• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2008 года  Дело N А53-22000/2007

в составе:

судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания

судьей Комурджиевой И.П.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОАО «Азовский завод стройматериалов»

к Федеральной службе судебных приставов РФ Азовский районный отдел

3- лицо ООО «Космос-Кран»

о

признании недействительным Постановления от 15.11.2007г. о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 руб. с должника ОАО «Азовский завод стройматериалов», вынесенное судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Ходыкиной М.А. по исполнительному производству № 33/24724/3942/4/2007.

при участии:

от заявителя - Брехов А.В., доверенность от 10.12.2007г

от ССП - Ходыкина М.А., удостоверение ТА 100601, Островский С.А. удостоверение ТО 099715

установил:

В открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению ОАО «Азовский завод стройматериалов» об отмене Постановления о взыскании исполнительного сбора от 15.11.2007г,вынесенного судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Ходыкиной М.А.

Заявитель представил дополнения к заявлению, просит признать недействительным Постановление от 15.11.2007г. о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 руб. с должника ОАО «Азовский завод стройматериалов», вынесенное судебным приставом-исполнителем Азовского районного отдела управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Ходыкиной М.А. по исполнительному производству № 33/24724/3942/4/2007.

Суд принял дополнения к заявлению как уточнение предмета заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представители службы судебных приставов возражали против удовлетворения заявленных обществом требований, представили постановление о возбуждении исполнительного производства от 07.11.2007г., акты совершения исполнительных действий от 12.11.2007г., 13.11.2007г.14.11.2007г., 15.11.2007г., определение суда от 23.11.2007г., постановление от 24.12.2007г. для приобщения к материалам дела.

Суд с учетом мнения заявителя приобщил документы к материалам дела.

Заявлены следующие ходатайства: не заявлено

ООО «Космос-Кран» представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ без участия представителя третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействия), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника.

В Азовский районный отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области поступил исполнительный лист № 076893 от 25.10.2007г. выданный арбитражным судом Ростовской области по делу А53-4128/07-С3-12 об обязании ОАО «Азовский завод строительных материалов» не чинить препятствия в доступе ООО «Космос Кран» на территорию, расположенную по адресу: г. Азов, ул. Конечная, 1, с целью вывоза самоходного погрузчика Sennebogen - 870 R - HD, номерной знак 34-2005-1102, год выпуска 2005.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об исполнительном производстве» 07.11.2007г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 33/24724/3942/4/2007 об обязании ОАО «Азовский завод строительных материалов» не чинить препятствия в доступе ООО «Космос Кран» на территорию, расположенную по адресу: г. Азов, ул. Конечная, 1, с целью вывоза самоходного погрузчика Sennebogen - 870 R - HD, номерной знак 34-2005-1102, год выпуска 2005., постановление вручено под роспись руководителю ОАО «Азовский завод строительных материалов» Корзан Ю.Д.

Руководителю ОАО «АЗСМ» Корзану Ю.Д. вручено требование о нечинении препятствий в доступе ООО «Космос Кран» на территорию, расположенную по адресу: г. Азов, ул. Конечная, 1, с целью вывоза самоходного погрузчика Sennebogen - 870 R - HD, номерной знак 34-2005-1102, год выпуска 2005, с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», так же под роспись вручено предупреждение об уголовной ответственности в соответствии со ст.315 УК РФ.

Судебным приставом-исполнителем Ходыкиной М.А. 12.11.2007г. осуществлен выход по адресу: г. Азов, ул. Конечная, 1, с целью проверки исполнения решения суда. В результате выхода установлено, что руководитель общества чинит препятствия ООО «Космос-Красн» в вывозе самоходного погрузчика, в связи с чем, 12.11.2007г. оставлен акт совершения исполнительных действий в присутствии понятых с участием директора Корзан Ю.Д. и заместителя генерального директора ООО «Космос Кран».

Руководитель пояснил, что самоходный погрузчик Sennebogen - 870 R - HD находится в зоне таможенного контроля и для его вывоза необходимо таможенное разрешение. После направления запроса и.о. начальника Азовского таможенного поста 12.11.2007г. судебным приставам и взыскателям разрешено нахождение в зоне таможенного контроля и выполнение необходимых работ по исполнению решения суда.

