЗ РФ № 117 от 21.07.1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений» плотины относятся к гидротехническим сооружениям. Кроме того, согласно данной статье собственниками гидротехнического сооружения могут быть Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование, физическое лицо или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением. Таким образом, Российским законодательством не установлено запретов на признание за юридическим лицом собственности на гидротехнические сооружения.
Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Ростовской области в судебное заседание не явился, через канцелярию суда представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.
УФРС по РО в судебное заседание не явилось, через канцелярию суда представило ходатайство, в котором сообщается, что в настоящее время в Управлении информация о государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимого имущества отсутствует.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области в судебное заседание представителя не направило, уведомлено надлежащим образом.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей истца и третьих лиц, арбитражный суд установил следующее.
В 1961 году на основании протокола № 1 общего собрания колхоз им. Сталина был переименован в колхоз «Россия».
В 1976 году колхоз «Россия» был переименован в колхоз им. Гречко А.А.
28.11.1992 года колхоз им. Гречко А.А. реорганизован в ТОО «Россия». 01.09.1993 года ТОО «Россия» переименован в ТОО «Гречко А.А.», в последующем - в ПСХ им. Гречко А.А.
ОАО "ПСХ имени А.А. Гречко" внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 17.11.2003 года за основным государственным номером 103611 17000798. Основными видами деятельности хозяйства являются: производство, переработка и сбыт продукции растениеводства и животноводства.
ОАО "ПСХ имени А.А. Гречко" Куйбышевского района являясь правопреемником вышеназванных юридических лиц длительное время владеет и пользуется как своими собственным построенными в период с 1960 года по 1997 следующими гидротехническими сооружениями:
- гидротехническим сооружением с дамбой на балке Дедовой, расположенное в 3,5 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, 2 километрах северо- восточнее села Куйбышево, введено в эксплуатацию в 1958 году, образует пруд площадью 1,5гектаров, объем 300 тысяч метров кубических. Дамба земляная, улучшенная, строительная высота 5 метров, длина по гребню 362 метра, ширина по верху 4-7 метров.
- гидротехническим сооружением с дамбой на балке Дедовой, расположенное в 8 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, в 6 километрах северо-восточнее села Куйбышево, введено в эксплуатацию в 1975 году, образует пруд площадью 2 гектара, объем 300 тысяч метров кубических. Дамба земляная, улучшенная, строительная высота 8-9 метров, длина по гребню 188 метров, ширина по верху 4,5-5 метров.
- гидротехническим сооружением с дамбой на балке Дедовой, расположенное в 9 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, в 8 километрах северо-восточнее села Куйбышево, введено в эксплуатацию в 1974 году, образует водохранилище площадью 48,5гектаров, объем 1200 тысяч метров кубических. Дамба насыпная из суглинистых грунтов, щебня и мелкого камня, строительная высота 20 метров, длина по гребню 206 метра, ширина по верху 5-7 метров. Балансовая стоимость 226853 рубля.
- гидротехническим сооружением с дамбой на балке Ясиновка, расположенное в 4 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, в 2,5 километрах севернее х. Новоивановка, введено в эксплуатацию в 1970 году, образует пруд площадью водного зеркала 26 гектаров, объем 300 тысяч метров кубических. Дамба насыпная из суглинистых грунтов, строительная высота 3 метра, длина по гребню 200 метров, ширина по верху 5 метров.
- гидротехническим сооружением с дамбой на балке Ясиновка, расположенное в 2,3 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, 1 километр севернее хутора Новоивановка, введено в эксплуатацию в 1964 году, образует водохранилище площадью водного зеркала 35 гектаров, объем 1800 тысяч метров кубических. Дамба насыпная из суглинистых грунтов, строительная высота 15 метров, длина по гребню 200 метров, ширина по верху 8-12 метров.
- гидротехническим сооружением с дамбой на балке Ясиновка, расположенное в 0,5 километрах от устья балки, бассейн реки Миус, 1 километр юго-западнее хутора Новоивановка, введено в эксплуатацию в 1963 году, образует пруд площадью водного зеркала 28 гектаров, объем 900 тысяч метров кубических. Дамба насыпная из суглинистых грунтов, строительная высота 14 метров, длина по гребню 160 метров, ширина по верху 9-10 метров. Балансовая стоимость 131470 рублей.
- гидротехническим сооружением с дамбой на балке Ясиновка, расположенное в устье балки, бассейн реки Миус, 1,5 километр юго- западнее хутора Новоивановка, введено в эксплуатацию в 1963 году, образует пруд площадью 15 гектаров, объем 900 тысяч метров кубических. Дамба насыпная из суглинистых грунтов, строительная высота 14 метров, длина по гребню 190 метров, ширина по верху 6 метров.
ОАО "ПСХ имени А.А. Гречко" Куйбышевского района, ссылаясь на невозможность зарегистрировать спорные объекты в виду отсутствия документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию гидротехнических сооружений, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования ОАО "ПСХ имени А.А. Гречко" Куйбышевского района подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.
В соответствии с положениями главы 14 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности приобретается по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.
Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита прав владельца, не являющегося собственником, но владеющего имуществом на каком-либо основании, предусмотренном законом или договором.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию и привести свой организационно-правовой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности".
Стоимость основных и оборотных средств колхоза (за вычетом имущества, переданного в муниципальную собственность) составляет общую долевую собственность членов колхоза.
Следовательно, специальными нормативными правовыми актами определен правовой режим собственности при реорганизации колхозов и порядок их реорганизации.
В соответствии со статьей 12 Конституции РСФСР в редакции от 15 декабря 1990 собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений является произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной деятельности, не запрещенной законом. Из смысла данной статьи следует, что за совхозами и колхозами закреплено право собственности на вышеназванное имущество.
В соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации колхозы являются негосударственными предприятиями. В этой связи колхозы не приватизируются, а подлежат реорганизации в соответствии с действующим законодательством.
Согласно статье 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица, к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.
Согласно материалам дела спорный объект был возведен без оформления соответствующей правовой и технической документации, что является основанием для вывода о признании спорного объекта самовольной постройками.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Исходя из требований статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права собственности на самовольную постройку истец должен доказать, что объект возведен им за свой счет; что он расположен на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании земельном участке земельном участке и что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В качестве доказательства принадлежности истцу земельного участка на соответствующем праве предоставлен Государственный акт № РО-19-78.
Как усматривается из представленных материалов снований для возникновения вещно-правовой принадлежности на строение у третьих лиц не имеется. Какие-либо сведения, опровергающие данный факт, участвующими в деле лицами, суду не сообщены.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно справке обследования гидротехнических сооружений, выданное федеральным государственным учреждением "Информационно-аналитический центр по водопользованию и мониторингу Азовского моря» (ФГУ "Азовморинформцентр") опасности для окружающих пруды водохранилища не представляют.
В настоящее время спорные сооружения находятся на балансе истца, который несет бремя содержания спорного объекта, обеспечивая его эксплуатацию и осуществляя необходимые мероприятия по ремонту, реконструкции и обследованию объектов.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, она является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права.
Расходы по оплате госпошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на истца.
В соответствии с частью 1 пунктом 4 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, размер государственной пошлины составляет 2 000 рублей.
В исковом заявлении Обществом заявлены семь самостоятельных требования, каждое из которых подлежит оплате госпошлиной, составляющей в соответствии с п/п. 4 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по 2000 руб. за каждое (в сумме 14 000 руб.).
В связи с тем, что согласно квитанции от 21.11.2007 года истцом за подачу искового заявления было уплачено 2 000 рублей, надлежит в бюджет РФ довзыскать госпошлину в размере 12 000 руб.