12.11.2007г. судебным приставом-исполнителем Ходыкиной М.А. повторно вручено Корзан Ю.Д. требование об обеспечении свободного доступа представителей ООО «Космос Кран», необходимых специалистов, техники на территорию, расположенную по адресу: г. Азов, ул. Конечная, 1, с целью вывоза самоходного погрузчика Sennebogen - 870 R - HD, номерной знак 34-2005-1102, год выпуска 2005 с предупреждением об уголовной ответственности в соответствии со ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 315 УК РФ.

Судебным приставом-исполнителем 13.11.2007г. повторно осуществлен выход по адресу: г. Азов, ул. Конечная, 1, с целью проверки исполнения решения суда. В результате выхода установлено, что руководитель общества не чинит препятствия ООО «Космос-Красн» в вывозе самоходного погрузчика. Погрузчик самостоятельно выехал на обочину проезжей части для дальнейшего демонтажа и вывоза его с территории ОАО «АЗСМ» Составлен акт совершения исполнительных действий в присутствии понятых с участием руководителя ОАО «АЗСМ» Корзан Ю.Д. и представителя ОО «Космос Кран».

Судебным приставом-исполнителем 14.11.2007г. осуществлен выход для проверки исполнения решения суда, в результате которого установлено, что представителей ООО «Космос Кран» не пропустили через проходную ОАО «АЗСМ». В результате действий сотрудников ОАО «АЗСМ» вывоз самоходного погрузчика стал невозможен, о чем составлен акт совершения исполнительных действий от 14.11.2007г.

15.11.2007г. судебным приставом-исполнителем Ходыкиной М.А. осуществлен выход для проверки исполнения решения суда, в результате выхода установлено, что по указанию руководителя ОАО «АЗСМ» подогнан бульдозер и прегражден въезд представителям ООО «Космос Кран», установлены металлические ворота. В связи с указанным судебным приставом-исполнителем составлен акт, у сотрудников ОАО «АЗСМ» собраны объяснения, в которых указано, что распоряжение от руководителя общества Корзан Ю.Д. о не допуске представителей ООО «Космос Кран» имело место.

Руководителю ОАО «АЗСМ» вручено требование об обеспечении сводного доступа представителей ООО «Космос Кран, необходимых специалистов, техники на территорию, расположенную по адресу: г. Азов, ул. Кончекная, 1 с целью вывоза самоходного погрузчика Sennebogen - 870 R - HD, номерной знак 34-2005-1102, год выпуска 2005.

15.11..2007г. судебным приставом-исполнителем Ходыкиной М.А. вынесено постановление о взыскании с должника ОАО «Азовский завод строительных материалов» исполнительского сбора в размере 50 минимальных размеров оплаты труда, что составило 5000 руб.

Изучив представленные документы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

При применении и истолковании норм Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд учитывает выводы Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П (далее - Постановление N 13-П), и разъяснения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В Постановлении N 13-П указано, что взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию.

Пункт 6 Постановления N 13-П содержит следующие выводы. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является исполнительным документом. Оно выносится в процессе исполнительного производства по делам, разрешаемым судами и иными уполномоченными органами. В этой связи оно носит производный (вторичный) характер, поскольку принимается только в процессе принудительного исполнения актов судов и иных органов на основании выданных ими исполнительных документов и, следовательно, не может их подменять и служить юридическим основанием для нового, самостоятельного исполнительного производства по тем же требованиям, которые содержатся в исполнительном документе суда или иного органа.

Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в связи с неисполнением установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную в силу судебного решения, которое подлежит обязательному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В частности, неисполнением приставом исполнителем требований части 4 статьи 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является не направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику по указанному в судебном акте адресу. Неуведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке может быть признано судом необоснованным. Данная позиция изложена, в частности, в Определении от 15 октября 2007 г. N 12163/07 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации».

В соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Как установлено судом и подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами, постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено руководителю ОАО «Азовский завод строительных материалов» Корзан Ю.Д. судебным приставом-исполнителем своевременно.

Исполнительский сбор - это санкция за неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Суд установил, что 07.11.2007г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 33/24724/3942/4/2007 и вручено лично 08.11.2007г. директору Корзан Ю.Д., в котором указанно, что должнику устанавливается 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель подтвердил надлежащими доказательствами, что заявитель до вынесения постановления о взыскании с него исполнительского сбора располагал пятью днями для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и что заявителю была предоставлена возможность дать пояснения о причинах неисполнения требований исполнительного документа в установленный судебным приставом срок.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в вышестоящую инстанцию.

Судья

Комурджиева И.П.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А53-22000/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Ростовской области
Дата принятия: 24 января 2008

Поиск в тексте